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首頁(yè)本報(bào)記者 柳 旭
在甘肅省白銀市政府大院2號(hào)樓5層的一間辦公室里，全市脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)行動(dòng)監(jiān)測(cè)表占據(jù)了一整面墻壁,，白銀市2020年最后脫貧的6個(gè)村的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)按月排列、一目了然,。
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，這些數(shù)據(jù)就停止更新了,?！比珖?guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、白銀市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)白銀市低保辦)副主任符浩告訴記者,，數(shù)據(jù)雖然已經(jīng)成為歷史,，但每當(dāng)看到這些來(lái)之不易的成果，想到背后所付出的艱辛,，他總能感到肩上沉甸甸的責(zé)任，督促著他更加努力地做好當(dāng)下的工作,。
讓政策更接地氣
自脫貧攻堅(jiān)以來(lái),，符浩每年都有100多天時(shí)間在下鄉(xiāng)。在這個(gè)過(guò)程中,，他先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里召開(kāi)座談會(huì)200余場(chǎng),，走訪困難家庭6000多戶(hù)。他把所見(jiàn)所聞所思記在本子上,，把社會(huì)救助政策寫(xiě)進(jìn)了困難群眾的心里,。
2019年6月的一天，為了解特困人員監(jiān)護(hù)照料情況,，符浩在靖遠(yuǎn)縣永新鄉(xiāng)旱溝村入戶(hù)走訪,，在分散供養(yǎng)特困人員梁成來(lái)家中看到的情況讓他非常揪心?！袄蟽煽诙?0多歲了,，體弱多病，無(wú)兒無(wú)女,，日常生活無(wú)人照料,，居住環(huán)境臟亂差?！狈聘嬖V記者,，特困人員都是貧中之貧、困中之困,，是脫貧攻堅(jiān)兜底保障的重點(diǎn),，必須解決好他們的生活難題。
為進(jìn)一步了解全市分散供養(yǎng)特困人員日常照料情況,，符浩先是指導(dǎo)各縣,、區(qū)進(jìn)行走訪排查，在對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上，他牽頭起草了一份文件,，在白銀市推行分散供養(yǎng)特困人員關(guān)愛(ài)幫扶“四個(gè)一批”舉措,，即機(jī)構(gòu)集中托養(yǎng)一批、親屬鄰里照料一批,、干部結(jié)對(duì)幫扶一批,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)一批。
最終,，白銀市將有集中供養(yǎng)意愿且符合入住條件的43名特困人員納入敬老院集中供養(yǎng),。由于梁成來(lái)和老伴兒不想離開(kāi)熟悉的生活環(huán)境，按照“四個(gè)一批”舉措,，在尊重他們意愿的基礎(chǔ)上,，通過(guò)鄰里照顧日常、干部定期走訪,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合的方式,，解決了他們的生活難題?！捌綍r(shí)有鄰居幫忙,，衛(wèi)生有人定期打掃，看病有人陪護(hù),，老兩口的生活有了保障,。”符浩說(shuō),。
“一些地方政策文件‘上下一般粗’,，基層工作沒(méi)有可操作性?！痹诜瓶磥?lái),，落實(shí)政策不是抄文件，而是要在不違背上級(jí)文件的基礎(chǔ)上,，了解本地區(qū)實(shí)際情況,，把存在的問(wèn)題考慮全面，并拿出切實(shí)可行的解決方案,。
正是秉持這樣的工作理念,，自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)展開(kāi)以來(lái)，符浩起草制定了100多個(gè)與脫貧攻堅(jiān),、兜底保障相關(guān)的社會(huì)救助政策文件,，累計(jì)超過(guò)30萬(wàn)字，有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)工作在白銀市的落實(shí),。
讓政策助力脫貧
面對(duì)面和群眾交談,，逐戶(hù)了解掌握困難群眾生活狀況,，對(duì)照政策幫困難群眾解決基本生活問(wèn)題。自從參加脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái),，為了把兜底保障政策精準(zhǔn)落實(shí)到每一戶(hù)困難家庭,，符浩已經(jīng)跑遍了白銀市的701個(gè)村。
