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首頁本報(bào)記者 張雨點(diǎn)
黨的十八大以來,，我國易地搬遷脫貧人口已達(dá)960多萬，同步新建約3.5萬個(gè)安置社區(qū),。
搬到新社區(qū),、開啟新的生活方式，易地搬遷群眾面臨著能否住得慣和能否“穩(wěn)得住,、能致富”的問題,。
記者近日從貴州多地了解到，不少易地搬遷社區(qū)通過發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，增強(qiáng)情感融合,、不斷完善綜合性服務(wù)設(shè)施、激發(fā)社區(qū)居民自治熱情,，讓搬遷群眾安居又樂業(yè),。
讓搬遷群眾搬進(jìn)新家、記住鄉(xiāng)愁
開懷街道上馬石社區(qū)是貴州省凱里市最早的易地扶貧搬遷安置社區(qū),，共安置了來自全市13個(gè)鎮(zhèn)(街道)和跨行政區(qū)域搬遷移民2138戶9007人,。在這些移民中，99.7%是少數(shù)民族,。為了讓搬遷群眾拉近感情,，凱里市實(shí)施親情安置工程,，盡量將同鄉(xiāng)、同村,、同組及具有親友關(guān)系的搬遷群眾集中安置,。不同棟樓上分別寫著“萬潮樓”“臺(tái)江樓”“黃平樓”“灣水樓”“三棵樹樓”等原本是遷出地的地名。
“每次看到這些熟悉的名字,，我們都會(huì)覺得很親切,，出門進(jìn)門也都是熟悉的面孔，很有安全感,?！鄙像R石社區(qū)王奶奶說。
為了緩解搬遷群眾“故土難離”的情緒,，社區(qū)黨組織還把傳統(tǒng)節(jié)慶習(xí)俗“搬”進(jìn)社區(qū),，建民族文化廣場、民族文化墻,、鄉(xiāng)愁館等,，將搬遷戶舊居地留下的石磨、犁耙,、老照片等進(jìn)行集中展列,，讓搬遷群眾搬進(jìn)新家、記住鄉(xiāng)愁,。
“我們盡量讓大家生活習(xí)俗不變,，左鄰右舍依然熟悉，家里家外還是濃濃的家鄉(xiāng)味,，這不僅能夠幫助他們更快地融入社區(qū),，也能避免鄰里間一些不必要的沖突?！鄙像R石社區(qū)黨總支書記,、居委會(huì)主任楊通林說。
除此之外,，為了給搬遷居民提供便民服務(wù),，上馬石社區(qū)建立了多功能室、圖書閱覽室,、文化活動(dòng)室,、綜治中心室、老年日間照料中心室,、衛(wèi)生健康服務(wù)站,、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場所和應(yīng)急避難場所等,。社區(qū)周邊,，園區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院,、公交、公園,、商場也是一應(yīng)俱全,。
“以前從未想過能享受城里人的生活。這里生活環(huán)境好,、交通方便,，娃娃也能與城里孩子接受同等教育，志愿者也經(jīng)常來給我們剪頭發(fā),、看病,。我們的生活越來越有盼頭了?！睆娜f潮鎮(zhèn)新莊村搬過來的王榮來說,。
參與熱情、自治意識(shí),，一樣都不能少
搬遷群眾來自各地,，他們不僅鄉(xiāng)土觀念強(qiáng)，彼此之間的文化意識(shí),、思想觀念也有差異,。激發(fā)他們參與社區(qū)治理的熱情，盡快地融入城市新生活,，是搬遷社區(qū)“穩(wěn)得住”的重要一環(huán),。
谷隴鎮(zhèn)苗嶺社區(qū)是黃平縣最大的移民安置小區(qū)之一。社區(qū)門口一條“搬出大山,，搬進(jìn)移民小區(qū),，讓新時(shí)代新市民新生活更美好”的橫幅頗為醒目。
群眾既然搬遷到了新家,、新社區(qū),，就要激發(fā)其主人翁的意識(shí)，促其參與社區(qū)自治,。為此,，苗嶺社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，匯集多方力量,，成立由社區(qū)黨員,、群眾、駐村干部,、青年志愿者組成的“志愿服務(wù)隊(duì)”“小區(qū)治安巡邏隊(duì)”等,，對(duì)社區(qū)里5個(gè)小區(qū)孤老,、留守兒童提供安全守護(hù)、精神陪護(hù),、上門維修,、社區(qū)治安等服務(wù)。社區(qū)還利用穩(wěn)定崗補(bǔ)貼,、東西部協(xié)作公益性崗位,，將小區(qū)居民以及沿街商鋪納入環(huán)境治理的主體，成立環(huán)境治理功能型黨小組,，定期開展環(huán)境衛(wèi)生專題宣傳,、綠化補(bǔ)種等活動(dòng)，營造共治共建氛圍,。苗嶺服務(wù)中心青年服務(wù)隊(duì)還經(jīng)常協(xié)助社區(qū)開展調(diào)解糾紛,，關(guān)愛留守兒童孤寡老人等志愿服務(wù)。
