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首頁(yè)本報(bào)記者 張 婷
5月26日,，在上海市虹口區(qū)彩虹灣老年福利院,，社工為老人們涂上了漂亮的美甲。 周 娜 攝
我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體主要是中小微企業(yè),，新冠肺炎疫情給原本脆弱的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大沖擊,。數(shù)據(jù)表明,，與同期相比，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入減少20%左右,，平均支出增加20%-30%,，運(yùn)營(yíng)成本大幅增加、營(yíng)業(yè)收入銳減,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)壓力陡增,。
當(dāng)前，疫情防控步入常態(tài)化,，如何為養(yǎng)老服務(wù)主體紓困解難,，事關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。眾多地方養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)2020年全國(guó)兩會(huì)寄予厚望,，期待從中把握前行方向,，汲取發(fā)展力量。
“繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度”“上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金”“發(fā)展養(yǎng)老,、托幼服務(wù)”……2020年政府工作報(bào)告中有7處提及養(yǎng)老,，積極回應(yīng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。記者觀察到,，報(bào)告直接提及養(yǎng)老的篇幅并不大,，但穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的一攬子計(jì)劃,，卻讓全行業(yè)信心倍增,。
看到了希望，迎來(lái)了曙光
繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度,，新增減稅降費(fèi)約5000億元;減免國(guó)有房產(chǎn)租金;對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延;放寬小微企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制……政府工作報(bào)告中一系列針對(duì)中小微企業(yè)降成本,、激活力的政策舉措務(wù)實(shí)管用，必將穩(wěn)住上億市場(chǎng)主體,，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，就像政府工作報(bào)告指出的,，我們終將“留得青山,，贏得未來(lái)”。
上述一系列幫扶措施,，讓深陷疫情“泥潭”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)看到了希望,、迎來(lái)了曙光,。
“今年的政府工作報(bào)告，用很大篇幅部署穩(wěn)市場(chǎng),、激活力,、提消費(fèi)、擴(kuò)投資等相關(guān)措施,，不僅為養(yǎng)老工作鞏固了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為養(yǎng)老服務(wù)主體營(yíng)造了更好的政策環(huán)境,?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員顧嚴(yán)認(rèn)為，在這樣的政策背景下,，要搶抓減稅降費(fèi)機(jī)遇,、積極對(duì)接融資政策、接力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，養(yǎng)老服務(wù)主體在多個(gè)方面大有可為,。
全國(guó)人大代表、江蘇省南通市常青樂(lè)齡護(hù)理院院長(zhǎng)助理李楠楠深知政府工作報(bào)告對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性,，看著報(bào)告中與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)息息相關(guān)的政策措施,，李楠楠信心滿滿。
“政府工作報(bào)告中提到,，短期扶持和中長(zhǎng)期增長(zhǎng)政策齊發(fā)力,，一系列政策組合拳直擊我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，必將助力后疫情時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道,，形成破解新時(shí)代養(yǎng)老難題的中國(guó)答案,。”中國(guó)老齡協(xié)會(huì)政策研究部主任李志宏表示,。
真金白銀助力養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渡過(guò)難關(guān)
為盡快解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨難題,、快速恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)活力，記者注意到,，各級(jí)黨委,、政府積極出臺(tái)相關(guān)扶持政策，全力破解疫情期間阻礙養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,。
“疫情期間,，北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)損失高達(dá)30%-40%，要加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的支持力度,?！睋?jù)北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際入住老年人數(shù)量,，按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站每個(gè)補(bǔ)貼2萬(wàn)元,，農(nóng)村每個(gè)增加1萬(wàn)元資助,，“全市總共要拿出近一億元資金，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)支持,?！?/span>
無(wú)獨(dú)有偶，上海市制定的抗疫惠企“滬28條”和《落實(shí)新冠肺炎疫情期間本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策指引》,，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航,。湖南康樂(lè)年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)袁治透露，康樂(lè)年華一家在滬機(jī)構(gòu)社保減免費(fèi)用達(dá)到33萬(wàn)元,，這對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是“雪中送炭”,。
與此同時(shí)，湖南省出臺(tái)5項(xiàng)措施,，通過(guò)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),、支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控、減免公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上繳費(fèi)用,、協(xié)助落實(shí)中小企業(yè)優(yōu)惠政策,、加強(qiáng)一線養(yǎng)老服務(wù)人員關(guān)愛(ài)等措施，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渡過(guò)難關(guān),、穩(wěn)定發(fā)展,。
“對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，政府的支持和幫助是‘及時(shí)雨’‘大禮包’,，相對(duì)減輕了機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)壓力,，與此同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也要樹(shù)立勒緊褲腰帶,、過(guò)緊日子的思想,，采取相應(yīng)舉措，走好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的路子,?！痹谠慰磥?lái)，通過(guò)加強(qiáng)能耗管控,、嚴(yán)控人力成本,、制定積極營(yíng)銷(xiāo)策略，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)持續(xù),、有效運(yùn)轉(zhuǎn),。
后疫情時(shí)代，育新機(jī)開(kāi)新局
新冠肺炎疫情如同一把雙刃劍,，在給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)不可估量損失的同時(shí),，倒逼后疫情時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)蓄勢(shì)而發(fā)，迎來(lái)了更大的機(jī)遇與發(fā)展,。
醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)相結(jié)合是疫情對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出的新要求,。“醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)結(jié)合要從‘有沒(méi)有’向‘好不好’逐步過(guò)渡,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能僅僅滿足有醫(yī)有養(yǎng)，而要具備強(qiáng)大的基本醫(yī)療保障,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)老年人健康持續(xù)和健康安全這一終極價(jià)值追求,。”綠康醫(yī)養(yǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)卓永岳告訴記者,。
而在后疫情時(shí)代,，老年人健康管理也要不斷實(shí)現(xiàn)升級(jí)迭代。此次兩會(huì)上,，不少代表委員提出，在做好衛(wèi)生科普,、防疫宣傳,，引導(dǎo)老年人群養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣的同時(shí)，要將老年人群疫苗接種與老年人健康管理相結(jié)合,，多舉措將老年人疾病預(yù)防關(guān)口前移,，才是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的可行途徑。
疫情對(duì)生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,，社會(huì)養(yǎng)老方式也將發(fā)生新變化,，高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)將成為剛需。建信養(yǎng)老金管理有限責(zé)任公司創(chuàng)始人馮麗英認(rèn)為,，要不斷調(diào)動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、高校、技工院校等的積極性,，建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才“培養(yǎng)-就業(yè)-培訓(xùn)”機(jī)制,，不斷提升養(yǎng)老從業(yè)人員的專業(yè)化配置。
“在未來(lái),，智能化養(yǎng)老將得到長(zhǎng)足發(fā)展,，服務(wù)需求也將更加旺盛?！痹谖髂辖煌ù髮W(xué)教授,、國(guó)際老齡科學(xué)研究院副院長(zhǎng)楊一帆看來(lái)，未來(lái),，要將傳統(tǒng)基建與新基建有機(jī)結(jié)合,，不斷加大數(shù)字養(yǎng)老建設(shè)力度，打造更高效更智能的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)環(huán)境,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.6.1)
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