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首頁本報記者 黃 瑤 通訊員 楊 娟
成排白墻灰瓦的建筑，干凈平坦的硬化小路，繁茂叢生的花草,，下棋聊天的老人……這里是老人們幸福溫暖的家,，安享晚年的樂園。2016年起,，山東省單縣探索養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房農(nóng)村貧困老年人集中居住養(yǎng)老模式,，共建成60處750套養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房，780余位農(nóng)村貧困老年人不僅住房安全得到保障,，生活也越來越好,，日子過得有滋有味。
搬進新家,，貧困老人樂開了花
“本想著不漏雨就行,，沒想到這里條件這么好!”高韋莊鎮(zhèn)馬寨村73歲的特困老人張學(xué)法笑得合不攏嘴。幾年前,，張學(xué)法住在自家土坯危房里,，一到刮風(fēng)下雨天，村干部怕出意外,，就只好把老人接到自己家里,。“給我錢也蓋不起房子,，我年紀(jì)大了,，也不愿意操心了?！睆垖W(xué)法說,。他在養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房外開辟了一塊小菜園，不僅能自給自足,，還能照顧其他鄰居吃飯,。
“齊整完備”是養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房給人最直觀的感受。每套房都采取一室一廳一廚一衛(wèi)“四合一”的布局,，配套設(shè)施一應(yīng)俱全,。室內(nèi)客廳有方桌、板凳,、家具,、沙發(fā)、茶幾,，在明顯位置懸掛“感黨恩,、聽黨話、跟黨走”噴繪掛件;臥室有床,、衣柜,、棉被,、電視，以及防暑取暖設(shè)備;廚房有炊具,、菜櫥;衛(wèi)生間有洗手盆和沖水馬桶,。室外地面硬化、環(huán)境綠化,。養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房旁還設(shè)置了棋牌室,、娛樂室、健身器材等設(shè)施,，老人們可以一起喝茶,、聊天、健身,、下棋,，其樂融融。
“之前房屋比較破,，沒人去我那里玩,，自己整天悶悶不樂的?！币蛲炔考膊适趧幽芰?，高韋莊鎮(zhèn)高劉莊村的宋述春成了建檔立卡貧困戶。過去,，他一直在村里獨居,，很少與人來往。自從住進養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房,，宋述春每天都笑呵呵的,。“大家一起看看電視,、說說話,，挺好?！备邉⑶f村76歲的特困人員陳茂存也感嘆道：“現(xiàn)在不孤獨寂寞了,，他們有兩三個兒子的老人也不過如此!”
住進養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房，單縣農(nóng)村貧困老年人的日子比蜜還甜,。
養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房開辟農(nóng)村集中養(yǎng)老新路子
住房安全有保障是脫貧攻堅“兩不愁,、三保障”的一項硬指標(biāo)，農(nóng)村貧困老年人的住房問題成為最難啃的“硬骨頭”,。
“農(nóng)村貧困老年人的主要收入是特困人員救助供養(yǎng)金,、低保金,，即便享受危房改造資金補貼,，卻依然沒有能力承擔(dān)剩余資金,，很多農(nóng)村老年人因上了年紀(jì)，‘湊合著過’觀念較重,，缺乏危房改造的意愿和能力,。”單縣民政局社會福利和慈善事業(yè)促進科負(fù)責(zé)人王艷芹告訴記者,，“還有很多老人因為不愿離開故土,，寧肯住著危房也不去敬老院?！?/span>
為解決農(nóng)村分散居住貧困老年人的住房,、養(yǎng)老、醫(yī)療等難題,，單縣探索建設(shè)集生活居住,、日間照料、休閑娛樂等功能于一體的養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房,，建檔立卡貧困老人,、分散供養(yǎng)特困人員、低保老人可以免費入住,，這樣既改善了他們的居住環(huán)境,，也化解了散居帶來的孤獨感以及潛在安全等問題。另外,，養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高,、配套設(shè)施齊全，實現(xiàn)了貧困戶免費循環(huán)入住,，避免農(nóng)村危房改造后因戶主去世而造成房屋閑置或拆除,，致使資金浪費。
養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房在選址上堅持“四靠近”原則,，即靠近村“兩委”大院,、靠近村衛(wèi)生室、靠近村幸福院或幼兒園,、靠近鄉(xiāng)村大舞臺,。“這樣就實現(xiàn)了居住,、就餐,、娛樂、醫(yī)療服務(wù)等觸手可及,，老人的生活需要,、醫(yī)療需求和精神慰藉都能得到滿足。”王艷芹高興地說,。