“我們治安巡邏隊(duì)每天都會(huì)在小區(qū)里義務(wù)巡邏,，車沒停好,、垃圾沒放到指定位置，我們都主動(dòng)幫著協(xié)調(diào)一下,，盡可能地為小區(qū)治理作貢獻(xiàn),。”苗嶺社區(qū)居委會(huì)主任吳志雄這樣說,。
“我們搬出大山,，住進(jìn)新房，居住環(huán)境變好了,，文化活動(dòng)豐富了,，鄰里之間也很和諧。這些都得感謝黨和政府,?！闭f到搬遷后的新生活，居民吳德貴這樣感慨,。
與苗嶺社區(qū)不同,，畢節(jié)市赫章縣金銀山街道銀山社區(qū)則通過建立“黨建+積分”治理模式，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,。
“開展社區(qū)及家庭環(huán)境衛(wèi)生整治,，加10分;孝敬父母、教育關(guān)愛未成年子女,，加10分;不爭當(dāng)?shù)捅?、積極主動(dòng)培訓(xùn)就業(yè)，加10分;無酗酒鬧事，加10分;創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加10分……”1月25日,，赫章縣金銀山街道銀山社區(qū)工作人員韓春雨正在核對(duì)村民的積分記錄表。
“我們開發(fā)了集記錄,、反饋,、評(píng)分,、兌換等功能于一體的積分管理軟件,，積分對(duì)象每天進(jìn)行線上登記?！睋?jù)赫章縣民政局工作人員黃磊介紹,，積分主要圍繞社區(qū)中心工作設(shè)置，輔助設(shè)置涉及突發(fā)事件,、公共安全,、社會(huì)治安、特殊節(jié)慶等重要事項(xiàng),。每月集中審核認(rèn)定,，每季綜合排名公示?？梢杂迷凇胺e分愛心超市”“積分加油站”,，以及社區(qū)所在地理發(fā)店、超市,、糧油店,、物業(yè)公司、城市公交,、電影院等,。積分高的社區(qū)群眾，更可在政策資金支持,、幫扶項(xiàng)目安排,、公益服務(wù)、子女就學(xué)擇校,、培訓(xùn)就業(yè),、物業(yè)服務(wù)、六點(diǎn)鐘課堂輔導(dǎo),、商品現(xiàn)金兌換,、商鋪?zhàn)赓U排位等方面享受優(yōu)先服務(wù)。
老人,、孩子,、困難群眾，都要有人幫
社區(qū)里,，特殊困難群體是需要重點(diǎn)關(guān)注的人群,。為了不讓任何一個(gè)搬遷戶返貧,，上馬石社區(qū)整合社會(huì)資源，依托社工和義工組織,，通過專業(yè)+志愿服務(wù),，在社區(qū)建立兒童委員會(huì)，開展正向教育,、技能培訓(xùn),、友好劇目展演和四點(diǎn)半學(xué)校，服務(wù)社區(qū)老人,、兒童和特殊困難家庭,。
居民黃曉華的兒子多年前去世，留下2個(gè)正在上學(xué)的孫子,，一直由她和老伴撫養(yǎng),。社區(qū)網(wǎng)格員摸查發(fā)現(xiàn)后，立刻將情況上報(bào)給社區(qū)黨支部,。如今,，黃曉華被順利納入民政兜底保障，2個(gè)正在上學(xué)的孫子也接受了青鳥助學(xué)基金會(huì)的資助,?！案兄x黨和政府，讓我們老兩口的基本生活有了保障,，現(xiàn)在孫兒的學(xué)費(fèi)也不用發(fā)愁了,，算是治好了我的心病?！秉S曉華感激地說,。
過去，因3個(gè)孩子都在上學(xué),，丈夫常年在外務(wù)工,，社區(qū)居民王太鳳無法就業(yè)，只能窩在家里?，F(xiàn)在,，社區(qū)黨支部利用安置點(diǎn)及周邊資源優(yōu)勢，為就業(yè)困難的群眾提供公益性崗位就業(yè)兜底,。王太鳳在家附近的制衣廠上班,，不但不影響接送孩子上下學(xué)，每月還有2000多元的收入,?！敖酉聛恚覀兛紤]將社區(qū)里的門面從政府手中接過來，這樣能吸引更多的社會(huì)力量參與進(jìn)來,?！睏钔终f。
火車跑得快,，全靠車頭帶,。搬遷社區(qū)“兩委”成員大多數(shù)是從遷出地村“兩委”班子成員中產(chǎn)生，不適應(yīng)多元化,、制度化,、規(guī)范化要求更高的社區(qū)工作。為了讓他們更快地適應(yīng)社區(qū)生活,，凱里市選派了179名優(yōu)秀干部任社區(qū)“第一書記”和駐社干部幫扶社區(qū)建設(shè),。“我們新進(jìn)事業(yè)單位人員都要先派到社區(qū)去工作,，才能回到原單位。一方面,，我們希望將這些新鮮的血液注入到社區(qū)激活基層治理效能,，另一方面，也是對(duì)我們黨員干部的一種鍛煉,?！眲P里市委組織部工作人員楊朝正這樣說。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.2.1)
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