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首頁(yè)自20世紀(jì)末我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),，老年人口數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增長(zhǎng),。2000年至2019年，60歲及以上老年人口從1.26億增加到2.5388億,，老年人口占總?cè)丝诘谋戎貜?0.2%上升至18.1%,。
為應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)，2019年，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》,，提出健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給,，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。
黨的十九屆五中全會(huì)提出,，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”,，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
如何實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略?多層次養(yǎng)老服務(wù)體系如何構(gòu)建?如何進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給?《人民日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪,。
健全養(yǎng)老服務(wù)體系滿足多樣化需求
居家,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老聯(lián)手,，“無(wú)圍墻”專業(yè)服務(wù)提升老人生活品質(zhì)
秋日陽(yáng)光和煦,，86歲的劉海芳老兩口跟老伙伴們?cè)谠鹤永镞吷⒉竭吜奶臁＿@里是民政部,、國(guó)家發(fā)改委確定的第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)單位——江西省南昌市青山湖區(qū)社會(huì)福利中心,，由當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)、浙江綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理,。
“就在這安家了!”幾個(gè)月前,，劉海芳和老伴來(lái)到這兒，一住就不想走了,。劉海芳說(shuō),，“年紀(jì)越大體力越差,，買菜做飯、操持家務(wù)都更費(fèi)勁，在這有現(xiàn)成的飯吃,，房間有人打掃，咱就散散步,、看看書，多愜意,。”
福利中心院長(zhǎng)周承海介紹,，院里有660張養(yǎng)老床位，428張醫(yī)療護(hù)理床位,，吃住,、醫(yī)療條件都不錯(cuò),，老人們的精神生活也豐富多彩，可以去閱覽室看書讀報(bào),，還經(jīng)常舉辦舞會(huì)、歌會(huì),，老有所樂(lè)。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以專業(yè)服務(wù)見(jiàn)長(zhǎng),，老人們住著省心,、放心。不過(guò)眼下在我國(guó),，像劉海芳一樣住養(yǎng)老院的老人仍屬于少數(shù),，超過(guò)90%的老人還是選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，圖的是“親友常見(jiàn)面,、住著更自在”,。
在家里和社區(qū)中養(yǎng)老，能獲得專業(yè)照料嗎?記者走訪了北京市最早實(shí)踐“社區(qū)養(yǎng)老驛站”的西城區(qū)月壇街道,。
86歲的姜奶奶就住在月壇街道汽北社區(qū),。10多年前，她患腦出血落下病根,，腿腳不聽使喚,，連門都難出，吃飯、洗澡就更成問(wèn)題,。
“多虧‘女兒’小任,，有啥困難我只找她?！苯棠炭谥械男∪?，名叫任五英，是汽北社區(qū)養(yǎng)老驛站的專業(yè)護(hù)理員,，她陪伴姜奶奶走過(guò)低落的時(shí)光,，也在長(zhǎng)期照料中結(jié)下深厚情誼?！半S叫隨到,，放下飯碗就奔過(guò)來(lái)，比親閨女還親!”姜奶奶說(shuō),。
這家養(yǎng)老驛站是月壇“無(wú)圍墻”敬老院管理下的一個(gè)站點(diǎn),，倡導(dǎo)“有限空間,、無(wú)限服務(wù)”,，通過(guò)引入專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、家政,、商超,、志愿者組織等平臺(tái),，為老人提供進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家門的養(yǎng)老照護(hù),。僅2019年,，街道9家驛站就為轄區(qū)26個(gè)社區(qū)的老人提供了超過(guò)16萬(wàn)次的日間照料、陪同就醫(yī),、助餐助浴,、文娛活動(dòng)等服務(wù)。
“一些社區(qū)老齡人口多,、養(yǎng)老資源較少,、老人收入相對(duì)不高,，滿足居民養(yǎng)老服務(wù)需求是個(gè)大難題。現(xiàn)在居家養(yǎng)老和社區(qū),、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老互為補(bǔ)充，使難題迎刃而解,。”月壇街道市民服務(wù)中心副主任于銳說(shuō),。
北京市“社區(qū)養(yǎng)老驛站”的探索,，勾勒出未來(lái)中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的輪廓——
“從供給側(cè)看,，健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,，能夠使居家,、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)更好發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、功能互補(bǔ),，織牢織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。”中國(guó)老齡協(xié)會(huì)政策研究部主任李志宏認(rèn)為,，強(qiáng)化各層次養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)性,，有助于老人們享受到綜合,、連續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)。
從需求側(cè)看,，不同收入水平,、家庭結(jié)構(gòu)和健康狀況老人的養(yǎng)老服務(wù)需求存在較大差異。南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來(lái)說(shuō),，能自理的老人一般會(huì)居家養(yǎng)老,，或去社區(qū)解決吃飯、醫(yī)療,、娛樂(lè)等需求;失能程度加重的老人,，則需專業(yè)機(jī)構(gòu)照護(hù)。
