無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 徐 蘊(yùn)
工休時(shí)間,，汽車修理工王國林像往常一樣掏出手機(jī)，在“公益上?！蔽⑿殴娞柹蠟g覽著新近發(fā)布的公益崗位,，很快他選擇了第523號公益基地上海市全欣公益服務(wù)中心組織的,、帶領(lǐng)特校孩子做運(yùn)動(dòng)的志愿活動(dòng)。每周一次的志愿服務(wù)已成為王國林生活的一部分,。
在上海,，像王國林這樣隨時(shí)參與公益的行為，正在成為市民的一種生活方式,。上海已持續(xù)開展4年之久的萬家公益基地建設(shè),，大大促進(jìn)了公益全民化、志愿生活化,，讓“人人公益,，處處可為”成為現(xiàn)實(shí)。
日前,，上海市民政局黨組書記,、局長朱勤皓把第10000號公益基地的銘牌授予中國電信股份有限公司上海分公司，標(biāo)志著萬家公益基地建設(shè)計(jì)劃如期完成,。至此,，以“公益上海”為平臺,、“公益基地”為載體,、“公益護(hù)照”為保障、“公益顧問”為紐帶的公益服務(wù)體系已經(jīng)形成,。
公益崗位遭“秒搶”，需求和服務(wù)精準(zhǔn)對接
“真沒想到我們的項(xiàng)目這么火爆,，每周10個(gè)家庭的名額剛發(fā)布就‘秒沒’,。”第3175號公益基地崇明區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)滧東村村民委員會負(fù)責(zé)人告訴記者,，每到周末,，來自市區(qū)的志愿者就會來到他們的農(nóng)場，通過“自制濕垃圾肥料換果蔬” 或者“勞動(dòng)換食宿”方式參與公益,。因活動(dòng)互動(dòng)性強(qiáng),、內(nèi)容新穎，名額總被“秒搶”,，堪稱一崗難求,。
新冠肺炎疫情更讓蘊(yùn)藏在民間的公益力量爆發(fā)出巨大能量,。“公益上?！逼脚_的數(shù)據(jù)顯示,，僅在2020年2月，全市有近萬名志愿者參與疫情防控,。
而在前些年,，上海市民政局的工作人員還經(jīng)常被人這樣詢問：“應(yīng)該去哪兒做志愿服務(wù)?”“志愿服務(wù)就是去敬老院、福利院送溫暖吧?”上海市民政局副局長蔣蕊介紹說：“過去,，志愿服務(wù)的提供方式,、服務(wù)內(nèi)容相對單一、志愿服務(wù)的多頭管理等問題,，的確影響了市民參與公益的積極性,。”為打破困局,，實(shí)現(xiàn)公益需求和公益供給的有效對接,，上海于2016年啟動(dòng)“公益之城”計(jì)劃，公益基地建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生,。
公益基地是什么?據(jù)記者了解,，公益基地不是一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位,、社會組織,、村(居)委都可以申請成為公益基地。由區(qū)級民政部門審核把關(guān),，市級民政部門再統(tǒng)一進(jìn)行命名和掛牌,。
公益基地既可以是志愿服務(wù)的直接供給方，也可以是公益中介平臺,，對接公益需求和公益供給,。公益基地主要分為場館類、服務(wù)類和社區(qū)類：擁有相對固定活動(dòng)場域的單位可作為場館類公益基地,，如博物館,、醫(yī)院等，可以直接招募志愿者開展服務(wù);社會組織和企業(yè)可以作為服務(wù)類公益基地,，對接公益資源,、設(shè)計(jì)公益服務(wù)項(xiàng)目;村(居)委會屬于社區(qū)類公益基地，以社區(qū)居民,、駐區(qū)單位為主體,，引導(dǎo)組織社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)。
“萬家公益基地就是一萬個(gè)公益服務(wù)平臺,，豐富多彩,、各具特色的項(xiàng)目,、崗位，吸引著成千上萬的志愿者來這里打卡服務(wù),?！鄙虾Ｊ忻裾致殬I(yè)社會工作和志愿服務(wù)處處長張靜表示。
為了給每一份愛心善意找到精準(zhǔn)歸屬,，“公益上?！蔽⑿殴娞栒Q生了。公眾號實(shí)時(shí)上傳公益基地志愿服務(wù)信息,，志愿者可以隨時(shí)隨地獲取服務(wù)的時(shí)間,、地點(diǎn)和內(nèi)容，根據(jù)個(gè)人愛好和特長選擇項(xiàng)目,，還可以通過平臺對項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)評,，及時(shí)反饋問題，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)打卡簽到,、記錄服務(wù)時(shí)數(shù)等功能,。這一切，讓公益變得便捷,、高效,、精準(zhǔn)。
4年間,，公益基地如雨后春筍般落地滬上,，涵蓋了教育、文化,、衛(wèi)生等各大領(lǐng)域,。截至2020年底，全市已建成10088 家公益基地,，累計(jì)在“公益上?！卑l(fā)布公益崗位1.7萬個(gè)，發(fā)放公益護(hù)照35萬本,，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長125萬小時(shí),。
公益全民化背后的專業(yè)力量
公益之心，人皆有之,。公益基地吸引了越來越多像王國林一樣的熱心市民，在他的帶動(dòng)下,，十幾名同事也加入了公益大軍,。由于表現(xiàn)出色，王國林被評為2020年度上海市勞模,。
“公益基地為每一個(gè)普通人提供了奉獻(xiàn)社會,、服務(wù)他人的平臺,，促進(jìn)了公益的全民化，讓每個(gè)市民都投身其中,、成為主角,。”蔣蕊說,。
