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6月30日,，中共北京市物流商會(huì)黨總支組織各支部黨員,、入黨積極分子前往魚子山抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館開展主題教育活動(dòng),，慶祝黨的生日。
本報(bào)記者 張利平
2014年2月,，習(xí)近平總書記視察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)，“看北京首先從政治上看”,。北京是全國(guó)政治中心,，是首善之區(qū)，社會(huì)組織黨建抓得新不新,、實(shí)不實(shí),、好不好，也折射出“政治上看北京”要求落實(shí)得到不到位,?！敖?jīng)過探索，北京已建成以社會(huì)組織綜合黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心,，以聯(lián)合黨委為四梁八柱,，以社會(huì)組織黨支部為基層基礎(chǔ)的黨建工作體系，形成了社會(huì)組織黨建的‘北京方案’,?！北本┦猩鐣?huì)組織管理中心書記、市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合黨委書記許偉介紹,，北京市52家社會(huì)組織聯(lián)合黨委和各支部的組建及正常運(yùn)轉(zhuǎn),，黨員組織生活的正?；h員發(fā)展的“破冰”,，夯實(shí)了黨的組織和工作在北京社會(huì)組織領(lǐng)域全覆蓋的基礎(chǔ),，讓黨旗在北京社會(huì)組織領(lǐng)域高高飄揚(yáng)。
黨的組織和工作覆蓋全部社會(huì)組織
2016年12月,，北京市委組織部批復(fù)成立了中共北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱綜合黨委),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后黨建工作，承擔(dān)市民政局作為業(yè)務(wù)主管,、直接登記無業(yè)務(wù)主管單位的市級(jí)社會(huì)組織的黨建工作,。
把散落在幾千家社會(huì)組織中的黨員找到，建立黨組織并運(yùn)轉(zhuǎn)起來,，既抓好黨建,，又通過黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)工作，這項(xiàng)工作落實(shí)起來并不容易,。綜合黨委負(fù)責(zé)近3000家社會(huì)組織的黨建工作,，直接抓抓不過來，宏觀抓抓不實(shí),，只抓典型又抓不全面,。經(jīng)過深入研究、反復(fù)論證,，北京建立了“綜合黨委-聯(lián)合黨委-社會(huì)組織黨組織”三級(jí)組織體系,。
在這一組織體系中，建立聯(lián)合黨委是關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是北京社會(huì)組織黨建的創(chuàng)新舉措,。按行業(yè)、類別,、領(lǐng)域組建52家聯(lián)合黨委,，每個(gè)聯(lián)合黨委覆蓋50家行業(yè)性質(zhì)相近的社會(huì)組織，把單獨(dú)組建和聯(lián)合組建的黨組織,、尚未具備組建黨組織條件的社會(huì)組織納入相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合黨委,，確保聯(lián)合黨委能管得住、管得好,。構(gòu)建以書記“任班長(zhǎng),、負(fù)總責(zé)、配資源”的聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,，由書記單位配備專職黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員,，場(chǎng)地、人員,、資源隨著書記走,，書記在哪兒,，陣地就在哪兒，保證聯(lián)合黨委有序開展工作,。所有聯(lián)合黨委書記,、副書記、委員,，都從社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生或由黨委書記推薦,，由綜合黨委任命，確保聯(lián)合黨委委員既懂黨建又懂社會(huì)組織業(yè)務(wù),，真心為社會(huì)組織服務(wù),，真正受社會(huì)組織歡迎。
在北京,，目前52家聯(lián)合黨委覆蓋社會(huì)組織2973家,，已單獨(dú)或聯(lián)合組建黨支部791個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋,，黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到了所有社會(huì)組織，所有社會(huì)組織納入了黨的組織體系,。
完善的體制機(jī)制確保黨建任務(wù)落實(shí)
除了建立三級(jí)組織體系,，北京還建立了相應(yīng)的管理體制、保障機(jī)制,，確保社會(huì)組織黨建工作落到實(shí)處,。
黨建與登記管理相同步。綜合黨委堅(jiān)持將黨建與民政登記管理職責(zé)有機(jī)結(jié)合,在登記審批環(huán)節(jié),，要求社會(huì)組織在章程中增加黨建內(nèi)容;在年度檢查環(huán)節(jié),，將黨建情況納入檢查內(nèi)容;在等級(jí)評(píng)估環(huán)節(jié)，將黨建作為重要指標(biāo);在社會(huì)組織黨組織組建環(huán)節(jié),，由業(yè)務(wù)管理部門推薦聯(lián)合黨委委員,，對(duì)書記人選進(jìn)行初審把關(guān);在執(zhí)法監(jiān)察環(huán)節(jié)，結(jié)合黨建工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中存在的問題并監(jiān)督整改,。
黨建與業(yè)務(wù)工作相融合,。通過開展政策宣貫，引導(dǎo)監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè),，誠(chéng)信從業(yè);通過加強(qiáng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人政治審核,，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方向;通過介入換屆監(jiān)督，對(duì)所屬社會(huì)組織年檢,、評(píng)估,、抽查審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督整改，推動(dòng)與業(yè)務(wù)部門深度配合,。