更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看,，健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系能帶動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),。大家保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)何肖鋒認(rèn)為，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系在滿足養(yǎng)老需求,、吸納就業(yè)方面潛力巨大,，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，既是筑牢民生保障底線的重要舉措,，也是支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要著力點(diǎn),。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為“帶病養(yǎng)老”增便利
節(jié)省醫(yī)療資源，盤活閑置資源,，填補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)護(hù)短板
2019年,，我國(guó)超過(guò)1.8億老年人患有慢性病，患有一種及以上慢性病的比例達(dá)75%,。國(guó)家衛(wèi)健委老齡健康司司長(zhǎng)王海東表示,，我國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)77歲，但還存在患病比例高,、帶病生存等問(wèn)題,。
如何提高患病老人的晚年生活質(zhì)量?醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是個(gè)好辦法。
目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在我國(guó)主要有三種模式：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增添醫(yī)療服務(wù),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展養(yǎng)老服務(wù),，以及在居家和社區(qū)整合醫(yī)養(yǎng)資源，使醫(yī)療服務(wù)進(jìn)家門,、進(jìn)社區(qū),。
對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，76歲的北京居民吳奶奶深有體會(huì),，“我是老病號(hào),，有冠心病，還得過(guò)腦梗,?！?年前，她搬進(jìn)昌平區(qū)的東籬敬老院,，一墻之隔的北京市隆福醫(yī)院打消了她“生病咋辦”的顧慮：敬老院和醫(yī)院有合作,，出門就能看病，還能直接刷醫(yī)?？?，特方便。
一個(gè)月前,，吳奶奶突然說(shuō)話困難,，喝水也嗆嗓子。隆福醫(yī)院的醫(yī)生了解她的病史后,，趕緊安排做CT,、核磁,，果然又有輕微腦梗。好在發(fā)現(xiàn)早,，治療及時(shí),，她的行動(dòng)能力幾乎沒(méi)受損?！巴砩喜辉杆》?，就回敬老院睡覺(jué)，瞧,，這個(gè)就叫醫(yī)養(yǎng)結(jié)合!”吳奶奶笑著說(shuō),。
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，住在江西省宜春市老年護(hù)理院的黃伍香老人贊不絕口：“護(hù)理院就設(shè)在市第三人民醫(yī)院的小花園中,，每天該輸氧治療時(shí),，護(hù)士就到我房間來(lái)，輸完氧接著和大家打牌,、聊天,，啥也不耽誤?！?/span>
“有病治病,，沒(méi)病養(yǎng)老?！崩夏曜o(hù)理院副院長(zhǎng)杜曉紅說(shuō),，醫(yī)院創(chuàng)辦老年護(hù)理院有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以為老年人提供醫(yī)療康復(fù),、生活照料,、精神護(hù)理等服務(wù)。
更多老人留在社區(qū)接受醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。日前,，記者來(lái)到廣州市越秀區(qū)東湖西路的美好家園孝慈軒養(yǎng)老服務(wù)中心，恰巧遇到白云街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生文小妮給94歲的余仕雄檢查身體,。“雄伯,，最近血糖控制得不錯(cuò),，繼續(xù)保持啊!”文小妮轉(zhuǎn)過(guò)臉又交代護(hù)士，“今天起,，他的胰島素可以少打4個(gè)單位,。”
“我們這兒的老人平均年齡87歲,，許多人患有慢性病,?！睎|湖西孝慈軒副院長(zhǎng)李敏介紹，為加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，孝慈軒和白云街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽了服務(wù)協(xié)議,，和附近的廣東省人民醫(yī)院等三甲醫(yī)院合作，一旦老人突發(fā)危重病,，走“綠色通道”快速轉(zhuǎn)診,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合具有多重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,。
首先,，有利于醫(yī)療和養(yǎng)老資源優(yōu)化配置。國(guó)家衛(wèi)健委老齡健康司副司長(zhǎng)蔡菲表示,，單一的醫(yī)療,、養(yǎng)老體系難以滿足老年人的健康養(yǎng)老需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可以整合健康和養(yǎng)老資源,，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性,。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合一方面減少失能老人在大醫(yī)院長(zhǎng)期‘壓床’，節(jié)省寶貴的醫(yī)療資源;另一方面盤活部分養(yǎng)老院,、中小醫(yī)院的閑置資源,，平衡醫(yī)養(yǎng)供求關(guān)系?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉說(shuō),。
其次，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)效益明顯,。北京市隆福醫(yī)院院長(zhǎng)盧艷麗認(rèn)為,，我國(guó)超過(guò)90%的老人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能夠減輕子女的照料負(fù)擔(dān),，減少失能老人及其家庭的后顧之憂,，有助于維護(hù)家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
