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首頁徐漢廣
2019年以來，山東省棲霞市堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,，集中開展基層黨建攻堅提升行動,，為城市基層治理注入“紅色動力”，有效提升治理效能,。
深化體制改革
棲霞市深度把握城市基層黨建整體性,、系統(tǒng)性建設(shè)要求，從縱橫兩個維度著力,，積極深化體制改革,，打破條塊分割局面，構(gòu)建縱合橫聯(lián)工作格局,。
縱向上,，構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨委-網(wǎng)格(小區(qū))黨支部”領(lǐng)導(dǎo)體系。在街道,，明確黨工委主體責任,，推行組織委員專職專干，設(shè)立社區(qū)管理服務(wù)中心,，推動城市基層黨建有人抓,、有人管。在社區(qū),，發(fā)揮社區(qū)黨委“龍頭”作用,，整合公安、綜治,、計生等網(wǎng)格資源,，按照每個網(wǎng)格300戶標準劃分103個基礎(chǔ)網(wǎng)格，建立街道干部聯(lián)社區(qū)、包網(wǎng)格機制,，打造“多網(wǎng)融合,、一網(wǎng)通辦”治理模式。在網(wǎng)格(小區(qū))加大黨組織組建力度,，有條件小區(qū)實現(xiàn)黨組織全覆蓋,。
橫向上，構(gòu)建街道,、社區(qū)與駐社區(qū)單位互相融合,、資源共享的聯(lián)動體系。全面推行街道,、社區(qū)黨組織兼職委員制,，街道全部下設(shè)綜合黨委，兜底管理“兩新”組織及商務(wù)樓宇,、商圈市場等黨建工作,，吸收14名駐街道單位黨組織負責人擔任黨工委兼職委員。將12個社區(qū)黨組織升格成黨委,，吸收轄區(qū)單位黨組織負責人,、社區(qū)民警等為兼職委員。同時,，探索賦予街道對市直部門派駐當?shù)貦C構(gòu)負責人人事考核權(quán)和征得同意權(quán),、建設(shè)規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃參與權(quán)、綜合性事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督辦綜合管理權(quán)等5項權(quán)力,，提升街道和社區(qū)黨組織話語權(quán)，推動結(jié)對共建從軟任務(wù)變成硬指標,。
共駐共建共享
從群眾身邊小事做起,，把黨建貫穿城市治理各方面、全過程,，不斷激發(fā)基層黨建活力,，提升城市治理效能和居民幸福指數(shù)。
資源整合搭平臺,。集聚政府部門,、社會團體、工礦企業(yè)等資源,，細化41類服務(wù)事項,，分批推進10項社區(qū)惠民實事，常態(tài)化開展“紅色引航·眾彩綻放”——“我是黨員我行動”社區(qū)服務(wù)系列活動,，合力解決居民身邊操心事,、煩心事。特別圍繞群眾反響強烈的“買房難落戶”問題,，多部門聯(lián)動,、快速響應(yīng),，今年1月1日順利啟動，目前轉(zhuǎn)入4193戶10318人,，深受群眾好評,。鼓勵駐街道、社區(qū)單位敞開懷抱,，向社區(qū)居民開放停車場,、圖書室、會議室等資源,，讓居民就近享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
黨員服務(wù)添活力。全面推行市直機關(guān)事業(yè)單位黨組織,、在職黨員到社區(qū)報到工作,，制訂3000多項辦實事計劃，將每月15日,、25日確定為“集中服務(wù)日”,，引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位積極為社區(qū)居民辦實事、解難題,，形成“工作在單位,、服務(wù)在社區(qū)”良好格局。今年以來累計投入130多萬元,，為居民解決電動車難充電,、路燈損壞難出行、器材破損難使用等難事600多項,。
全民共建齊參與,。鼓勵黨員亮明身份，聯(lián)系并服務(wù)居民,，特別在新冠肺炎疫情防控,、文明城市創(chuàng)建等關(guān)鍵時刻，黨員沖在一線,、干在實處,，展示黨員先鋒形象。在黨支部和黨員帶領(lǐng)下,，居民主動向黨組織靠攏,，積極參與小區(qū)治理，“主人翁”意識明顯增強,，尤其在疫情防控中,，小區(qū)居民自發(fā)值勤值守，主動捐款捐物，形成支部帶著群眾干,、群眾跟著支部走的生動局面,。
強化基本保障
牢固樹立“大抓基層”理念，堅持人往社區(qū)走,、財往社區(qū)投,、資源往社區(qū)傾斜，切實增強街道社區(qū)黨組織服務(wù)功能,、服務(wù)實力和服務(wù)底氣,。
陣地建設(shè)標準化。聚焦場所設(shè)施,、機構(gòu)設(shè)置,、窗口設(shè)置、人員管理,、業(yè)務(wù)事項,、管理制度、服務(wù)流程,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),、經(jīng)費保障、監(jiān)督檢查10個方面,，標準化建設(shè)14處街道和社區(qū)黨群服務(wù)中心,，為黨組織和黨員、群眾提供“開放式”“一站式”“共享式”綜合性服務(wù),，形成聯(lián)系,、組織、宣傳,、服務(wù),、凝聚、引領(lǐng)黨員群眾的“紅心堡壘”,。
經(jīng)費投入機制化,。按照每千戶居民2萬元標準落實社區(qū)工作經(jīng)費,，其中每個社區(qū)每年不少于6萬元,，并根據(jù)社區(qū)居民數(shù)量變化動態(tài)調(diào)整，保證社區(qū)基本運營,。每年兜底保障每個社區(qū)20萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費,，明確要求使用率不低于90%，切實發(fā)揮財政資金在保障民生,、服務(wù)居民中的最大效益,，真正使群眾受惠、讓群眾得利。
工作力量最優(yōu)化,。新考錄40名社區(qū)專職工作者,，平均每個社區(qū)6.3人，平均年齡39.7歲,，建立起一支充滿活力,、素質(zhì)過硬的社區(qū)工作者隊伍。圍繞推進城市基層治理,，利用5天時間,，專題舉辦“頭雁領(lǐng)飛、擔當作為”社區(qū)黨組織書記培訓班,，提高能力素質(zhì),。依托2名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記，創(chuàng)建社區(qū)書記工作室,，每月召開1次書記論壇,，開展課題研究、研討交流,、現(xiàn)場教學,，以強帶弱，同步提升,。
(來源：中國社會報2020.10.30)
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