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首頁張冬梅
近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)民政局立足保障困難群眾基本生活,，積極構(gòu)建以“兜底線,、織密網(wǎng)、建機(jī)制,、促服務(wù)”為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系,，探索“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式，優(yōu)化社會(huì)救助流程,，推行社會(huì)救助“指尖辦”,，有效提升社會(huì)救助服務(wù)效能和水平。
健全保障體系 “放權(quán)”再深化
立制,。青山區(qū)修訂完善《最低生活保障對(duì)象認(rèn)定辦法》等5項(xiàng)配套制度,，建立綜合認(rèn)定體系。出臺(tái)《建立救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制》等3項(xiàng)制度,，實(shí)施精準(zhǔn)施救,。編制《社會(huì)救助匯編冊(cè)》《最低生活保障工作規(guī)范手冊(cè)》，用制度管權(quán)管人管事,，杜絕“人情?！薄瓣P(guān)系保”，推進(jìn)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定,、標(biāo)準(zhǔn)化管理,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
銜接,。建立低保對(duì)象綜合認(rèn)定指標(biāo)體系,，根據(jù)不同的勞動(dòng)力系數(shù)，量化勞動(dòng)能力,，明確子女贍養(yǎng)義務(wù),，劃清政府托底不越位的保障界線，全面提升低保家庭認(rèn)定的科學(xué)性,、精準(zhǔn)性,。
轉(zhuǎn)職能。青山區(qū)作為全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)地區(qū),，深化“放管服”改革,，將低保、臨時(shí)救助審批權(quán)下放到社區(qū),，最大限度簡(jiǎn)化所需材料,，壓縮審批層級(jí)，規(guī)范流程,，由原來的22天審批周期壓縮為13天社區(qū)辦結(jié),，真正實(shí)現(xiàn)“群眾少跑路、最多跑一次”,。投入69萬元購買社會(huì)救助審批無紙化辦公系統(tǒng)，并為基層配備相關(guān)設(shè)備,，滿足困難群眾足不出社區(qū)就可辦結(jié)救助審批事項(xiàng),，同時(shí)也為基層減負(fù)，實(shí)現(xiàn)“審核信息多跑路,，審批精準(zhǔn)減周期,、多元服務(wù)暖人心”。
提升保障水平 “力度”再提高
提標(biāo),。青山區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，逐年提標(biāo)，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月750元,，同時(shí)對(duì)低保對(duì)象中的老年人,、殘疾人、18歲以下在校生和重病患者,，按照不超過低保標(biāo)準(zhǔn)30%的比例提高補(bǔ)助水平;分散特困供養(yǎng)人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1600元,，全護(hù)理、半護(hù)理特困供養(yǎng)人員護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1144元、440元,。截至2020年底,，共發(fā)放低保、特困供養(yǎng)及其他專項(xiàng)補(bǔ)貼金791.9萬元,。
擴(kuò)面,。積極應(yīng)對(duì)疫情，及時(shí)出臺(tái)方案,，密切跟蹤受疫情影響的困難人員情況,，及時(shí)落實(shí)好兜底保障措施，降低因疫情造成低收入家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力連續(xù)3個(gè)月以上無法正常工作的人員勞動(dòng)力系數(shù),，實(shí)行保障對(duì)象在疫情期間不復(fù)核,、不停保的穩(wěn)健保障政策，開通新冠肺炎患者困難家庭臨時(shí)救助綠色通道,。為全區(qū)45名困難學(xué)生購買移動(dòng)流量包8100元,，保障疫情期間困難學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。為全區(qū)困難群眾購買醫(yī)用口罩2000只,。聯(lián)合社會(huì)組織為無人照料的分散供養(yǎng)特困人員開展每周兩次送菜服務(wù)，保障他們的基本需求,。對(duì)低收入家庭,、重度殘疾人參照“單人戶”納入低保。截至目前,，已為低收入家庭中的重病重殘人員發(fā)放救助金37.9萬元,。
兜住底。青山區(qū)充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng),，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助“托底線、救急難”作用,。結(jié)合54個(gè)社區(qū)網(wǎng)格化管理,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)急難救助家庭。推行臨時(shí)救助備用金制度,，每個(gè)街鎮(zhèn)年初預(yù)留1萬元，對(duì)于急難事件,，先行救助,，后補(bǔ)手續(xù)。2020年全年救助低保,、特困供養(yǎng)人員,、低收入等困難群體900人，發(fā)放臨時(shí)救助金103.29萬元，形成了規(guī)范有序,、便民高效的社會(huì)救助運(yùn)作機(jī)制,，困難群眾獲得感、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng)。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng) “服務(wù)”再升級(jí)
眾人幫,。依托“黨建·愛心公益匯”APP,，形成線上互動(dòng),、線下幫扶,、線上線下優(yōu)質(zhì)配比的點(diǎn)單式救助，實(shí)現(xiàn)黨組織,、困難群體,、愛心企業(yè)、愛心社會(huì)組織,、愛心人士公益資源和需求的最大化對(duì)接整合,。累計(jì)救助困難群眾2萬余人。
防漏,。探索“社會(huì)組織+志愿服務(wù)”模式,。打造青山區(qū)黨建·志愿愛里基地，搭建“線上+線下”兩個(gè)平臺(tái),，培育區(qū),、社區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格三級(jí)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。對(duì)接,、孵化、輸送扶困救助,、扶助弱勢(shì)群體等特色志愿服務(wù)項(xiàng)目,，3459個(gè)樓棟長(zhǎng)、志愿者收集社情民意,，宣傳政策法規(guī),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)突發(fā)困難的居民以及潛在的困難群體，為社會(huì)救助兜底性服務(wù)發(fā)揮作用,。
優(yōu)服務(wù),。投入34.17萬元購買社會(huì)救助多元化服務(wù)滿足困難群眾個(gè)性化點(diǎn)單需求。其中“雛鷹行動(dòng)”為30名低保低收入家庭子女提供417人次學(xué)業(yè)輔導(dǎo)及心理疏導(dǎo)等服務(wù);“為老服務(wù)”項(xiàng)目為163名重病,、重殘等臥床不起的失智失能人員,、孤寡空巢和行動(dòng)不便的老人提供免費(fèi)服務(wù)。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.1.25)
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