全民公益的背后是專業(yè)力量的支撐,，第20號公益基地上海市社會工作者協(xié)會就是其中一支專業(yè)力量。協(xié)會有專人管理公益服務(wù),，并設(shè)有一支由社工師組成的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,，指導(dǎo)其他公益基地采用需求和問題導(dǎo)向，設(shè)計(jì)公益服務(wù)項(xiàng)目,，其與1號公益基地上海新聞廣播電臺合作打造的“社工分享計(jì)劃”則是專業(yè)合作的范本,。據(jù)上海市社會工作者協(xié)會秘書長解國平介紹，該項(xiàng)目由協(xié)會招募社工志愿者,，負(fù)責(zé)接聽“直通990”熱線,，從專業(yè)角度解答市民關(guān)注的親子關(guān)系、鄰里糾紛,、就業(yè)等熱點(diǎn)問題,。此外，協(xié)會還設(shè)有十幾支社會工作專委會,，每支專委會指導(dǎo)下設(shè)社工機(jī)構(gòu)開展公益服務(wù),。
復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院是衛(wèi)生系統(tǒng)的公益基地，“夢想醫(yī)學(xué)院”是基地的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目,。據(jù)醫(yī)院社工部主任傅麗麗介紹,，公益基地項(xiàng)目專門招募有專長的志愿者，根據(jù)醫(yī)院的特點(diǎn)設(shè)置公益崗位,。社工部還把“夢想醫(yī)學(xué)院”開在了醫(yī)院附近的地鐵站里,，館內(nèi)設(shè)有仿真醫(yī)療設(shè)備，每天有志愿者前來為求醫(yī)的小朋友介紹醫(yī)生檢查的過程,，幫助孩子們克服求醫(yī)的恐懼心理,，深受家長和小朋友們的歡迎。在社工部的指導(dǎo)下,，醫(yī)院共組建了54支醫(yī)療志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),，累計(jì)有5000余名志愿者參與志愿服務(wù)。
政府主導(dǎo),，鋪好路,、搭好橋
公益事業(yè)需要全社會廣泛參與，政府的職能體現(xiàn)在統(tǒng)籌規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)上,，為全民參與鋪好路,、搭好橋,。
從“公益之城”計(jì)劃開始，上海市民政局就搭建了清晰的制度框架和行動(dòng)路徑,，即建立一套公益制度體系,、搭建一個(gè)公益平臺、建立一萬家公益基地,、形成一批公益項(xiàng)目,、凝聚一批公益人才等十項(xiàng)具體目標(biāo)。隨后,，根據(jù)萬家公益基地的建設(shè)目標(biāo),，制定了《上海市公益基地創(chuàng)建與管理辦法》等配套規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善公益基地的創(chuàng)建流程,、評定機(jī)制等,。
在規(guī)范和強(qiáng)化民政志愿服務(wù)行政管理職能上，上海民政近期又前進(jìn)了一步,?！皩⒐婊孛鳛槭忻裾值臋?quán)力事項(xiàng)、公益護(hù)照發(fā)放作為服務(wù)事項(xiàng),，正式納入了上海市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,，并接入‘一網(wǎng)通辦’‘隨申辦’等政務(wù)服務(wù)信息平臺?！睆堨o告訴記者,。
“政府只是搭臺，社會各方才是公益服務(wù)大戲的主角,?！笔Y蕊表示。為了推動(dòng)全市各條線志愿服務(wù)的協(xié)同發(fā)展,，上海市民政局做了大量的推進(jìn)工作,，如聯(lián)合上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會印發(fā)了《關(guān)于開展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為中小企業(yè)依法依規(guī)開展志愿服務(wù)提供指引,。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,，在全市培育公益顧問1900人，他們分布在各個(gè)街鎮(zhèn),，引導(dǎo)所在區(qū)域有意向的企事業(yè)單位申請創(chuàng)建公益基地,，協(xié)助社區(qū)和市民開展志愿服務(wù)。
在公益基地建設(shè)中,，市區(qū)兩級民政部門分工明確,，市級民政部門發(fā)揮統(tǒng)籌、督促和推進(jìn)作用,，區(qū)級民政部門負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理,，重點(diǎn)關(guān)注志愿服務(wù)開展情況和志愿者的管理。在公益基地的組織管理上,，一些區(qū)級民政部門還采用了政府購買服務(wù)的方法,，如閔行區(qū)民政局以項(xiàng)目化方式，委托上海立群社會工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營公益基地,、培育特色項(xiàng)目,。
“建筑是可以閱讀的，街區(qū)是適合漫步的,，城市始終是有溫度的,。”這是上海市委第十一次黨代會報(bào)告中提出的發(fā)展目標(biāo),。建設(shè)有溫度的城市,，公益無疑是最好的詮釋和表達(dá)。正如朱勤皓所說：“公益是實(shí)踐社會主義核心價(jià)值觀的最大公約數(shù),，一定意義上代表城市綜合發(fā)展水平,。”
(來源：中國社會報(bào)2021.2.9)
京公網(wǎng)安備11040102700079號