安徽省民政系統(tǒng)支援武漢市江漢區(qū)社會福利院隊員合影,。截至目前,省民政廳和安徽民政援鄂服務(wù)隊共有2個集體和5名個人獲國家級,、省級抗疫先進(jìn)表彰,。
合肥市兒童福利機構(gòu)開展類家庭養(yǎng)育工作,愛心媽媽培養(yǎng)孤殘兒童生活自理能力,。
合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道縣橋社區(qū)為老服務(wù)中心,。
安徽省民政廳駐阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村扶貧工作隊被授予“安徽省屬單位脫貧攻堅先進(jìn)集體”榮譽稱號。
宣城市社會福利中心護(hù)理院的護(hù)理員為老人修剪指甲,。
懷遠(yuǎn)縣陳集鎮(zhèn)陳集村省級兒童之家項目點,。
今年以來,安徽省民政廳以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于民政工作重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,踐行“民政為民,、民政愛民”工作理念,突出“三個聚焦”,、履行“三基”職責(zé),,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù),,服務(wù)美好安徽建設(shè),有力保障和推動了全省民政事業(yè)健康有序發(fā)展,。
高站位 嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)
推進(jìn)民政黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照安徽省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展的決定》的要求,,省民政廳對牽頭的社會救助、養(yǎng)老服務(wù),、社會福利,、慈善事業(yè)、留守婦女兒童老人關(guān)愛等工作,,以及完善社會治理制度等任務(wù),,研究制定了85條具體措施,。省民政廳深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神,印發(fā)通知,,廳機關(guān)部署開展“學(xué)習(xí)貫徹全會精神”主題黨日活動,。廳主要負(fù)責(zé)同志作為省委宣講團成員到宣城市進(jìn)行全會精神宣講調(diào)研。5名廳領(lǐng)導(dǎo)到基層民政部門開展全會精神宣講,,聽取對全省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制的意見建議,,提出全省民政以“雙提升行動”為抓手、以構(gòu)建民政“八大服務(wù)體系”為重點,、大力推進(jìn)“十大為民工程”(“2810計劃”)建設(shè)的“十四五”規(guī)劃基本思路,。
省委、省政府對民政工作始終高度重視,。今年以來,,省委書記李錦斌先后3次對全省民政事業(yè)發(fā)展以及社會救助兜底保障、殯葬基本公共服務(wù)體系建設(shè)等民政工作專門作出批示,,省長李國英先后4次對民政工作作出批示。此外,,在疫情防控,、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅,、基層社會治理等多個批示中,,省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志都對民政部門提出明確要求,。省委將提高社會救助工作標(biāo)準(zhǔn),、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù),、穩(wěn)妥推動縣改市和縣改區(qū)等工作納入省委常委會工作要點,。安徽省委全面深化改革委員會將加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系、積極推進(jìn)民政領(lǐng)域購買服務(wù)改革納入年度重點任務(wù),。省政府將大力發(fā)展智慧養(yǎng)老,、推進(jìn)城市養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”全覆蓋、提高社會救助工作標(biāo)準(zhǔn),、加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù),、推進(jìn)特困供養(yǎng)機構(gòu)養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)、開展全省“三治融合”鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建活動,、推進(jìn)“三社聯(lián)動”工程建設(shè)試點工作,、完善社區(qū)管理和服務(wù)、加強老年人權(quán)益保護(hù)等9項工作寫入政府工作報告,。貧困殘疾人康復(fù),、養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老,、困難人員救助等3項工作繼續(xù)納入民生工程。
在加快推進(jìn)全省民政事業(yè)發(fā)展過程中,,省民政廳黨組堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨,,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,,從嚴(yán)從實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,,成立廳目標(biāo)管理績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,對全年重點工作和主要指標(biāo)完成情況跟蹤調(diào)度。出臺《安徽省民政廳干部隊伍建設(shè)規(guī)劃(2020-2023年)》,。圍繞全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,廳黨組定期與省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行會商,。扎實開展深化“三個以案”警示教育,,針對低保等重點領(lǐng)域開展專項治理,力戒形式主義,、官僚主義,,著力打通為民服務(wù)“最后一公里”。經(jīng)過復(fù)查復(fù)核,,安徽省民政廳繼續(xù)位居“全國文明單位”行列,。