為了確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)行,，綜合黨委還結(jié)合社會(huì)組織自身特點(diǎn)和運(yùn)行方式,，建立了一套責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機(jī)制,。
——通過市兩新組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議，綜合黨委與市委組織部,、市財(cái)政局等部門定期溝通,，及時(shí)研討黨建新情況、新問題;明確綜合黨委委員對(duì)聯(lián)合黨委以及聯(lián)合黨委委員對(duì)所屬社會(huì)組織的聯(lián)系點(diǎn),，逐一調(diào)研走訪,。
——通過構(gòu)建聯(lián)合黨委和社會(huì)組織黨支部規(guī)范化指標(biāo)體系，制定社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)管理使用,、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,、黨支部設(shè)置、黨員黨費(fèi)收繳使用等30余項(xiàng)工作制度,，為社會(huì)組織規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下基礎(chǔ)。
——建立人才培養(yǎng)機(jī)制和支持保障機(jī)制,，分層次對(duì)所有社會(huì)組織黨務(wù)工作者開展黨建培訓(xùn),，先后培訓(xùn)1800余人次，首次實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn);綜合黨委為聯(lián)合黨委和社會(huì)組織黨組織提供基本的人員和工作經(jīng)費(fèi)支持等,。
完善,、系統(tǒng)的制度機(jī)制確保了社會(huì)組織黨建工作的有效落實(shí)，而黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)有效提升了其履職能力,，這些都為北京社會(huì)組織黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
轉(zhuǎn)起來 亮起來 活起來
“剛開始到各社會(huì)組織走訪，常以工作忙被拒,，甚至多次上門找不到人?，F(xiàn)在，不少機(jī)構(gòu)主動(dòng)申請(qǐng)建立黨組織,，邀請(qǐng)工作人員去指導(dǎo)工作,。”這是當(dāng)前北京社會(huì)組織黨務(wù)工作者感受到的變化,。
通過走訪,，各聯(lián)合黨委與所屬社會(huì)組織暢通了聯(lián)系渠道，摸清了黨員底數(shù),，建立了臺(tái)賬,，優(yōu)化了支部設(shè)置，同時(shí)“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活也有效開展起來。市社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域基金會(huì)第一聯(lián)合黨委書記王衍臻介紹,，“在綜合黨委的指導(dǎo)下,，各聯(lián)合黨委班子成功召開了民主生活會(huì)，各支部召開了組織生活會(huì),，以紅臉出汗,、開誠(chéng)布公的形式直面問題，促進(jìn)了班子團(tuán)結(jié),，提高了組織凝聚力,。會(huì)上，一些失聯(lián)多年的黨員非常激動(dòng),，說終于找到組織了,。”此外,，社會(huì)組織被納入第二批“不忘初心,、牢記使命”主題教育范疇，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,，突出問題檢視整改,，更是使全體黨員經(jīng)歷了一次思想政治洗禮。
不僅黨內(nèi)生活有序開展,，各聯(lián)合黨委組織的活動(dòng)也豐富多彩,。圍繞慶祝黨的生日、新中國(guó)成立70周年,、改革開放40周年等主題，策劃組織黨性教育活動(dòng)和各類文體活動(dòng)500多場(chǎng)次,。去年,，綜合黨委組織全市 52 家聯(lián)合黨委書記參加了國(guó)慶觀禮，2名社會(huì)組織從業(yè)者加入了黨組織,，這更使社會(huì)組織從業(yè)者備受鼓舞,。
“從事社會(huì)組織工作多年，從未像當(dāng)下這樣與黨組織靠得這么近?，F(xiàn)在,，社會(huì)組織對(duì)黨建工作更重視，工作更積極,?！边@成為現(xiàn)代社會(huì)組織從業(yè)者的共同感受。
除了推動(dòng)黨建工作,，各聯(lián)合黨委還幫助所屬社會(huì)組織拓展業(yè)務(wù),、提升能力，成為社會(huì)組織領(lǐng)域資源匯聚、議事協(xié)調(diào),、發(fā)展共享的新平臺(tái),，成為社會(huì)組織從業(yè)者的 “娘家”。同時(shí),，各聯(lián)合黨委樹立“政工+社工”理念,，引領(lǐng)社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù),、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。在今年新冠肺炎疫情期間，各聯(lián)合黨委積極動(dòng)員社會(huì)組織廣泛參與,，從捐款捐物到志愿服務(wù),，從場(chǎng)所消殺到咨詢服務(wù)，從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障到助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，彰顯了社會(huì)組織的強(qiáng)大力量,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.7.2)
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