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首頁本報記者 張晶晶 通訊員 陸志鵬
浙江省湖州市南潯區(qū)從2018年至2020年底開展“低收入群眾三年奔小康行動”,，預(yù)設(shè)目標是實現(xiàn)年人均收入達到13300元,。截至2019年底,，全區(qū)4103戶7401名低收入群眾,，人均年收入已從2017年底的11846元增長到17923元,。
三年計劃兩年完成,，增長51.3%,。這是令人刮目相看的小康路上“加速度”,。
富口袋——分類幫扶精準促增收
打開機器,、拿上鑷子、焊接好一個個鎢絲……每天早上,，練市鎮(zhèn)慈姑村村民陳芳(化名)都會準時到湖州廣瑞精密機械有限公司內(nèi)的廣瑞“殘疾人之家”上班,。
陳芳是一名殘疾人，之前在家待業(yè),。去年9月,，她到這里工作。剛開始,，她每天晚下班半小時,，跟著師傅學習,，直到熟練掌握各項技能。如今,，陳芳工作出色,，每月工資收入1800元，單位還給她繳納了“五險”,。
“有了工資,，生活安心了，還交了不少朋友,，日子更開心了,。”自食其力,，讓陳芳樹立了生活信心,。
在廣瑞精密機械有限公司，像陳芳這樣的殘疾人員工共有21名,。
“殘疾人之家”規(guī)劃建設(shè)了車間,、醫(yī)務(wù)室、午睡室,、多功能廳,、閱讀區(qū)等多個區(qū)域。在這里,，21名工人被分成4個小組,，每天從事不同的工作,，有了穩(wěn)定的收入,。
南潯區(qū)按勞動力狀況,將低收入群眾劃分為“有勞力”“弱勞力”“無勞力”三類，分別實行不同的救助幫扶措施,。對于“無勞力”,，重點做好兜底保障;對于“弱勞力”，重點提供就業(yè)幫扶;對于“有勞力”,，重點開展技能培養(yǎng),、創(chuàng)業(yè)扶持等。比如在面向低收入家庭中殘疾人員及60周歲以上“弱勞力”實施的就業(yè)幫扶中,，南潯區(qū)開發(fā)了民宿酒店,、制筆繅絲等工作崗位，幫助312名低收入群眾實現(xiàn)人均年增收7000余元,。再比如,，以萬畝紅美人(柑橘品種)、萬畝跑道魚,、萬頭湖羊,、十萬畝稻蝦“四個萬”農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為契機,，引導102戶低收入群體租賃基地創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)人均年增收3364元,。
“日子越過越好,，一家人覺得小康日子就在眼前?！本毷墟?zhèn)西堡村村民老忻自從在紅美人柑橘可持續(xù)發(fā)展示范園區(qū)務(wù)工后,，一年能拿到近4萬元，再也不用像之前打短工憂慮工作沒著落了,。
富腦袋——努力阻斷貧困代際傳遞
南潯區(qū)開發(fā)區(qū)洋南村陳女士家有四口人,，丈夫因重病導致勞動能力受限，為治病已花去家里全部積蓄并欠下巨額外債,，大女兒,、小女兒還在讀書，一家人生活十分困難,。今年大女兒考上了溫州醫(yī)科大學,，但是學費沒有著落，不禁焦急萬分,。南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民政辦了解到這一情況,，給陳女士家辦理了低保，并幫助他們申報“幸福南潯·學無憂”助學工程,，解了陳女士一家的燃眉之急,。
據(jù)了解，南潯區(qū)今年8月啟動了“幸福南潯·學無憂”助學工程,，在整合原有財政資金基礎(chǔ)上,，按照政府安排、社會籌集,、救助保障等渠道籌措資金,，對全區(qū)所有在冊低收入家庭的子女，從幼兒園到大學本科的不同階段,，分別給予保育費,、午餐費、生活費,、學費等全方位補助,，實現(xiàn)就學救助100%覆蓋。
“幸福南潯·學無憂”助學工程這一政策,，在原有重點關(guān)注低收入家庭子女義務(wù)教育學段就學救助基礎(chǔ)上,，拓展了救助對象學段范圍，實現(xiàn)了從幼兒園到大學本科全學段精準就學救助，并且提高了救助標準,。
“富口袋首先要富腦袋,，實施‘幸福南潯·學無憂’助學工程，是為了進一步鞏固‘低收入群眾三年奔小康’行動成果,，補齊低收入群眾家庭教育就學短板,，有效阻斷貧困代際傳遞?！蹦蠞^(qū)民政局局長吳建學表示,。
惠民生——幫助低收入群體兜緊民生底線
通過“低收入群眾幫扶項目”，南潯鎮(zhèn)朱塢村村民老李獲得了每天75元的住院津貼,?？吹奖ｋU公司賠付的1000余元已經(jīng)到賬，一股暖流涌上老李心頭,。
今年南潯區(qū)民政局與中國人壽南潯支公司合作,，為全區(qū)低收入群眾購買了意外及醫(yī)療保險服務(wù)，幫助低收入群眾抵御重大疾病,、意外事故等帶來的返貧風險,。截至目前，全區(qū)共有8632名低收入群眾享受到這一民生福利,，保費共計82.37萬元,。
不只為低收入群眾提供政府全額代繳保險服務(wù)，南潯區(qū)還推進危房改造和租房補貼工程,、返還減免水電燃氣和交通費用等優(yōu)惠政策,。
在危房改造方面。全區(qū)根據(jù)危房改造難度和改造方式,，對符合條件的家庭進行差異化補助,，補助金額從1.95萬-2.95萬元不等，目前已改造443戶,、補助1075萬元,。
在租房補貼方面,。對達不到上年度人均可支配收入的住房困難家庭發(fā)放住房租賃補貼,，補貼金額按實際租房合同支出發(fā)放，已累計補助610萬元,。
在其他生活需求方面,。對低收入家庭水電費用按一定比例返還，保障好全年基本用水用電需求;依托“數(shù)據(jù)跑一次”直接減免部分有線電視月租費,、寬帶費及燃氣費;為全區(qū)在冊低收入群眾免費辦理公交卡,，實現(xiàn)湖州市區(qū)范圍內(nèi)免費出行。
“低收入群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,，落實在上述一項項惠民舉措中?！眳墙▽W表示,。
今年，南潯區(qū)正在全力構(gòu)筑“學無憂,、業(yè)無憂,、居無憂、行無憂,、水(電)無憂,、用無憂，險有免,、產(chǎn)有扶,、病有助、夢有圓,、教有伴,、殘有助”的“六無六有”綜合救助體系，并力爭到今年底實現(xiàn)全區(qū)在冊低收入群眾人均年收入增加至1.9萬元,。
(來源：中國社會報2020.11.9)
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