無障礙瀏覽
首頁李?斌
近年來,，浙江省杭州市余杭區(qū)高度重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,，積極推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，取得良好成效。全區(qū)現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)(照料)中心211家,，老年食堂125家,，基本實現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)18家,，全部實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)老人24316人，占比10.4%,。
居家養(yǎng)老全域覆蓋,?？茖W(xué)規(guī)劃長遠(yuǎn)?？茖W(xué)制定《余杭區(qū)養(yǎng)老福利設(shè)施發(fā)展布局規(guī)劃》,，明確養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局及配建標(biāo)準(zhǔn)、人均養(yǎng)老設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn),、人均社會養(yǎng)老床位等關(guān)鍵要素,，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。抓好項目落地,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)(照料)中心,，提供日托全托、為老助餐,、康復(fù)醫(yī)療,、休閑娛樂等一站式養(yǎng)老服務(wù)。探索小區(qū)內(nèi)微型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),，打造以日間照料,、中短期托養(yǎng)為主，醫(yī)療保健,、康復(fù)護理為輔的“喘息式”養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。全區(qū)現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)(照料)中心211家，基本實現(xiàn)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,。落實日常管理,。制定居家養(yǎng)老服務(wù)(照料)中心運營管理規(guī)范，引入第三方專業(yè)力量開展社會化運營,。落實常態(tài)化巡查督查制度,，實行優(yōu)勝劣汰“退出式”管理。
為老助餐全面鋪開,。打造助餐網(wǎng)絡(luò),。深入推進以“中央廚房集中配送、老年食堂合理布局,、助餐服務(wù)點就近用餐”為主,，以鄰里互助,、失能老年人送餐入戶為輔的助餐模式,，實現(xiàn)全區(qū)覆蓋。全區(qū)現(xiàn)有老年食堂125家,、社會餐飲企業(yè)24家,、專業(yè)送餐隊伍42支，日均助餐2.22萬余老人,。今年將建成區(qū)域性老年人(配)送餐中心(中央廚房)20家,，基本建成覆蓋全區(qū)的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。鼓勵社會運營。鼓勵具備資質(zhì)的社會餐飲企業(yè),、社會組織深度參與為老助餐,，通過市場化、規(guī)?；\營,，降低成本，提高助餐質(zhì)量,。鼓勵中央廚房,、老年食堂面向社會經(jīng)營，強化自身造血能力,。加大數(shù)字賦能,。大力推進智慧助餐結(jié)算系統(tǒng)，在全區(qū)助餐點創(chuàng)新推進電子支付結(jié)算,，有條件的助餐點鼓勵“刷臉”支付,，從技術(shù)上方便群眾就餐，實現(xiàn)智慧監(jiān)管,。同步出臺配套政策,，確保余杭戶籍老年人在區(qū)內(nèi)任意助餐點均可就餐，實行異地用餐,、電子支付,、一體結(jié)算。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不斷創(chuàng)新,。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。全區(qū)673家醫(yī)療機構(gòu)與187家養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心開展合作,，提供醫(yī)療服務(wù),。在此基礎(chǔ)上，持續(xù)深耕醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，主動開展探索創(chuàng)新,。試點推進集養(yǎng)老護理、醫(yī)療康復(fù)于一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”聯(lián)合體,。提供免費健康體檢,，為余杭戶籍老人每人每年免費提供價值300元的健康體檢服務(wù)項目;建立老年健康大講堂，聘請46名專家開展巡回宣講;探索老年人日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)機制,，啟動“老年人心理關(guān)愛”國家項目;試點安寧療護(臨終關(guān)懷),，為疾病終末期或老年患者臨終前提供疼痛控制、舒適照護等服務(wù),。
機構(gòu)養(yǎng)老規(guī)范運營,。持續(xù)推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，主動引入專業(yè)機構(gòu)、社會組織參與運營管理,。對于公建民營的養(yǎng)老機構(gòu),，區(qū)財政給予一次性獎勵20萬元，并在用地,、規(guī)費等方面給予優(yōu)惠,。已引入萬科、綠城,、佳源等品牌養(yǎng)老機構(gòu),，取得良好社會效益。嚴(yán)格落實養(yǎng)老機構(gòu)備案管理制度,，建立部門聯(lián)合監(jiān)管機制,，實行以“雙隨機、一公開”為主,、重點監(jiān)管為補充,、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管方式，完善事中事后監(jiān)管制度,。
隊伍建設(shè)不斷加強,。建立護理人員最低薪酬制度。對承接政府購買服務(wù)或享受政府資助的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一線護理人員,，實施最低薪酬制度,，薪資待遇參照當(dāng)年度全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。公辦養(yǎng)老機構(gòu)一線護理人員工資待遇參考區(qū)級部門編外用工標(biāo)準(zhǔn),，落實逐年增長,。健全培訓(xùn)實訓(xùn)體系。成立區(qū)級養(yǎng)老護理員培訓(xùn)基地,，將醫(yī)療救護和養(yǎng)老服務(wù)納入培訓(xùn)課程,，每年開展技能培訓(xùn)。強化養(yǎng)老從業(yè)者考核激勵,。對于新取得養(yǎng)老護理服務(wù)相關(guān)證書的,，按照不同等級給予500~4000元不等的一次性持證獎勵。中高等院校畢業(yè)生入職余杭區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的,，按照學(xué)歷不同給予8000~20000元不等的一次性入職獎勵,。
保障支撐穩(wěn)步增長。落實財政投入,。根據(jù)戶籍人口老齡化加深,、流入人口大幅增加的現(xiàn)狀,，逐年加大財政投入力度,。去年全區(qū)投入養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)1.5億,，近4年年均增長3倍以上。加大政策扶持,。在經(jīng)費投入,、土地劃撥、規(guī)費減免等方面加大扶持,，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),。同時提升施政精度，針對重度失能,、失智,、失獨、貧困老人等,，通過擴大覆蓋人群,、提高服務(wù)時間、加大入住補助等政策,，減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān),。強化技術(shù)保障。試點建立以鎮(zhèn)(街)為單位,，高齡,、失能失智老人為對象的“智慧看護平臺”，引入集遠(yuǎn)程照顧,、無線感應(yīng),、緊急情況一鍵呼叫于一體的居家安全管控系統(tǒng)，利用智能手段提供更為高效便捷服務(wù),。(作者單位為浙江省杭州市余杭區(qū)民政局)
(來源：中國社區(qū)報2020.7.21)
京公網(wǎng)安備11040102700079號