應(yīng)保盡保 應(yīng)救盡救
筑牢脫貧攻堅最后一道防線
省民政廳深入實施社會救助兜底脫貧行動,落實落細(xì)各類兜底保障政策,。會同省扶貧辦對全省尚未脫貧的建檔立卡貧困人口開展逐戶排查,,緊盯“三戶一體”(未脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶,、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體)等重點人群,,及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍,納入低保57423人,,納入特困供養(yǎng)7976人,,占未脫貧建檔立卡貧困戶的75%。印發(fā)《困難群眾兜底生活保障政策指引》,,《人民日報》和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《信息快報》予以采用,。動員全省100家社會組織與100個深度貧困村開展“百社進(jìn)百村”結(jié)對幫扶活動,組織社會組織對口幫扶新疆皮山縣13個貧困村,,投入款物300萬元,。截至目前,全省農(nóng)村低保對象183萬人中建檔立卡貧困人口107.3萬人,占農(nóng)村低保對象的59%,,占全部建檔立卡貧困人口的22.2%,,做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”,。制訂脫貧攻堅兜底保障專項督導(dǎo)方案,,6名廳領(lǐng)導(dǎo)分別包保省定7個脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)縣和12個掛牌督戰(zhàn)村,切實筑牢脫貧攻堅最后一道防線,。11月上旬,,組織開展全省社會救助兜底保障等民政重點工作落實情況大調(diào)研活動,更加精準(zhǔn)有力抓好最后收官階段的各項兜底保障工作,,確保全面小康不落一人,。
今年初,新冠肺炎疫情來襲,,安徽民政迅速行動,,對養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu),、救助站等實行全封閉管理,。印發(fā)全省民政系統(tǒng)疫情防控實施方案和一系列工作指南,全省2591家民政服務(wù)機構(gòu),、10.7萬名服務(wù)對象,、2.5萬名工作人員未發(fā)現(xiàn)一例疑似、確診病例,。針對特殊困難群體特別是因疫致貧返貧對象開展先行救助。按照民政部要求,,先后派出蕪湖,、合肥兩地32名民政業(yè)務(wù)骨干,馳援武漢市民政服務(wù)機構(gòu),,得到民政部和湖北省委,、省政府高度肯定。
入夏之后,,安徽經(jīng)歷的梅雨期之長,、降雨日之多、累計雨量之大,、覆蓋范圍之廣,、暴雨過程之強,為有歷史記錄以來第一位,。面對“南北夾擊,、長江淮河巢湖三線作戰(zhàn)”的嚴(yán)峻形勢,按照省委要求,省民政廳第一時間安排工作組趕赴淮河蒙洼蓄洪區(qū)開展工作,,向受災(zāi)群眾發(fā)放《蓄洪區(qū)困難群眾民政救助政策明白紙》,,暢通救助熱線和服務(wù)渠道,讓受災(zāi)的困難群眾“求助有門”,。全省因受災(zāi)納入臨時救助4460人,,撥付臨時救助資金1568萬元。安徽民政系統(tǒng)對2.23萬戶分散供養(yǎng)的失能半失能人員組織實施全覆蓋巡察走訪;救助各類生活無著的流浪乞討人員7002人次,,救助困難殘疾人2627人;轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村留守兒童和困境兒童712人;全省未出現(xiàn)一例因洪災(zāi)造成民政服務(wù)對象傷亡的情況,。
11月,安徽省印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》,。省民政廳會同省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》,,適度擴大低保和社會救助范圍,將受疫情,、災(zāi)情影響等困難群眾及時納入保障范圍,,為2241.7萬人次困難群眾發(fā)放價格臨時補貼11.95億元。落實特困人員救助供養(yǎng)政策,,35萬農(nóng)村特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月846元,,救助流浪乞討人員3萬人次,174萬生活困難殘疾人和重度殘疾人“兩項補貼”按時發(fā)放,。加快推進(jìn)社會救助綜合改革,,優(yōu)化簡化社會救助審批流程,將低保,、特困,、臨時救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),104個縣(市,、區(qū))全部實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理,堅決防止“兜不住底”的情況發(fā)生,。全省民政領(lǐng)域未發(fā)生沖擊社會道德底線的事件,。
辦好民生實事落實關(guān)愛保護(hù)政策