對于養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房用地怎么解決,，建設(shè)的資金從哪里出、房子如何建,、誰來運營管理等,，單縣逐一拿出了實施方案。為了解決用地問題,，單縣充分利用農(nóng)村空閑宅基地,、學(xué)校、原村委會舊址等可建設(shè)用地,，或者采取村集體耕地與村民宅田置換等方式建設(shè)養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房,。在建設(shè)資金來源上，單縣整合利用危房改造補貼資金,、農(nóng)村幸福院建設(shè)資金,、慈善一日捐資金、扶貧項目結(jié)余資金,、項目收益資金,、社會捐助資金和鄉(xiāng)村振興扶貧基金會捐助資金等七類資金，確保資金需求有保障,。在建設(shè)實施方面,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行招標(biāo)，具備資質(zhì)的施工單位統(tǒng)一承建,，全面保障工程建設(shè)質(zhì)量,。在運營管理上，養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,，以村為單位統(tǒng)一管理維護,，通過設(shè)立公益崗進行管理服務(wù)。
養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房主要解決貧困老人的住房問題,，贍養(yǎng)主要靠親屬,。“貧困老人入住前要簽訂孝贍協(xié)議,，入住后由法定贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù),，照顧好老人日常生活。老人的生活費用由法定贍養(yǎng)人承擔(dān),，經(jīng)濟條件好的村(居),，由村集體承擔(dān)或適當(dāng)補助?！蓖跗G芹介紹,。
養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房農(nóng)村貧困老年人集中居住養(yǎng)老模式具有就近,、經(jīng)濟、便捷,、自由等特點,，滿足了老年人“離家不離村、離親不離情”的愿望,。
村容村貌換新顏,，孝善敬老風(fēng)氣濃
“這兒多好啊,，熱鬧,，村衛(wèi)生室就在旁邊，有頭疼腦熱隨時能找到醫(yī)生,?！苯衲?2歲的低保戶魏志啟喜笑顏開地說。因為老伴兒去世多年,，獨生女嫁到別處,，魏志啟過去只好獨自住在危房里，后來通過村評議,，他搬進了養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房,。“多虧黨的好政策,，不用花一分錢就能住上這么好的房子,。”
院落干凈整潔,，環(huán)境優(yōu)美宜居,，每戶都把習(xí)近平總書記的畫像貼在家里最顯眼的地方，老人對黨的感恩之情常掛在嘴上,、放在心中,。
養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房也給貧困村民帶來了過好日子的奔頭。單縣通過設(shè)立公益崗,，從建檔立卡貧困人口中挑選具備從事家政服務(wù)能力的貧困村民,，為失能半失能老年人提供洗衣做飯、晾曬被褥,、打掃衛(wèi)生,、代購用品、送醫(yī)送藥等服務(wù),，通過就業(yè)促脫貧,。
村民的日子越過越紅火，村容村貌也越來越好,。
每戶老人的墻上都貼著一張《贍養(yǎng)人贍養(yǎng)義務(wù)履行情況登記表》,，親屬來的次數(shù)、給的錢物和照顧情況都有詳細(xì)登記，讓人一目了然,。魏志啟說：“現(xiàn)在我閨女來這兒更勤了,，幫助我收拾屋子、曬被子,、洗衣服,。”養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房人員集聚,、十分熱鬧,，老人親屬之間相互比著孝順，村里孝老愛親的風(fēng)氣更加濃厚,。
入住養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房的李宗銀夫婦已年過古稀,，三個女兒每人每月為父母繳納100元孝贍養(yǎng)老基金，政府再補貼10元,，李宗銀逢人便講：“雖然我沒有兒子,，但是現(xiàn)在我住得舒適、吃穿不愁,，生活很幸福!”
如今,，單縣養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房貧困老年人集中居住養(yǎng)老模式受到省民政廳高度重視，全省4市20個省重點貧困縣正在開展相關(guān)試點,，推廣他們的經(jīng)驗,。
養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房產(chǎn)權(quán)歸村集體，符合條件的人在這里居住,、生活,，循環(huán)使用，輪轉(zhuǎn)的是不同的農(nóng)村貧困老年人,，始終不變的是他們改善居住條件后的溫暖與幸福,。
(來源：中國社會報2020.8.13)
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