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萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)社會組織培育發(fā)展中心的志愿者為農(nóng)村留守老人提供剪發(fā)等服務(wù),。蘭琳攝

本報(bào)記者張婷

　　上個月,，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)76歲的彭云來摔了一跤,，原因是用了快5年的輪椅發(fā)生了故障,，這讓老人每次出門都提心吊膽,。湘東區(qū)探索實(shí)施了分散供養(yǎng)特困人員探視照護(hù)和農(nóng)村留守老人定期巡訪工程,，彭云來在工作人員的幫助下,，進(jìn)行了肢殘鑒定,，免費(fèi)的新輪椅沒幾天就送上了門,。

　　和彭云來老人一樣,，湘東區(qū)1600余名分散供養(yǎng)特困人員和農(nóng)村留守老人的生活正在發(fā)生顯著變化，幸福感,、安全感,、獲得感與日俱增?！跋鏂|區(qū)將進(jìn)一步聚焦決戰(zhàn)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員救助,、臨時救助等兜底保障政策,，加大對特殊群體關(guān)愛幫扶力度，做好貧困重度殘疾人照護(hù)工作,，建立健全貧困家庭‘三留守’關(guān)愛服務(wù)體系,，不讓一名老年人掉隊(duì)?！毕鏂|區(qū)民政局局長黃艷萍表示,。

　　為特殊困難老年人群體排憂解難

　　清晨，下埠鎮(zhèn)杞木村的分散供養(yǎng)老人張爺爺坐在自家門口,，志愿者正在為他理發(fā),，屋里還有志愿者為老人打掃,、整理房屋，原來臟亂的家立馬干凈整潔,。

　　“感謝黨的好政策,，對我們的照顧和幫助可以說是無微不至，真的太感動了,?！闭f起政府對他的幫助，張爺爺非常激動,。去年,，在湘東區(qū)民政局和下埠鎮(zhèn)政府的幫助下，張爺爺住進(jìn)了新房,，現(xiàn)在又有專業(yè)社工帶著志愿者上門開展養(yǎng)老服務(wù),，老人心里樂開了花。

　　這樣的暖心場景在湘東區(qū)總能找到相似的一幕：荷堯鎮(zhèn)萍州村的孤寡老人劉爺爺有了“兒女”噓寒問暖,，臘市鎮(zhèn)鳳凰村的特困老人譚雪云接受了全面的身體檢查和治療,，東橋鎮(zhèn)邊山村的特困老人鄧爺爺享受到了專業(yè)的照護(hù)服務(wù)……

　　今年5月，為滿足特殊困難老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)需求,，湘東區(qū)啟動分散供養(yǎng)特困人員探視照護(hù)和農(nóng)村留守老人定期巡訪項(xiàng)目：為具備自理能力的分散供養(yǎng)特困老人每月提供兩次“三查二看四服務(wù)”,，查飲食安全、查用電安全,、查居住環(huán)境,，看政策落實(shí)情況、看精神面貌,，提供理發(fā),、內(nèi)務(wù)整理、安全知識宣講,、精神慰藉服務(wù);為失能,、半失能分散供養(yǎng)特困老人進(jìn)行照護(hù)情況評估;為留守老年人每月進(jìn)行兩次“兩了解一反饋”巡防服務(wù)，了解老人需求,、身體狀況,，及時將信息反饋給贍養(yǎng)人和相關(guān)部門。

　　“我們從這些特殊困難老年人群體的迫切需求出發(fā),，從切合實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目入手,，希望能為老人們排憂解難，在全社會營造‘關(guān)愛特殊群體,、促進(jìn)社會和諧’的良好氛圍,。”湘東區(qū)民政局養(yǎng)老福利股股長蘭琳告訴記者。

　　志愿服務(wù)解決“最后一公里”難題

　　為解決特殊困難老年人的操心事,、煩心事,、揪心事，湘東區(qū)引入社會組織培育發(fā)展中心,，專業(yè)力量持續(xù)發(fā)力,，用真心、真情服務(wù),，讓老人安享晚年,。

