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首頁本報(bào)記者 安 娜
8月18日,，北京市委社會(huì)工委書記,、北京市民政局局長李萬鈞做客北京電視臺(tái)“市民對話一把手 提案辦理面對面”節(jié)目，圍繞“筑牢抗擊疫情的基礎(chǔ)防線”回應(yīng)民生關(guān)切,。
據(jù)介紹,，在今年疫情防控期間，北京市共動(dòng)員120多萬名社區(qū)工作者,、在職黨員,、下沉干部和志愿者參與社區(qū)疫情防控;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉管理，近10萬名服務(wù)對象和工作人員“零感染”;為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放疫情補(bǔ)貼1億元;全程網(wǎng)上辦理救助業(yè)務(wù)11.04萬件……一系列數(shù)字的背后,，彰顯的是在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中,，北京社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)的積極作為與擔(dān)當(dāng)。
在五條戰(zhàn)線阻擊疫情保首都平安
李萬鈞介紹,，全市社會(huì)建設(shè)和民政系統(tǒng)把疫情防控作為首要政治任務(wù),，在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)基層社區(qū),、社會(huì)力量動(dòng)員,、清明祭掃服務(wù)、在鄂人員返京分流等方面構(gòu)筑了“五條戰(zhàn)線”,，與疫情展開不屈不撓的斗爭,。
——在組織民政服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)疫方面，統(tǒng)籌做好全市600多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作,，實(shí)施封閉式管理，確保5萬多名在院服務(wù)對象“零感染”,。同時(shí),，做好婚姻登記、殯葬服務(wù),、接濟(jì)救助機(jī)構(gòu)疫情防控工作和困難群眾幫扶救助工作,。
——在支持城鄉(xiāng)基層社區(qū)戰(zhàn)疫方面，與市委組織部合作,，支持協(xié)助全市7000多個(gè)社區(qū)(村)做好疫情防控,，直接承擔(dān)了2627個(gè)“三無”(無物業(yè)、無保安,、無封閉條件)小區(qū)的防控任務(wù),。
——在社會(huì)力量動(dòng)員方面，承擔(dān)了全市社會(huì)捐贈(zèng)專班的牽頭工作,，確保各類捐贈(zèng)物資日清月結(jié),，整個(gè)過程公開透明,，合規(guī)合法。
——在清明祭掃服務(wù)方面,，全市開放238個(gè)祭掃服務(wù)場所,，提供網(wǎng)上祭掃、代為祭掃服務(wù),，通過預(yù)約限流,、分時(shí)分段祭掃等方式，圓滿完成75萬人次祭掃服務(wù)保障,。
——在接轉(zhuǎn)在鄂人員返京分流方面,，按照市委、市政府部署,，牽頭承擔(dān)了在湖北省滯留的19萬人員返京的接轉(zhuǎn),、分流工作。在北京西站設(shè)置專門通道,、開辟專門停車場,，組織200多名工作人員和志愿者，用專車將返京人員運(yùn)送到分流點(diǎn),，由所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))送到社區(qū)(村)進(jìn)行居家隔離,。整個(gè)過程點(diǎn)對點(diǎn)、手遞手全封閉管理,。
通過一系列努力,，“實(shí)現(xiàn)了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)零感染、城鄉(xiāng)社區(qū)防控全覆蓋,、社會(huì)組織助力全參與,、清明服務(wù)保障無死角、在鄂人員返京分流無縫隙的防控目標(biāo),?！崩钊f鈞說。
推進(jìn)社區(qū)信息化管理精細(xì)化
在社區(qū)疫情防控中,，信息化成為重要支撐,，小程序發(fā)揮了大作用。例如,，“北京健康寶”和“京心相助”“京心相護(hù)”等小程序,，以及社區(qū)應(yīng)用的人臉識別、智能門禁,、電子圍欄,、體溫檢測等等，在數(shù)據(jù)采集匯總,、隔離管控等方面節(jié)省了大量人力,、物力,。但是,，社區(qū)信息化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡問題,，一些老舊小區(qū)的信息化手段相對滯后，各部門數(shù)據(jù)共享還不充分,，存在信息“孤島”,。
對此，李萬鈞指出,，作為加強(qiáng)基層治理的20條措施之一,，北京市委社會(huì)工委市民政局正按照“全市整體設(shè)計(jì)、縱橫多方使用,、社會(huì)建設(shè)運(yùn)營”的思路,，著手推進(jìn)全市統(tǒng)一的社區(qū)治理信息系統(tǒng)建設(shè)，并將依照權(quán)限對市,、區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村),、居(村)民及駐區(qū)單位等開放使用,。