平川區(qū)黃嶠鎮(zhèn)玉灣村的劉發(fā)德患有胃癌,，因病剛性支出較大,，2019年8月，區(qū)民政局依照政策給這家人辦理了1萬(wàn)元的臨時(shí)救助,。但在隨后的入戶(hù)走訪中,，符浩進(jìn)一步了解到，劉發(fā)德的妻子在家務(wù)農(nóng),，兒子陪父親看病治療,，不能正常務(wù)工，臨時(shí)救助無(wú)法解決這家人的生活困難,。經(jīng)過(guò)詳細(xì)測(cè)算,，這家人的年人均收入雖高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,，根據(jù)國(guó)家和省里政策要求，劉發(fā)德的情況符合納入兜底保障的條件,，符浩隨即指導(dǎo)平川區(qū)民政局將其依照“單人戶(hù)”納入低保,。
會(huì)寧縣漢家岔鎮(zhèn)南灣村的石仲達(dá)患重病住院治療，不到20天花費(fèi)15萬(wàn)元,，父母為了給他治療四處借錢(qián),，為了不耽誤治療，還通過(guò)水滴籌籌措治療費(fèi),。符浩了解該情況后,，指導(dǎo)會(huì)寧縣采取先救助后審批的方式，及時(shí)向石仲達(dá)提供了2.5萬(wàn)元的臨時(shí)救助資金,。
類(lèi)似的例子數(shù)不勝數(shù),。粗略統(tǒng)計(jì)，近些年,，僅符浩在入戶(hù)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助的困難群眾就不下400戶(hù),。在白銀市所有縣、區(qū)實(shí)現(xiàn)整體脫貧后,，符浩又將兜底保障的工作重點(diǎn)放在查漏補(bǔ)缺上,，并于2020年6月在全市開(kāi)展“九過(guò)三補(bǔ)一化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)多項(xiàng)篩查,，將符合條件的對(duì)象按政策要求納入保障范圍,，將不符合條件的對(duì)象及時(shí)予以清退,。在符浩的努力下，白銀市脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作實(shí)現(xiàn)了“不落一戶(hù),、不落一人”的目標(biāo),。
讓政策入腦入心
在符浩辦公室的文件柜里，整齊地碼放著幾排藍(lán)色文件盒,，從文件盒上的標(biāo)簽可以看出,，里面存放著國(guó)家層面、省民政廳,、市低保辦歷年出臺(tái)的社會(huì)救助政策文件,。
“對(duì)于社會(huì)救助政策法規(guī)，我都是逐字逐句研究,?！狈聘嬖V記者，作為地級(jí)市的社會(huì)救助管理部門(mén),，白銀市低保辦的主要職責(zé)是落實(shí)國(guó)家和省級(jí)社會(huì)救助政策法規(guī),，并對(duì)各縣、區(qū)的社會(huì)救助工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),，在這個(gè)過(guò)程中,，要保證政策落實(shí)不走樣，讓困難群眾的生活得到更好保障,，就要把各項(xiàng)政策都吃透,。
每個(gè)工作日早上七點(diǎn)，符浩都會(huì)坐在辦公桌前,，一邊查閱社會(huì)救助政策,，一邊翻看自己的工作筆記。這是他多年來(lái)形成的工作習(xí)慣,，在這個(gè)過(guò)程中,，他將一條條救助政策爛熟于心，為一個(gè)個(gè)工作難題擬訂方案,。
“符浩就是一本社會(huì)救助百科全書(shū),。”在同事們的眼里,，沒(méi)有他不清楚的社會(huì)救助政策,，也沒(méi)有他不知道的社會(huì)救助數(shù)據(jù)。遇到問(wèn)題,，大家首先想到的就是問(wèn)符浩,。
“對(duì)政策的熟悉掌握程度，直接影響社會(huì)救助工作質(zhì)量,?！狈聘嬖V記者,，為了方便基層工作人員學(xué)習(xí)政策，并且在遇到問(wèn)題時(shí)能快速找到政策依據(jù),，他于2018年編寫(xiě)了一本將近700頁(yè)的《社會(huì)救助政策匯編》,，其中不僅分類(lèi)整理了近年來(lái)出臺(tái)的社會(huì)救助政策法規(guī)，還通過(guò)一個(gè)個(gè)具體案例,，將自己近17年的社會(huì)救助工作經(jīng)驗(yàn)分享給基層工作人員,。“一共印了500多冊(cè),，各縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助工作人員人手一冊(cè)?！狈普f(shuō),。
除了幫基層工作人員熟悉掌握政策，近些年,，符浩還陸續(xù)編印了《什么樣的人可以享受低?！贰妒裁辞闆r可以享受臨時(shí)救助》等一系列社會(huì)救助政策宣傳彩頁(yè)和小冊(cè)子，幫困難群眾了解社會(huì)救助政策,。
由于長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度工作,，符浩的身體也曾多次出現(xiàn)報(bào)警信號(hào)。每次醫(yī)生都建議他住院治療,，但他總是拿上藥,，就繼續(xù)投入工作。同事們勸他多休息,，他總是笑著說(shuō),，“沒(méi)事,，不要緊,。”在符浩看來(lái),，“只要能把困難群眾的事情辦好,，自己多付出一點(diǎn)沒(méi)什么?！?/SPAN>
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.4.22)
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