第三,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合也具備長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益,。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究中心主任陶文忠表示，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合拉長(zhǎng)了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,，能促進(jìn)照護(hù)設(shè)施,、智慧養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)既是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),，也是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),，社會(huì)參與性強(qiáng)，就業(yè)崗位多,，是新發(fā)展格局下重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),?！辈谭普f(shuō)。
優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量
強(qiáng)化政策落實(shí),，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)上人才缺口
2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出：到2020年，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開,，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升,，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系,、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,，信用體系基本建立，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行,，服務(wù)質(zhì)量明顯改善,，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能,。
國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)趙辰昕表示,，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展：
——投資力度不斷加大,?！笆濉逼陂g，國(guó)家發(fā)改委中央預(yù)算內(nèi)投資支持養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)累計(jì)安排超過(guò)120億元,。
——支持政策逐步完善,。近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，各地因地制宜制定了土地,、規(guī)劃,、報(bào)批建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等一系列政策,，養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。
“國(guó)家對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合投入真金白銀。2018年底,，孝慈軒成立了有資質(zhì)的護(hù)理站,，民政部門一次性補(bǔ)貼了40萬(wàn)元?！比A邦美好家園養(yǎng)老集團(tuán)執(zhí)行總裁謝三林介紹,，目前開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅享受護(hù)理補(bǔ)貼，還有新增床位補(bǔ)貼,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、服務(wù)人員崗位補(bǔ)貼等,，疫情防控期間,，還出臺(tái)租金減免,、社保減免、公積金緩交等政策,。
——服務(wù)能力大幅提升,。截至去年底，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)3.4萬(wàn)個(gè),，其中社會(huì)力量占比超過(guò)50%,。同時(shí)人工智能等新興產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)也在快速融合，一大批機(jī)構(gòu)在社區(qū),、居家養(yǎng)老等細(xì)分領(lǐng)域布局,。
近年來(lái)，一些保險(xiǎn)企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,。大家健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司總經(jīng)理湯寧介紹，他們運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老社區(qū),，通過(guò)醫(yī)療服務(wù)線上線下相結(jié)合,，打造集“養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)務(wù)室+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+就近三甲醫(yī)院+海外醫(yī)療”為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。
“十三五”時(shí)期,，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐加快,，但是與快速增長(zhǎng)的需求相比，總量不足,、結(jié)構(gòu)失衡,、質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在，管理效能不高,、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后和人才供應(yīng)不足成為三大短板,。
業(yè)內(nèi)人士表示，各部門,、各地方近年來(lái)出臺(tái)了許多支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策,，但部分政策沒(méi)有落實(shí)、落細(xì),、有效銜接,。
某養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人告訴記者，他們與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作開展的醫(yī)養(yǎng)合作還不夠順暢,，“我們找社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，想對(duì)接居家醫(yī)療服務(wù)，但醫(yī)院表示現(xiàn)有政策不允許醫(yī)務(wù)人員上門打針和開藥,，只能做最基本的測(cè)血壓,、測(cè)血糖等。此外社區(qū)醫(yī)生人手有限，難以及時(shí)上門服務(wù),?！?/span>
“在醫(yī)和養(yǎng)之間，缺少專業(yè)‘銜接’機(jī)構(gòu),?！北R艷麗說(shuō)，醫(yī)院對(duì)老人完成治療后,，許多人雖然達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn),，但其實(shí)并不適合馬上回家或回歸社會(huì)，需要有專門的康復(fù)機(jī)構(gòu)去承接,，最好待上2周到一個(gè)月時(shí)間,，逐漸恢復(fù)生活能力并適應(yīng)社會(huì)，而這類康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)我國(guó)還很少,。
