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廣西壯族自治區(qū)民政廳

廣西是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一,，困難對象多,、救助壓力大,、兜底任務(wù)重,。近年來,，我們堅決貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重大決策部署,，強化責(zé)任落實,、政策落實,、工作落實,，脫貧攻堅兜底保障工作取得重要成效。

加強組織領(lǐng)導(dǎo),，扛實兜底保障政治責(zé)任

堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要指示精神,，從“四個到位”抓緊抓實民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障工作。一是責(zé)任落實到位,。廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府將社會救助兜底工作納入重要議事議程，連續(xù)五年作為各市,、縣黨委,、政府績效考評項目，壓實各級責(zé)任,。定期召開全區(qū)脫貧攻堅兜底保障工作推進(jìn)會,、調(diào)度會、培訓(xùn)會，將兜底保障工作情況納入掛牌督戰(zhàn)和專項督查范圍,，暢通協(xié)調(diào)機制,，推進(jìn)工作落實。二是政策指導(dǎo)到位,。針對廣西貧困對象多的實際,，出臺低保政府規(guī)章和7項疫情期間特殊救助措施等政策，尤其是針對貧困戶中的特殊困難對象,，出臺實施“按戶施?！迸c“按人施保”相結(jié)合的政策,，確保將無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡對象全部納入低保兜底范圍,，筑牢兜底防線。三是工作措施到位,。深化細(xì)化兜底保障工作方案,，完善“3456”工作措施(今年3月完成排查，4月應(yīng)納盡納,，5月完善臺賬,，6月查缺補漏)，健全兜底保障信息數(shù)據(jù)共享等機制,，不斷強化重點對象分類施保和動態(tài)管理,。四是管理銜接到位。推動社會救助與脫貧攻堅對象銜接,、標(biāo)準(zhǔn)銜接,、信息數(shù)據(jù)銜接，實現(xiàn)兜底保障精準(zhǔn)化,。

務(wù)求工作實效,，精準(zhǔn)落實兜底保障政策

一是強化低保兜底，做到“應(yīng)兜盡兜”,。加大排查力度,，建立“防漏保錯保”監(jiān)測預(yù)警機制,，確保符合條件的困難群眾“不漏一戶,、不落一人”,。目前,，全區(qū)農(nóng)村低保對象268.8萬人，其中建檔立卡貧困對象175萬人,。全區(qū)2020年脫貧的24.5萬建檔立卡貧困對象中,，92%納入低保兜底;25.05萬建檔立卡邊緣戶、監(jiān)測戶中,，72%納入低保兜底,。二是落實特困人員救助供養(yǎng)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”和臨時救助“應(yīng)救盡救”,。將“三無”的建檔立卡貧困對象全部納入特困救助供養(yǎng)范圍。年內(nèi)共為25.4萬特困人員發(fā)放供養(yǎng)金17.5億元,。建立完善臨時救助主動發(fā)現(xiàn)機制,，及時對因疫致困返貧群眾實施臨時救助，并采取“一事一議”等方式提高救助標(biāo)準(zhǔn),。年內(nèi)實施臨時救助16.5萬人次,，其中未參保失業(yè)人員(含農(nóng)民工)臨時救助1.35萬人次。三是完善殘疾人兩項補貼政策,，做到“應(yīng)補盡補”,。將審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高服務(wù)效率,，實現(xiàn)殘疾人與低保救助對象,、數(shù)據(jù)、結(jié)果“三互認(rèn)”,，年內(nèi)共為全區(qū)109萬殘疾人發(fā)放兩項補貼,。四是及時啟動價格臨時補貼機制，做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,。今年3月至6月,，在原發(fā)放基礎(chǔ)上擴大范圍并提高一倍標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)共發(fā)放價格臨時補貼13.3億元,，救助3023.5萬人次,。五是健全特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系，確保同步小康,。健全農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護(hù)機制,，深入實施流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，年內(nèi)共為2.57萬孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活費1.95億元,，救助流浪乞討人員2.75萬人次,。創(chuàng)新出臺易地搬遷基層組織重構(gòu)優(yōu)化等后續(xù)管理政策，在健全管理機構(gòu),、筑牢基層組織,、完善服務(wù)體系等方面精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)71萬搬遷群眾融入新社區(qū),、開啟新生活,。

優(yōu)化運行機制，提升兜底保障服務(wù)水平

一是完善農(nóng)村低保專項治理機制,。建立5個“專治”督導(dǎo)協(xié)調(diào)組,，落實工作專班，不斷深化民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處“脫?！薄奥┍,！薄板e保”問題,，有效提高兜底保障精準(zhǔn)度,。二是完善社會救助容錯糾錯機制。全面準(zhǔn)確落實“三個區(qū)分開來”要求,，想方設(shè)法鼓勵基層民政干部敢于擔(dān)當(dāng),、放心作為，推動兜底保障工作高質(zhì)量發(fā)展,。三是完善“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”服務(wù)機制,。推行社會救助申請審批全程無紙化，完善網(wǎng)上自助申請平臺,，實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”“刷臉辦”,，提高救助保障便利性可及性，破解“最后一公里”服務(wù)難題,，有效提高困難群眾的獲得感,、幸福感。

(來源：中國社會報2020.12.28)