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首頁本報(bào)通訊員?鄒?謹(jǐn)?陳瑞民
“這條路早就該修了”“修了路,，我們上山就方便多了”……近日,，在山東省濟(jì)寧市鄒城市鋼山街道后八里溝村會議室里，黨員們和村民代表正在討論修建朱雀山森林防火道路事項(xiàng),。大家暢所欲言,、現(xiàn)場氣氛熱烈，與會黨員,、村民代表舉手表決,，一致同意修建朱雀山森林防火道路和樹木灌溉管道，并決定由村主任宋長木,、村委會委員宋慶亞牽頭負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,，由村監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督工程進(jìn)行。
這是山東省濟(jì)寧市推行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度的縮影,。近年來,，濟(jì)寧市高度重視黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，政策指導(dǎo),、常態(tài)督導(dǎo),，推進(jìn)全市村級工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,，呈現(xiàn)出運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、科學(xué)規(guī)范的良好局面。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)凝聚合力
濟(jì)寧市民政局黨組書記,、局長岳根才表示：“為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，市級成立了分管副市長任組長，民政,、組織,、人社、教育等35個(gè)部門為成員的村級工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，各縣(市,、區(qū))均按照市級模式成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起市縣協(xié)同,、整體聯(lián)動的工作格局,。”
今年以來,，全市先后召開村級工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)場會,、座談會、專題部署會和領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商會20多次,，對“四議兩公開”,、村務(wù)公開、村級民主協(xié)商等工作進(jìn)行安排部署,。
岳根才說：“近日,，全市村級工作規(guī)范化運(yùn)作暗訪工作和電話滿意度測評結(jié)束后，又召開專題會議，通報(bào)暗訪情況和滿意度測評情況,，對下步工作進(jìn)行重點(diǎn)部署,，確保壓力傳導(dǎo)到位、職責(zé)履行到位,、工作落實(shí)到位,。”
政策規(guī)范指導(dǎo)有力
在汶上縣寅寺鎮(zhèn)的東寅寺村,，“四議兩公開”和村級民主協(xié)商的檔案從2012年到2020年12月的記錄一應(yīng)俱全,、非常規(guī)整。
汶上縣寅寺鎮(zhèn)民政辦主任袁緒江介紹說：“這個(gè)太方便實(shí)用啦,，實(shí)行‘政策規(guī)范+記錄填空’模式,，全市統(tǒng)一制定村(居)務(wù)公開暨城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作記錄簿、村級重大事項(xiàng)‘四議兩公開’工作記錄簿格式文本,，破解了村級工作記錄形式亂,、內(nèi)容散的難題?！?/span>
據(jù)悉,，濟(jì)寧市聚焦村級工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)短板，持續(xù)加大政策供給力度,。制定下發(fā)《關(guān)于全面推行村級小微權(quán)力清單制度的意見》,，梳理總結(jié)了村級小微權(quán)力6類65項(xiàng)，進(jìn)一步明確了村級小微權(quán)力邊界,，村級小微權(quán)力運(yùn)行走上規(guī)范化,、制度化軌道。印發(fā)了《關(guān)于深化村級議事協(xié)商活動的指導(dǎo)意見》,，對協(xié)商內(nèi)容,、協(xié)商主體、協(xié)商程序,、協(xié)商形式進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范,。
典型示范打造樣板
堅(jiān)持試點(diǎn)先行、培育典型,、以點(diǎn)帶面,，總結(jié)、提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,。確定市級議事協(xié)商示范點(diǎn)18個(gè),、縣級議事協(xié)商示范點(diǎn)41個(gè)。
濟(jì)寧市民政局副局長王玉磊如數(shù)家珍：“鄒城市嶧山鎮(zhèn)大莊二村建立‘和事堂’協(xié)商議事機(jī)制,，堅(jiān)持用協(xié)商凝聚人心,、達(dá)成共識、謀求發(fā)展,，鼓勵(lì)村民說真話,、透實(shí)底，2019年以來協(xié)商解決村莊綠化,、自來水引入,、土地流轉(zhuǎn)等村級事務(wù)20項(xiàng)。曲阜市書院街道宮家村堅(jiān)持村級重大事項(xiàng)‘四議兩公開’制度,，探索建立村級事項(xiàng)全民公決模式,，群眾滿意度不斷提升?！?/span>
據(jù)悉,，濟(jì)寧市民政局今年專門下發(fā)了《關(guān)于總結(jié)提煉優(yōu)秀社區(qū)工作法的通知》《關(guān)于申報(bào)議事協(xié)商示范點(diǎn)的通知》，總結(jié)各類優(yōu)秀案例,、示范點(diǎn)270多個(gè),，有效指導(dǎo)了全市面上工作的開展。
強(qiáng)力督促落到實(shí)處
“工作部署得再好,，如果沒有強(qiáng)有力的督導(dǎo),，很有可能就會形同虛設(shè)，最后不了了之,?！痹跐?jì)寧市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，正在整理材料的榮香紅和張飛雪介紹說,，濟(jì)寧長期以來形成了常態(tài)化的督導(dǎo)機(jī)制,。
今年，濟(jì)寧市結(jié)合村務(wù)公開目錄監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)行動,、村規(guī)民約和居民公約監(jiān)督落實(shí)專項(xiàng)行動,，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,、“訪基層,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”活動等工作,，對村級工作規(guī)范化進(jìn)行暗訪檢查70余次,。近期，該市委托第三方對村級工作規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行測評,，結(jié)果匯總后形成通報(bào),，及時(shí)反饋有關(guān)縣區(qū)，督促整改落實(shí),?？h(市、區(qū))堅(jiān)持周調(diào)度、月檢查,、季通報(bào)制度,，督促鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村落實(shí)落細(xì)上級工作部署,，打造一級抓一級,、層層抓落實(shí)的良好工作格局，確保村級工作平穩(wěn)高效有序運(yùn)行,。
(來源：中國社區(qū)報(bào)2020.12.8)
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