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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 劉 杰
5月11日,，在陜西省西安市大唐不夜城開元廣場上,，熱鬧的表演、極富特色的宣傳片,，吸引了上千人圍觀,。隨著主題卷軸的打開,，“‘醫(yī)養(yǎng)在漢中’主題招商周”活動正式啟動。
這是第五屆絲博會漢中代表團“1+6+N”系列投資促進活動之一,。漢中市圍繞“醫(yī)養(yǎng)在漢中”主題,，共策劃了126個涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、康養(yǎng)融合,、養(yǎng)生度假等內(nèi)容的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項目,，廣泛尋求投資合作。其間,，還舉辦了漢中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、略陽縣、寧強縣三場專題推介招商活動,，全方位展示漢中醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、發(fā)展規(guī)劃、政策環(huán)境,、重大項目,、特色產(chǎn)品等。
高站位 大投入
健全政策保障體系
近年來，漢中市委,、市政府大力實施“健康漢中”戰(zhàn)略,，提出“醫(yī)養(yǎng)在漢中”戰(zhàn)略架構(gòu)，旨在依托漢中優(yōu)勢資源,，加快補齊醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)短板,，著力將漢中建設(shè)成為國家級中醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)基地、國內(nèi)外知名的綠色康養(yǎng)之都和人民群眾向往的生活福地,。先后編制了《“醫(yī)養(yǎng)在漢中”中長期發(fā)展規(guī)劃》《“醫(yī)養(yǎng)在漢中”三年滾動計劃》,，制定了《漢中市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)行業(yè)標準》，推動“醫(yī)養(yǎng)在漢中”開篇布局,、落地生根,、持續(xù)發(fā)展。
漢中市政府將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入“十三五”規(guī)劃,，先后出臺了《關(guān)于加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》等系列文件,，提出全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù),，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,，明確各項優(yōu)惠扶持政策。2010年以來,，新增養(yǎng)老設(shè)施用地543.85畝,，累計投資23億元，新建了一大批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。
加大對養(yǎng)老的財政投入,。漢中市投資7000萬元用于縣級養(yǎng)老服務(wù)中心和敬老院擴建，落實敬老院聘用人員薪酬待遇和運轉(zhuǎn)維護經(jīng)費8900萬元,，民辦養(yǎng)老機構(gòu)新建和改擴建床位一次性補助高于省級標準達每張4000元和3000元,，累計向民辦養(yǎng)老機構(gòu)撥付近800萬元用于床位補貼和服務(wù)設(shè)施改造。
多險種,、多層次的養(yǎng)老保險制度體系基本建立,。2020年9月，漢中市被確定為第二批長期護理保險制度試點城市,。同年12月,，全市長期護理保險工作完成制度設(shè)計，2021年1月1日正式實行,。失能人員可選擇居家自主護理,、機構(gòu)上門護理、醫(yī)療機構(gòu)護理,、康養(yǎng)機構(gòu)護理等方式，待遇標準分別為每月不超過450元、800元,、1100元,、1200元。截至目前,，該市已確定29家定點協(xié)議服務(wù)機構(gòu),，受理失能評定申請453人，綜合評定224例,。
抓引資 優(yōu)環(huán)境
全力打造城市品牌
在實施健康漢中戰(zhàn)略過程中,，漢中市一手抓招商引資，加快醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈;一手抓優(yōu)化營商環(huán)境,，推動醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，全力打造“醫(yī)養(yǎng)在漢中”城市品牌。
在《“醫(yī)養(yǎng)在漢中”三年滾動計劃(2020-2022)》和《中長期發(fā)展規(guī)劃(2020-2030)》中,，明確了“一核引領(lǐng),、一帶支撐、多極突破”的布局思路,，即整合優(yōu)質(zhì)資源建成城市醫(yī)養(yǎng)核心區(qū),，以“三產(chǎn)”融合打造沿漢江生態(tài)康養(yǎng)帶，依托國家全域旅游示范市建設(shè)6個特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群,，目前已初具規(guī)模,。2020年以來，125個優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶漢中,，總投資達927億元,。全市有一定規(guī)模的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)達27家，建成3個省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地,、13個市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地,，培育了7個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點機構(gòu)。
以全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點為契機,，漢中市民政局在市區(qū)著力打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,，整合各類資源，為老人提供生活照料,、醫(yī)療保健,、文化娛樂、心理慰藉等養(yǎng)老服務(wù),。目前,，已建成5個老年人助餐點，今年還將打造20個綜合性居家養(yǎng)老服務(wù),、日間照料中心和老年人助餐點,。在農(nóng)村,，積極探索購買社會化服務(wù)，為分散供養(yǎng)特困人員開展照料護理服務(wù),，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村互助幸福院建設(shè)和運行管理的指導(dǎo)意見》,，明確農(nóng)村互助幸福院功能定位、管理運行,、作用發(fā)揮等問題,，取得初步成效。
建標準 擴市場
推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
漢中市民政局參照《養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)基本規(guī)范》等,，制定189項企業(yè)標準,，建立養(yǎng)老服務(wù)標準體系。按照市委,、市政府提出的“學研在漢中,、醫(yī)養(yǎng)在漢中、旅居在漢中,、興業(yè)在漢中”總體規(guī)劃,，市民政局積極申報“國家服務(wù)業(yè)標準化試點單位”，目前5家養(yǎng)老機構(gòu)被評為省級養(yǎng)老服務(wù)標準化試點單位,，7家民辦養(yǎng)老機構(gòu)被評為3星級以上養(yǎng)老機構(gòu),，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)方面,，市民政局舉辦養(yǎng)老服務(wù)能力提升班,，先后培訓(xùn)各類人員2000余人次;開展形式多樣的崗位練兵，連續(xù)兩年舉辦全市養(yǎng)老護理員技能大賽,，人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步增長,。
目前，在已有29家民辦養(yǎng)老機構(gòu),、6931張床位,，形成以漢臺東方、勉縣?？档葹榇淼囊?guī)范化管理民辦養(yǎng)老機構(gòu)的同時,，漢中市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。成立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會,，先后赴上海、南京,、南通,、西安等地開展招商引資引智活動，成功引進了上海福壽康,、南京安康通,、南通康華,、西安榮華等知名養(yǎng)老企業(yè)落戶漢中，實現(xiàn)品牌化,、連鎖化,、規(guī)?；?jīng)營,。此外，還策劃打造褒國康養(yǎng)小鎮(zhèn),、濂水河康養(yǎng)小鎮(zhèn),、朱鹮康養(yǎng)園等一批康養(yǎng)項目。
現(xiàn)在,，漢中市共有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1604個,，總床位數(shù)33042張，每千名老人擁有床位40.9張;可用于養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)3644所,，每千人擁有床位7.46張,、每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.36人。全市醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力,、養(yǎng)老體系機制,、事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展勢頭向好，“醫(yī)養(yǎng)在漢中”未來可期,。
(來源：中國社會報2021.6.1)
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