　　發(fā)展中心根據(jù)老人需求，合理招募,、調(diào)配志愿者，定期開展護(hù)理技能培訓(xùn),，著力打造服務(wù)專業(yè),、務(wù)實(shí)高效的志愿者團(tuán)隊(duì)。通過“網(wǎng)絡(luò)即時通信服務(wù),、快捷上門服務(wù),、定時定點(diǎn)服務(wù)、日間照料服務(wù)”,，全方位掌握老年人實(shí)際需求,，提供“居家不離家、服務(wù)零距離”的專業(yè)服務(wù),，特殊困難老年人群體的養(yǎng)老服務(wù)也解決了“最后一公里”難題,。

　　“在志愿者開展服務(wù)的同時，我們引入了‘黨建+’模式,，每名黨員結(jié)對6-8名老人,，實(shí)時監(jiān)督志愿者服務(wù)質(zhì)量?！痹谄监l(xiāng)市民政局副局長郭樹萍看來,，這種服務(wù)形式充分激活了黨員、志愿者的養(yǎng)老服務(wù)意識,，擴(kuò)大了志愿者隊(duì)伍,，營造了全區(qū)敬老孝老愛老的良好氛圍;專項(xiàng)培訓(xùn)提高了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)邁上了新臺階,。

　　為提升志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)積極性,，湘東區(qū)采用“時間銀行”模式，將志愿服務(wù)時間進(jìn)行累積,，目前,，全區(qū)為老服務(wù)志愿者已達(dá)262名。

　　“志愿者可以采取積分兌換、零存整取或零存零取的方式消費(fèi)積分,?！卑l(fā)展中心工作人員解釋道，積分可兌換等值餐費(fèi),、交通費(fèi),、通信費(fèi)等;零存整取主要用于志愿者未來養(yǎng)老，可享受同等時長的服務(wù);零存零取則讓志愿者在有困難時,，可隨時支取免費(fèi)服務(wù),。根據(jù)服務(wù)時長，每年對志愿者進(jìn)行評級,，獎勵相應(yīng)物資,、頒發(fā)榮譽(yù)證書，并推薦參選市,、區(qū)優(yōu)秀志愿者等榮譽(yù)稱號,，志愿服務(wù)隊(duì)成了湘東區(qū)為老服務(wù)隊(duì)伍中一道亮麗的“風(fēng)景”。

　　政策加持讓老人安享幸福晚年

　　近年來,，湘東區(qū)在做實(shí),、做細(xì)、做精全區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)的同時,，全面落實(shí)特殊困難老年人群體服務(wù)政策,，將分散供養(yǎng)特困老人和農(nóng)村留守老人養(yǎng)老難題作為“主攻對象”，持續(xù)打造特殊困難老年人群體的幸福養(yǎng)老工程,。

　　加強(qiáng)分散供養(yǎng)老人照料服務(wù),，補(bǔ)齊社會救助體系短板。遵循托底,、適度原則,，及時調(diào)整分散供養(yǎng)老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，目前,，農(nóng)村分散供養(yǎng)自理老人生活補(bǔ)助每人每月615元,，失能、半失能老人每月915元;確定照料服務(wù)人,，簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議,，強(qiáng)化照料服務(wù)資源鏈接，為分散供養(yǎng)老人提供日?？醋o(hù),、生活照料等服務(wù)，確保老人“安全有人關(guān)注,、平日有人照應(yīng),、生病有人看護(hù)”,。

　　為切實(shí)做好農(nóng)村留守老年人關(guān)愛保護(hù)工作，湘東區(qū)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街)全面開展留守老人摸底排查工作,，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組,、組不漏戶,，確保底數(shù)清、情況明,，分類建檔,、動態(tài)管理;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng),、臨時救助,、醫(yī)療救助等社會救助政策，對留守老人中符合救助條件的及時按程序給予救助,，做到“應(yīng)保盡保,、應(yīng)救盡救”，切實(shí)解決留守老人生活難,、就醫(yī)難、住房難等問題,。

　　“目前開展的分散供養(yǎng)特困人員探視照護(hù)和農(nóng)村留守老人定期巡訪服務(wù),，是對以往特殊困難老年人群體工作的補(bǔ)充和深化?！碧m琳告訴記者,，今年全區(qū)共籌集資金81萬元，?？顚Ｓ?，不斷滿足特殊困難老年人群體的美好生活期待。

　　如今,，湘東區(qū)針對特殊困難老年人群體的服務(wù)只是邁出了一小步,，老人們更好的日子還在后頭。

　　(來源：中國社會報(bào)2020.6.11)

不讓一名特殊困難老年人掉隊(duì)

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