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首頁林文瑞
為更好地關(guān)愛未成年人，近年來，福建省莆田市民政局積極探索,，建立了“陽光守護(hù)1+N”莆田市服刑人員未成年子女關(guān)愛模式,，即為每一位服刑人員未成年子女，開展教育疏導(dǎo),、家庭關(guān)愛,、法律援助等多種服務(wù)，著力構(gòu)建多層次,、全方位的幫扶格局,。
貫通信息渠道，系統(tǒng)摸清底數(shù)
為排查服刑人員未成年子女基礎(chǔ)情況,，莆田市通過橫向協(xié)作,、縱向聯(lián)動的方式，進(jìn)行全面系統(tǒng)摸排,。一是橫向協(xié)作,，由民政部門牽頭整合各部門資源，主動與省內(nèi)多家監(jiān)獄對接,，從源頭摸清莆田籍服刑人員家庭未成年子女情況,。二是縱向聯(lián)動，發(fā)動各村居兒童主任摸排本村人員名單,，初步摸清服務(wù)對象底數(shù),。
迄今為止，共計建檔造冊服務(wù)對象300多名,，并對擬幫扶對象的家庭情況逐一進(jìn)行梳理,，分析研判，建立 “一人一檔案,，一季一更新,，一人一報告，一人一協(xié)議,，一類一對策,，一類一總結(jié)”制度,，扎實做好基礎(chǔ)工作。
開通信息平臺,，實現(xiàn)動態(tài)管理
為加強(qiáng)對服刑人員未成年子女關(guān)愛保護(hù)管理,，莆田市自行研發(fā)“莆田市服刑人員未成年子女信息管理系統(tǒng)”，通過信息化手段管理,，交換相關(guān)信息,，設(shè)置各級管理賬戶密碼，聯(lián)動各村居兒童主任力量,，形成由兒童督導(dǎo)員,、村居兒童主任、社工實時關(guān)注的精準(zhǔn)服務(wù)平臺,。當(dāng)服刑人員未成年子女信息發(fā)生動態(tài)變化時,，及時通過系統(tǒng)平臺更新完善，形成“專人專檔,、社工評估,、更新分類的服刑人員未成年子女關(guān)愛保護(hù)+”工作機(jī)制，確保做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早介入、早幫扶,。
截至目前,，利用該信息管理系統(tǒng)，累計為364名莆田籍服刑人員未成年子女提供服務(wù)1500多人次,，協(xié)助完成戶籍申報5人,，納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障21人，納入低保68人,，讓服刑人員未成年子女與其他孩子一樣,，擁有平等的生活、學(xué)習(xí)權(quán)益,，渡過難關(guān),。
聯(lián)通各界力量，科學(xué)洞察需求
莆田市發(fā)揮現(xiàn)有人才資源力量,，組建幫扶隊伍,。集結(jié)民政干部、專業(yè)社工,、團(tuán)干,、監(jiān)獄民警、律師、心理咨詢師等人員,，建立“政府+社工+志愿者”隊伍,，深入學(xué)校、村(居)及家庭,，入戶探訪服務(wù)對象500余人次,，詳細(xì)了解他們的生活學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣,、心理健康等情況,，深入、系統(tǒng)分析服務(wù)對象的需求,，并撰寫需求報告。
此后,，根據(jù)服刑人員未成年子女生活環(huán)境,、心理狀態(tài)、施助難易等情況,，采取紅綠顏色分類建檔立卡,。對存在嚴(yán)重不良行為、嚴(yán)重心理問題,、失學(xué),、家庭監(jiān)護(hù)缺失、家庭極其貧困,、無戶籍,、符合低保條件卻未申請納入、家庭關(guān)系惡劣,、朋輩關(guān)系緊張,、厭學(xué)等類型的服刑人員未成年子女采用紅色檔案建檔;對自信心、交往能力,、溝通能力,、心理調(diào)適能力、耐受力,、抗壓力等抗逆力仍需提高的服刑人員未成年子女采用綠色檔案建檔,。通過甄別，13%為紅色,，87%為綠色,，為進(jìn)一步做好精準(zhǔn)關(guān)愛施助提供依據(jù)。
打通幫扶堵點,，分類精準(zhǔn)施助
根據(jù)已篩選對象的實際困難和需求,，分類開展“陽光守護(hù)1+N”系列服務(wù)，保障兒童健康快樂成長，幫助服刑人員安心改造,。
個案服務(wù),。制訂“一人一策”專屬幫扶計劃，每月至少跟進(jìn)一次服務(wù)對象的成長情況,，并及時矯正各種不良行為,，疏導(dǎo)不良情緒，排解各種困惑,，解決實際困難,。截至目前，共提供個案服務(wù)96人次,，已結(jié)案8人,，服務(wù)對象的自信心、人際溝通能力均得到明顯提升,。
親情傳遞,。開通“陽光專線”，設(shè)立服務(wù)驛站,，定期舉辦“情暖高墻”云親子見面會,，暢通服刑人員與其子女正常聯(lián)系渠道，建立良性家庭支持網(wǎng)絡(luò),。目前,，已幫助實現(xiàn)書信、電話往來150余人次,，拍攝視頻33段,，傳遞書信51封。通過親情感化,，共有17名服刑人員獲得3-8個月不等的立功減刑機(jī)會,，1名被評為“改造標(biāo)兵”。
志愿結(jié)對,。開展“陪伴1+1,，收獲愛與心”志愿結(jié)對活動，招募莆田市青聯(lián)委員,、志愿者與服刑人員未成年子女結(jié)對幫扶,，通過常規(guī)志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)孩子更好地融入社會,。組織開展“相伴成長 綻放夢想”暑期公益夏令營活動,，構(gòu)建良好的朋輩群體關(guān)系。通過SCL-90的心理健康測評,，服刑人員子女“人際關(guān)系”緊張平均值由2.5降到1.5;“孤獨傾向”平均值由6.5降到3,，各種心理數(shù)值得到明顯改觀,。
助力成長。組織部分已滿16周歲服刑人員子女參加“成長·學(xué)習(xí)·收獲”職業(yè)技能培訓(xùn),，對接就業(yè)渠道,，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助其擔(dān)起家庭責(zé)任,。目前,，參加過培訓(xùn)的服刑人員子女均已順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
法制教育,。開展“守護(hù)花蕾”青春自護(hù)系列活動,，邀請共建單位、公益律師對孩子進(jìn)行法律知識講座,、個案分析,、法律咨詢和法律問題解答等，培養(yǎng)孩子是非分辨能力,、增強(qiáng)自我保護(hù)意識和守法觀念,。
經(jīng)過不斷探索總結(jié)提煉，“陽光守護(hù)1+N”莆田市服刑人員未成年子女關(guān)愛模式成效已初步顯現(xiàn),，工作做法得到政府、社會以及家庭的廣泛認(rèn)可和肯定,。下一步,，莆田市民政局將努力打造莆田特色服務(wù)品牌，營造全社會關(guān)心支持服刑人員未成年子女的濃厚氛圍,，讓“角落的花朵”迎著陽光翹首綻放,。
(來源：中國社會報2021.1.13)
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