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首頁2019年,，青島市民政系統(tǒng)認真學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神,，堅守為民初心，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關切，著力改善民生,、真誠服務群眾,，努力提高群眾的獲得感、幸福感,。
多項民政工作走在全省,、全國前列：代表山東省迎接民政部困難群眾救助績效考核，獲得優(yōu)秀等次,；入選“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市”,；在全省率先成立社會組織人民調解委員會;與該市城陽區(qū)合作打造“民政事業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)”。
真情扶危助困,，持續(xù)加大投入,。全力“強基礎”，投入730萬元,，完成238家養(yǎng)老機構智慧消防工程建設,、1.5萬名失能失智老人照護需求等級入戶評估兩項市辦實事。全力“兜底線”,，發(fā)放低保金5.9億元,，保障城鄉(xiāng)低保對象6.4萬戶、9.3萬人,；發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)金8107萬元,，保障城鄉(xiāng)特困人員6231戶、6395人,，農村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達50%,；發(fā)放臨時救助資金3354萬元，救助困難居民12118戶次,；發(fā)放殘疾人“兩項補貼”1.6億元,、惠及11.5萬人。全力“惠民生”,，投入4381萬元,，為全市183.5萬60周歲以上老年人購買意外傷害保險;落實殯葬惠民政策，免除基本殯葬費9000余萬元；投入189萬元,，購買社會組織服務項目,，服務農村留守兒童、困境兒童11657人次,。組織123家社會組織參與脫貧攻堅,，投入2216萬元，開展扶貧項目83個,，惠及3.6萬人,。
順應群眾期盼，完善政策機制,。出臺《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的實施意見》《青島市村務公開目錄》,，修訂完善村規(guī)民約和居民公約，深化拓展“萊西經(jīng)驗”,。聯(lián)合市委組織部,、財政部門出臺《青島市社區(qū)專職工作者管理辦法》《青島市關于完善社區(qū)專職工作者薪酬體系的指導意見》，進一步規(guī)范激勵社區(qū)專職工作者隊伍發(fā)展,。聯(lián)合市委組織部制定《青島市農村社會工作服務規(guī)范》,，填補國內農村社會工作標準化建設空白。
著眼便民利民,，深化“放管服”改革,。開展社會救助流程再造，推進審批權委托下放,，前置救助核對,、取消民主評議，實現(xiàn)與17個部門34項數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查,，低保審批時限壓縮40%,。婚姻登記服務實現(xiàn)中午不休息,，周末也能辦,。將社會組織年檢制度改為年報制度，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,，今年新增社會組織1090家,，全市登記社會組織達9085家;加強行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)范管理，建立收費信息主動公開長效機制,，減輕社會組織負擔,。
持續(xù)改革創(chuàng)新，夯實基層基礎,。深化提升社區(qū),、社會組織,、社工人才、社會志愿者“四社聯(lián)動”機制,，指導市南,、李滄、膠州等區(qū)(市)創(chuàng)建全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)聚集區(qū),。命名城區(qū)新建道路192條,、更名147條，完成黃島區(qū)藏馬鎮(zhèn)更名,。聯(lián)合市發(fā)改委等部門提出建設社會智庫的22項舉措,，扶持規(guī)范社會智庫發(fā)展。全市社工機構達166家,、持證社工達4926人，培育志愿服務團隊1.2萬余支,，志愿者150萬人,，形成“青島慈善義工服務隊”“青島紅十字會水上救援隊”等服務品牌。擬定《關于深化養(yǎng)老服務改革全面提升養(yǎng)老服務水平的意見》《政府購買養(yǎng)老服務管理辦法》等文件,，建成養(yǎng)老大食堂180余處,，打造社區(qū)康復照護服務、社區(qū)多樣化助餐服務等示范片區(qū)19處,。扎實推進殯葬改革,，靈活采取集中安放、生態(tài)改造,、生態(tài)安葬等方式,，積極穩(wěn)妥開展散亂墳墓整治;探索海葬常態(tài)化、個性化和品牌化服務,，引領生態(tài)文明安葬新趨勢,。
李滄區(qū) 推動社區(qū)治理精細化、社區(qū)服務精準化
李滄區(qū)制定出臺《關于加強和完善社區(qū)治理的若干意見》,，打造黨建引領,、協(xié)商民主、多元參與,、社會協(xié)同,、法治保障、科技支撐,、共建共享的社區(qū)治理模式,。累計投入3.6億元，改造提升區(qū),、街,、居三級綜合服務平臺12.1萬平方米;調整優(yōu)化社區(qū)布局,，與社會組織建立常態(tài)化項目合作，實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋,、無縫隙服務管理,。連續(xù)四年以購買社會組織服務方式，引入社區(qū)營造,、社區(qū)認同等服務項目,，開展各類志愿服務活動，“一站式”便民服務中心(點)實現(xiàn)全覆蓋,。
城陽區(qū) 打造陽光城陽,、溫暖救助“655”模式
城陽區(qū)出臺支出型困難家庭救助、城鄉(xiāng)居民臨時救助等4個創(chuàng)新性文件,，將低保和特困審批權委托下放到街道,，社區(qū)“藍馬甲”全程代辦幫辦，工作流程縮短到15天以內;為全區(qū)72萬常住人口購買自然災害救助責任險等10個險種,，著力擴廣度,、提精度、增密度,、加力度,、轉態(tài)度、升溫度,。建立市場引入,、主動發(fā)現(xiàn)、信息共享,、統(tǒng)籌協(xié)調,、心理關愛“五個機制”，實現(xiàn)救助內容綜合化,、救助資源模塊化,、救助手段多樣化、救助對象普惠化,、救助文化體系化,。
嶗山區(qū) 全力推進殯葬改革和散亂墳墓整治
嶗山區(qū)印發(fā)《嶗山區(qū)散亂墳墓集中整治工作實施方案》，區(qū),、部門,、街道、社區(qū)各級干部深入一線,、整治現(xiàn)場,，聽取建議、研究細節(jié),、完善政策,，協(xié)調解決問題,。在社區(qū)宣傳欄、各類墓地等處張貼懸掛招貼畫,、明白紙10多萬份,，在電視臺循環(huán)播放公益廣告和整治規(guī)范專題片;修訂完善《居民公約》，將墳墓整治要求納入自治章程,。制定《散亂墳墓整治考核辦法》,，逐月對各街道完成情況進行考核評分通報，確保整治不留盲區(qū),、不留死角,、不留尾巴。
西海岸新區(qū) 創(chuàng)新“1+N+6”社區(qū)居家養(yǎng)老新模式
西海岸新區(qū)由政府免費提供服務場所,，在每個鎮(zhèn)(街道)至少建設一處600平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,，輻射多處服務驛站，為老年人提供助餐,、助醫(yī),、助潔、助浴,、助急、助樂“六助”服務,。全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務老年人達2.8萬人,，年服務量達19萬人次。社區(qū)養(yǎng)老服務設施全部交由專業(yè)化,、品牌化,、連鎖化經(jīng)營的養(yǎng)老服務公司運營，實施消費引導金制度,，對經(jīng)濟困難的70-79周歲獨居老年人和80周歲以上老年人發(fā)放助老信息卡,，每月100元以內部分由區(qū)財政結算。投入160余萬元,，建成區(qū)級養(yǎng)老服務公共信息管理平臺,，開展“互聯(lián)網(wǎng)+終端+社區(qū)養(yǎng)老+醫(yī)療”的一站式智慧健康養(yǎng)老服務。(文/圖由青島市民政局提供)
(來源：中國社會報2019.12.24)
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