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首頁(yè)李 圣
“八仙洞,，仙居地，定個(gè)村規(guī)人人記;愛(ài)國(guó)家,，愛(ài)集體,，跟著黨走志不移;勤讀書(shū)，創(chuàng)業(yè)績(jī),，尊重科學(xué)守法紀(jì);勤致富,，助脫貧，農(nóng)墾精神不能棄……”這首湖南省永州市回龍圩管理區(qū)八仙洞辦事處八仙洞村男女老少人人知曉的順口溜,，是該村2016年制定的村規(guī)民約,。目前，永州市3301個(gè)村(社區(qū))都制定完善了村規(guī)民約(居民公約)，號(hào)召引導(dǎo)群眾講文明,、樹(shù)新風(fēng),，建設(shè)生態(tài)宜居家園。
近年來(lái),，永州市民政局把修訂完善村規(guī)民約(居民公約)作為基層群眾自治工作的重要抓手,，增強(qiáng)村規(guī)民約(居民公約)的公信力、凝聚力,、引導(dǎo)力和影響力“四力”,，推動(dòng)移風(fēng)易俗，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,，“小規(guī)矩”為永州帶來(lái)了大變化,。
科學(xué)規(guī)范，增加公信力
永州市民政局通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，健全修訂機(jī)制,，規(guī)范文本內(nèi)容，確保合法性,、民主性和實(shí)用性,，增加村規(guī)民約(居民公約)的公信力。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))黨組織負(fù)總責(zé),，全面負(fù)責(zé)村規(guī)民約(居民公約)修訂實(shí)施工作;內(nèi)容要合法、務(wù)實(shí),、管用,、全面;修訂程序統(tǒng)一規(guī)范，分為村(社區(qū))擬訂草案,、征求群眾意見(jiàn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核把關(guān)、村(居)民會(huì)議決議通過(guò),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案,、公布執(zhí)行六個(gè)步驟,。
“市民政局加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、合法合規(guī),、發(fā)揚(yáng)民主、價(jià)值引領(lǐng),、因地制宜五個(gè)原則，推動(dòng)村規(guī)民約(居民公約)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮出重要作用,，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的基層社會(huì)治理體系,。”市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)顧曉姣說(shuō)。
集思廣益,，增加凝聚力
如何更好地為社區(qū)里的高齡、獨(dú)居,、殘疾等特殊群體提供日常照料服務(wù)?如何制止小區(qū)里車(chē)輛占道停放,、店鋪占道經(jīng)營(yíng)等行為?如何維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造一個(gè)和諧有序的大家園?永州市冷水灘區(qū)梧桐街道白竹亭社區(qū)凝聚共識(shí),，讓居民當(dāng)社區(qū)治理的“主角”，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)治理和文明志愿服務(wù),，將“時(shí)間銀行”寫(xiě)入居民公約——每個(gè)居民都是“儲(chǔ)戶(hù)”，參與公益志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間可存進(jìn)“銀行”積累積分,，家中閑置物品也可存進(jìn)“銀行”積累積分,。積分可以?xún)稉Q心理咨詢(xún),、“四點(diǎn)半課堂”兒童托管、健康檢查,、家庭教育等服務(wù),，還能換取小商品。居民公約推出后,，居民紛紛響應(yīng),，主動(dòng)參與社區(qū)治理，鄰里關(guān)系更融洽了,，社區(qū)氛圍更和諧了,。
“十里不同風(fēng),，百里不同俗,?！敝贫ù逡?guī)民約(居民公約)時(shí)，永州市各村(社區(qū))充分尊重習(xí)俗,，不搞“一刀切”，讓群眾成為制定者,、執(zhí)行者、評(píng)議者和受益者,。在修訂工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,，把群眾意見(jiàn)融入到村規(guī)民約(居民公約)中,。同時(shí),，采用條款式、三字語(yǔ),、順口溜等通俗好記的形式，便于群眾記憶和傳播,。
弘揚(yáng)良俗，增加引導(dǎo)力
村規(guī)民約(居民公約)作為營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚的有效載體,，對(duì)移風(fēng)易俗具有重要的推動(dòng)作用。市民政局在指導(dǎo)基層制定村規(guī)民約(居民公約)時(shí),，要求各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，突出樹(shù)新風(fēng),、治陋習(xí),、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德等內(nèi)容,，讓群眾在潛移默化中增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，樹(shù)立崇德向善的文明新風(fēng),。
江永縣瀟浦鎮(zhèn)向光村為制止村里紅白喜事大操大辦,、鋪張浪費(fèi)行為，建起“合約食堂”,，號(hào)召村民在“合約食堂”辦紅白喜事,，并規(guī)定酒席不能超過(guò)20桌、每桌不能超過(guò)300元,。為了更好地宣傳“合約食堂”,，該村在村規(guī)民約中增加了“合約食堂”的內(nèi)容，宣傳勤儉節(jié)約理念,。村民積極響應(yīng),，有效遏制了攀比浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。
宣傳評(píng)比,，增加影響力
“過(guò)去八仙洞村衛(wèi)生環(huán)境差,，垃圾亂丟亂放,。近年來(lái)，通過(guò)制定村規(guī)民約,，開(kāi)展‘十星級(jí)文明戶(hù)’等評(píng)選,，革除陋習(xí)，弘揚(yáng)新風(fēng)?，F(xiàn)在村道整潔干凈,，風(fēng)景美麗如畫(huà)，橘園碩果累累,，一派欣欣向榮的景象,，成了一個(gè)文明新農(nóng)村?！闭f(shuō)起村規(guī)民約給村里帶來(lái)的變化,，八仙洞辦事處黨總支書(shū)記毛先進(jìn)自豪地說(shuō)。
通過(guò)開(kāi)展評(píng)比表彰等活動(dòng),，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，市民政局切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)引導(dǎo)群眾有序參與基層社會(huì)治理的作用,。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，各地在執(zhí)行村規(guī)民約(居民公約)時(shí),，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳評(píng)比活動(dòng),，注重示范引領(lǐng),，寓教于樂(lè),、寓教于行,、寓教于事,。各村普遍組建道德評(píng)議會(huì),，設(shè)置遵守村規(guī)民約的“紅榜”,，通過(guò)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)群眾的積極性,。
“村規(guī)民約是大家制定出來(lái)的,，就要共同遵守。村里環(huán)境好了,，風(fēng)氣正了,，受益的還是我們自己,?！卑讼啥创宕迕駨垬?shù)生說(shuō),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.10.15)
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