居家和社區(qū)養(yǎng)老的相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還存在滯后,、重疊和模糊問(wèn)題?！熬蛹疑鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施,、項(xiàng)目、質(zhì)量與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求差距較大,。老年人需求量最大的居家上門類服務(wù)缺乏具體的操作規(guī)范,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，這是一些醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)不敢,、也不愿提供上門服務(wù)的原因之一,。”李志宏說(shuō),。
專業(yè)養(yǎng)老人才嚴(yán)重不足也制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南表示，當(dāng)前特別缺一線康復(fù),、護(hù)理人才,，以及養(yǎng)老管理人才。我國(guó)失能半失能老人超過(guò)4000萬(wàn)人,，而持證養(yǎng)老護(hù)理員僅30萬(wàn)人,。按照1∶5的平均護(hù)理配比，人才缺口達(dá)780萬(wàn)人,，隨著老齡化程度加深,，未來(lái)缺口可能更大。
現(xiàn)有人才隊(duì)伍也亟須提質(zhì)升級(jí),?！拔覈?guó)老年醫(yī)學(xué)起步較晚,，職業(yè)吸引力有待提高。希望能改善老年醫(yī)學(xué)類醫(yī)務(wù)人員的待遇,，多提供學(xué)習(xí),、培訓(xùn)機(jī)會(huì)，打開職業(yè)發(fā)展通道,。”盧艷麗說(shuō),。
受訪專家建議,，下一步可從政策支持、人才培養(yǎng),、強(qiáng)化監(jiān)管等方面繼續(xù)補(bǔ)短板,、提質(zhì)量，夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系——
優(yōu)環(huán)境,、定標(biāo)準(zhǔn),。“要持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,，降低土地成本,、融資成本、稅費(fèi)成本等,，破解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)‘運(yùn)營(yíng)難,、融資難、盈利難,、招人難’;還要健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系,，把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)?！崩钪竞暾f(shuō),。
引資金、蓄人才,?！皩⑸鐣?huì)資本引入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，有利于增加服務(wù)供給,，創(chuàng)新服務(wù)模式,。”南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院院長(zhǎng)張偉建議,，相關(guān)部門應(yīng)大力培育養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，引導(dǎo)服務(wù)供給與需求相適應(yīng)，增加多樣化,、個(gè)性化的老年服務(wù),。
蔡菲表示，國(guó)家衛(wèi)健委正在加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)?！?月,，我們組織開展了全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，搭建繼續(xù)教育平臺(tái),，對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,、服務(wù)人員提供專項(xiàng)培訓(xùn)?！?/span>
在人才培養(yǎng)上,，要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)積極性?！澳壳疤┛当ｋU(xiǎn)集團(tuán)與全國(guó)28所院?！Y(jié)對(duì)子’，定向培養(yǎng)護(hù)理人才等,，未來(lái)泰康還將創(chuàng)辦護(hù)理學(xué)院,，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)人才的長(zhǎng)期供應(yīng)鏈?！碧┛到⊥陡呒?jí)副總裁邱建偉說(shuō),。
定職責(zé)、強(qiáng)監(jiān)管,?！叭ツ暧“l(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)管,?！辈谭票硎荆鞔_監(jiān)管職責(zé),，有利于推動(dòng)相關(guān)政策有效銜接,、落地。國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)每年組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，督促整改，并會(huì)同民政部開展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),。
李志宏認(rèn)為,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管，下一步應(yīng)建立規(guī)范統(tǒng)一,、互聯(lián)互通的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),，對(duì)醫(yī)養(yǎng)等機(jī)構(gòu)的服務(wù)開展實(shí)時(shí)跟蹤、質(zhì)量評(píng)估,、信用管理;同時(shí)各部門應(yīng)完善相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲查處欺詐老年消費(fèi)者行為。
中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江建議,，除了事中事后監(jiān)管,，今后還應(yīng)做好事前監(jiān)管。有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提升識(shí)別違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平,，嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改變服務(wù)性質(zhì),，做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資信息監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全防范,，確保老年人的人身和財(cái)產(chǎn)安全,。
(來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月13日)
記者：邱超奕、齊志明,、屈信明、賀林平
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