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首頁本報記者?趙?雪
不久前，江蘇省溧陽市發(fā)生的保姆悶死83歲老人案件,，讓河北省唐山市民政事業(yè)服務中心主任,、唐山市截癱療養(yǎng)院院長楊震生感到痛心。近年來屢上熱搜的侵害老年人生命權(quán),、健康權(quán)的社會事件讓他意識到,，加強養(yǎng)老護理服務人員培養(yǎng)和管理已經(jīng)刻不容緩。
作為全國人大代表,，楊震生一直關(guān)注著養(yǎng)老行業(yè),。今年兩會，他帶來了《關(guān)于加強養(yǎng)老護理服務人員培養(yǎng),、管理?推進養(yǎng)老服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》,。
養(yǎng)老護理人員隊伍缺口巨大
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底,，全國60歲及以上老年人口有2億多人,，約占總?cè)丝诘?8%。據(jù)預測,，到2035年,，我國60歲及以上老人將逾4億人,，約占總?cè)丝诘?5%以上。其中,，高齡化老人和失能失智老人占比較大,，隨著他們對生活照料以及專業(yè)護理服務等方面的依賴程度越來越高，全社會對養(yǎng)老護理人員的需求量也會不斷增加,。
楊震生認為,，養(yǎng)老護理人員隊伍建設(shè)是我國養(yǎng)老服務業(yè)的人力基礎(chǔ)、發(fā)展保障和關(guān)鍵要素,，關(guān)系著全社會老年人的切身利益,。但現(xiàn)實是，與日漸龐大的老年群體相比,，養(yǎng)老護理員隊伍嚴重不足,。
楊震生引用了民政部門的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年12月底,，全國養(yǎng)老機構(gòu)(含社區(qū))共有床位429.1萬張,，養(yǎng)老護理員有31.2萬人，每位老年人平均僅擁有0.073名護理員,。與此同時,，我國目前能夠提供居家養(yǎng)老服務的護理人員數(shù)量也是杯水車薪?！拔覈芎桶胧芾夏耆藢ψo理人員的需求分別是386萬和294萬。樂觀估計,，目前我國只有200多萬從事護理的專職或兼職人員,。”楊震生說,。
更嚴峻的是,，本就數(shù)量不多的養(yǎng)老護理員隊伍還面臨著年平均30%以上的流失率問題。為準備這次兩會議案,，楊震生到唐山仁德醫(yī)療養(yǎng)老健康中心調(diào)研,，剛一進門，他就直奔主題：“養(yǎng)老護理專業(yè)人才缺口大,，難招人,，難在哪?”“難在，它是一件專業(yè)的事;難在,，它是一件耗人的事,。”唐山仁德醫(yī)療養(yǎng)老健康中心院長王連存這樣回答他,?！皩ψo理人員技能要求高,、苦臟累壓力大、加薪空間小,、還可能會面臨醫(yī)療糾紛,，這些都是養(yǎng)老護理專業(yè)招人難的原因?！敝行酿B(yǎng)老部主任靜恩玉補充道,。
據(jù)楊震生多次調(diào)研和觀察發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老護理專業(yè)人員還存在著一線人員專業(yè)性不強,、服務水平不高的問題,，從事養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的護理人員大多文化程度較低，主要來源于“4050”人員,、外來務工人員和退休返聘人員,，缺乏系統(tǒng)的心理和相對專業(yè)的護理方面的職業(yè)技能培訓。同時,，類似保姆悶死83歲老人案件還反映出個別護理人員道德品質(zhì)惡劣,。
為專業(yè)人才不足問題開“藥方”
面對嚴峻的現(xiàn)實，楊震生為解決養(yǎng)老專業(yè)護理人才不足問題提出了自己的建議,。
他認為首先要加大政府支持力度,，構(gòu)建更加科學完善的養(yǎng)老服務護理人員培養(yǎng)體系。吸引更多勞動力投身養(yǎng)老服務,，為這項事業(yè)健康發(fā)展提供充足的人力保障,。要加快制定、完善職業(yè)標準和監(jiān)管服務標準等法律法規(guī),，建立與養(yǎng)老服務業(yè)相匹配的水平評價標準與服務規(guī)范,，建立養(yǎng)老護理員入職補貼制度和培訓生活補貼制度。
其次,，還要明確政府角色,，引導多元參與。加強養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓,，提升服務質(zhì)量,，增強老年人的獲得感。楊震生建議,，可以通過建立養(yǎng)老機構(gòu)與教育培訓機構(gòu)的聯(lián)合培養(yǎng)機制,，增強養(yǎng)老護理員的實操技能，對培養(yǎng)養(yǎng)老護理人員的培訓機構(gòu)及學校進行資金補貼,，從根源上解決或減輕養(yǎng)老機構(gòu)或護理員個人沒錢培訓的問題,。
“養(yǎng)老服務核心是人對人、有溫度的服務?！睏钫鹕f,。因此，他建議還要加強從業(yè)人員的職業(yè)道德操守教育,，健全養(yǎng)老服務護理監(jiān)管體系,。可以整合公安,、人社等政府部門有關(guān)信息,，建立形成養(yǎng)老服務護理人員從業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。同時建立養(yǎng)老護理投訴和黑名單制度,。
楊震生是唐山大地震當天出生的孩子,，父母為他取的這個名字有著特殊含義，寓意著新的希望,。他后來傳承父母事業(yè),，也成了一名民政人。目前,，他正全力投入到唐山市民政事業(yè)服務中心建設(shè)中,，新址擁有4000張床位，集合了截癱療養(yǎng)康復,、老年病治療,、精神病福利院、流浪乞討救助,、社會養(yǎng)老服務等諸多功能,，在有效緩解唐山社會及家庭養(yǎng)老壓力的同時，還將為京津地區(qū)提供補充性服務,。
“一張床連著一個家,，做好‘一張床’的養(yǎng)老大文章，任重道遠,。”楊震生曾經(jīng)這樣說,。如今,，他最希望老人們不僅有幸福的余生，更有精彩的“新生”,。
(來源：中國社區(qū)報2020.5.23)
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