“初步設(shè)想是構(gòu)建‘一庫兩平臺(tái)’?！粠臁侵赋青l(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,，包括人口情況、出租房情況以及轄區(qū)內(nèi)單位,、學(xué)校,、商店等情況，把這些數(shù)據(jù)推送給社區(qū);‘兩平臺(tái)’是指社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)管理平臺(tái),，加強(qiáng)居民參與和部門交流,，加強(qiáng)社區(qū)人員、機(jī)構(gòu)等日常管理,?！崩钊f鈞說。
除了加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè),，北京市還將推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理,。“這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，也是需要各方面力量協(xié)同參與的一項(xiàng)工作,。”李萬鈞說,。過去,，基層治理是以社區(qū)為基本單元的,，但由于社區(qū)規(guī)模大、人口多,，居民需求多樣化,，治理效果還有待提升。今年,，北京市將進(jìn)一步縮小治理單元,，把治理重心延伸到小區(qū)、樓門,，在全市建設(shè)300個(gè)樓門院治理示范點(diǎn),，通過完善樓門院組織架構(gòu)、提升環(huán)境質(zhì)量,、加強(qiáng)文化建設(shè),、推進(jìn)治理公示牌建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“管起來”“美起來”“聯(lián)起來”“動(dòng)起來”“亮起來”的目標(biāo),。
目前,，北京市3000多個(gè)社區(qū)中，5000戶以上的有70個(gè),，社區(qū)之間差異很大,，難以適應(yīng)精細(xì)化管理的需要。為解決社區(qū)規(guī)模大小不一,、社區(qū)居委會(huì)工作量不平衡等問題,，北京市研究制定了《社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》，讓社區(qū)管得好,、管得住,、服務(wù)到位。針對村居混雜地區(qū)管理交叉,、服務(wù)不到位等問題,，特別是在一些城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，村民早已全部轉(zhuǎn)為居民,，但是村的建制還保留著,，不利于基層精細(xì)化治理的實(shí)際，北京市還專門制定《關(guān)于開展撤村建居工作的指導(dǎo)意見》,，從土地,、集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障等方面調(diào)整原來過嚴(yán)條款,。今年,，在通州區(qū)、大興區(qū),、朝陽區(qū)重點(diǎn)推進(jìn),，“十四五”期間對符合條件的村將全部完成調(diào)整,。
同步推進(jìn)疫情防控和民政民生重點(diǎn)工作
“首都的社會(huì)建設(shè)和民政工作攤子大、覆蓋面廣,、服務(wù)對象特殊,。下半年，我們最急迫的工作就是要把失去的時(shí)間奪回來,?！崩钊f鈞說，“前不久,，北京市委十二屆十四次全會(huì)對下半年工作進(jìn)行了部署，全會(huì)提出做好常態(tài)化疫情防控,，化危為機(jī)推進(jìn)北京高質(zhì)量發(fā)展,，保障基本民生，每一條都跟社會(huì)建設(shè)和民政密切相關(guān),。在首都疫情防控常態(tài)化背景下,，深感責(zé)任重大?！?/span>
李萬鈞強(qiáng)調(diào),，北京市社會(huì)建設(shè)和民政部門將統(tǒng)籌做好疫情防控和民政民生重點(diǎn)工作同步推進(jìn)：
——持續(xù)做好全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等6類兜底性保障機(jī)構(gòu)的疫情防控,，鞏固好民政服務(wù)對象“零感染”防控成果;
——對于生活困難家庭和人員，凡符合低保條件的要及時(shí)全部納入最低生活保障,。對低保等社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭和個(gè)人,，北京市將進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度，繼續(xù)做好散居困境兒童和留守兒童的救助保護(hù)工作;
——在今年全市“吹哨報(bào)到”改革確定的36項(xiàng)任務(wù)中,，北京市委社會(huì)工委市民政局牽頭的有15項(xiàng);
——承擔(dān)5項(xiàng)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和幾十項(xiàng)市政府重點(diǎn)折子工程,，涉及基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等方方面面,。
“為了把民政部門建設(shè)成為最有溫度、最接地氣,，響應(yīng)群眾訴求最快的部門,，我們會(huì)盡心盡責(zé)，加倍努力,?！崩钊f鈞說。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.8.21)
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