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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 杜睿祺
2020年,，陜西省民政廳將全省機構(gòu)供養(yǎng)孤兒每人每月1000元和散居孤兒(含艾滋病感染兒童)每人每月800元基本生活費,，分別提高到每人每月1400元和1000元，達(dá)到了全國平均水平,。同時,，全省積極落實孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童參保繳費兜底保障。民政部門以不懈努力,，為各類困境兒童撐起一片藍(lán)天,。
加大兒童福利政策宣傳力度,。2020年10月17日，陜西省“守護(hù)兒童·托起希望”農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)政策宣講進(jìn)村(居)活動在漢中市南鄭區(qū)啟動,。作為2020年未成年人保護(hù)的重點工作項目,，陜西省民政廳牽頭組建專家講師團(tuán);市級民政部門至少確定5個村(社區(qū))作為政策宣講聯(lián)系點，組織實地宣講;各縣(區(qū))選取工作成效突出的人員對兒童督導(dǎo)員和兒童主任進(jìn)行政策宣講培訓(xùn)并建立考核制度,，組織開展“最美兒童主任”評選活動,。同時，鼓勵運用各類傳播平臺擴(kuò)大政策知曉度和覆蓋面,，強化父母監(jiān)護(hù)主體責(zé)任,、維護(hù)兒童合法權(quán)益，營造良好社會環(huán)境,。
建立健全兒童福利工作隊伍和機制,。全省1445名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、19831名村(居)兒童主任,，加上縣級兒童審管員組成的“三級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”全覆蓋;建立省,、市、縣三級政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,、多部門共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障聯(lián)席會議制度，形成政府主導(dǎo),、家庭盡責(zé),、部門聯(lián)動、社會參與的工作格局,，讓政策法規(guī)制度在基層更好落實,。
完善兒童關(guān)愛和保障政策體系?！笆濉逼陂g,，陜西省民政廳聯(lián)合多部門印發(fā)關(guān)于做好全省孤兒高等教育生活保障、做好困境兒童基本生活保障,、健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系,、加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作等一攬子文件，各地市也制定了相應(yīng)配套政策,，全省初步完成了關(guān)愛保護(hù)政策體系的建設(shè)工作,，關(guān)愛服務(wù)機制更加完善，分類保障更加精準(zhǔn),，政策指引更加明確,。此外，省民政廳還印發(fā)了《致孩子家長的一封信》,，夯實家庭在兒童關(guān)愛保護(hù)中的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任;出臺《關(guān)于勞動密集型企業(yè)進(jìn)一步加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,，督促企業(yè)充分履行社會責(zé)任,，多措并舉協(xié)助員工增進(jìn)子女親情聯(lián)系，充分滿足農(nóng)村留守兒童和困境兒童的情感需要,。
開展形式多樣的兒童關(guān)愛保護(hù)活動,。有針對農(nóng)村留守兒童和困境兒童家庭監(jiān)護(hù)意識薄弱、家庭教育缺位問題的“溫暖童心·守望成長”主題宣傳月活動;有殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)“明天計劃”,，2019年以來共實施兒童康復(fù)治療10474例次;有“福彩圓夢·愛心助學(xué)工程”,，2019年以來保障1815名孩子順利接受高等教育。還有對全省389名服刑在押和強制隔離戒毒人員事實無人撫養(yǎng)未成年子女關(guān)愛保障情況核查,、精準(zhǔn)保障;有困境兒童因疫價格臨時補貼發(fā)放等專項關(guān)愛政策,。2021年元旦前夕，淳化縣卜家小學(xué)213名家庭困難的低學(xué)齡兒童戴上了新帽子,、圍巾,、手套，這是咸陽市福彩中心組織開展的“公益福彩紅手套暖冬”活動,，深入21個偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校,，為4000名家庭困難的低學(xué)齡兒童送上了價值8萬元的“紅手套禮盒”。
成立各級未成年人救助保護(hù)中心,。 “十三五”期間,，陜西省民政廳指導(dǎo)各級民政部門設(shè)立未成年人救助保護(hù)中心，對生活無著的流浪乞討,、遭受監(jiān)護(hù)侵害,、暫時無人監(jiān)護(hù)的未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任,。鼓勵在建或已建成的縣級兒童福利機構(gòu)向未成年人救助保護(hù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型,，開展困境兒童臨時照料、特殊教育,、定期探訪等工作,。支持市級兒童福利機構(gòu)不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量和綜合服務(wù)能力，推進(jìn)“養(yǎng),、治,、教、康+社會工作”一體化區(qū)域性養(yǎng)育機構(gòu)建設(shè),。推動將兒童之家建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容,，建立完善社區(qū)兒童關(guān)愛服務(wù)體系，進(jìn)一步延伸兒童關(guān)愛服務(wù)鏈條,。在資金安排,、政策幫扶、項目配置等方面,，向貧困地區(qū)傾斜,，確保全省兒童服務(wù)機構(gòu)條件和服務(wù)水平均等化,。截至目前，全省共有兒童福利院18個,，兒童之家1950個,，未成年人救助保護(hù)機構(gòu)116個，其中有67個未成年人救助保護(hù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型成功,，其余的轉(zhuǎn)型升級工作也在有序推進(jìn)中,。各未成年人救助保護(hù)中心在設(shè)立之初就遵循著“兒童優(yōu)先”“兒童利益最大化”的原則。陜西省民政廳兒童福利處處長高靜說：“兒童事關(guān)國家和民族未來,，未成年人保護(hù)工作要細(xì)致再細(xì)致,，點滴細(xì)節(jié)都不放過，全力呵護(hù)困境兒童健康成長和發(fā)展,?！?/span>
(來源：中國社會報2021.1.13)
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