安徽省60周歲及以上人口1172萬人,占常住人口的18.41%;65周歲及以上人口886.8萬人,,占常住人口的13.93%,,是較早進(jìn)入老齡化社會的省份之一。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)連續(xù)8年列入省政府33項民生工程實施,,“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”連續(xù)5年列入對各市政府績效目標(biāo)考核范圍,。截至目前,全省各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達(dá)到2456家,、床位39.4萬張,,其中護(hù)理型床位占比達(dá)40%。加快縣級、街道,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”建設(shè),。建立健全新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建“四同步”機制,全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建總面積達(dá)到192萬平方米,。成立省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心,,人員已配備到位。深入實施民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動計劃,,全省無一例民政服務(wù)機構(gòu)重大安全事故發(fā)生,。全省9個地級市進(jìn)入全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點城市范圍。兩家養(yǎng)老機構(gòu)獲民政部,、國家發(fā)展改革委公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例表彰,。馬鞍山、蚌埠,、池州被評為全國第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點城市,。安慶、馬鞍山被確定為國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革地區(qū),,池州,、蕪湖、合肥被列為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點地區(qū),,安慶入選全國首批長期護(hù)理保險試點地區(qū),。全國首個世界銀行支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)示范項目在安徽省落地。加快智慧養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,,省政府辦公廳印發(fā)《加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策》,,省直4部門編制《安徽省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》。
省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作的意見》,,建立和完善工作機制,,強化兜底保障功能,推動農(nóng)村留守兒童和困境兒童成長環(huán)境進(jìn)一步改善,、安全更有保障,全省6368名孤兒和1.89萬名事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到妥善保障,,52萬名農(nóng)村留守兒童法定監(jiān)護(hù)和關(guān)愛保護(hù)工作得到有效落實,。扎實推進(jìn)兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成或改造市,、縣兩級兒童福利機構(gòu)84家,,未成年人救助保護(hù)機構(gòu)78家,在全國率先實現(xiàn)兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機構(gòu)市,、縣兩級全覆蓋,。今年4月,省委編辦批復(fù)省流浪乞討救助指導(dǎo)中心加掛省未成年人保護(hù)中心牌子,增加5個全額撥款事業(yè)編制,?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》修訂后,省民政廳及時向省政府報告修改情況,,并就修訂《安徽省未成年人保護(hù)條例》,、健全未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機制、夯實基層工作基礎(chǔ)提出建議,。
省民政廳提請省人大常委會將村(居)民委員會任期由三年改為五年,。安徽全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū),,數(shù)量居全國第一,。組織18.6萬名社區(qū)工作者堅守疫情防控一線,動員5100余家社會組織籌集善款超過2.5億元;組織“心系受災(zāi)地區(qū),、幫扶困難群眾——社會力量支援災(zāi)區(qū)捐贈活動”,,各級社會組織捐款捐物超過9000萬元。省人大常委會聽取慈善法和安徽省實施慈善法辦法情況的報告,,積極促進(jìn)公益慈善各項政策措施有效落地落實,。
截至目前,全省城市,、農(nóng)村公益性公墓覆蓋率分別達(dá)到95%,、92%。省政府常務(wù)會議審議通過《安徽省違建墓地專項整治成果鞏固提升實施方案》,,全省3549座“住宅式”墓地,、2116座硬化大墓、2261座“活人墓”已整改到位,。省委印發(fā)《建設(shè)康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,,建立省加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度,明確各部門工作職責(zé),,康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。國?wù)院批復(fù)同意安徽省蕪湖市部分區(qū)劃調(diào)整。省政府常務(wù)會議審議通過《安徽省設(shè)鎮(zhèn)設(shè)街道標(biāo)準(zhǔn)》,。全省共辦理婚姻登記73.9萬對,,其中結(jié)婚登記41.7萬對、離婚登記18.2萬對,,補辦結(jié)婚登記12.4萬對,、補辦離婚登記1.6萬對,辦理涉外婚姻登記600對,。
(本版文圖由安徽省民政廳提供)
要密切關(guān)注洪澇災(zāi)害對決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅造成的困難挑戰(zhàn),,按照全國民政領(lǐng)域脫貧攻堅兜底保障推進(jìn)會議要求,,認(rèn)真落實省委統(tǒng)籌做好“一江一河一湖”防汛救災(zāi)工作的決策部署,對符合條件的要及時納入社會救助,,用足用好低保,、特困供養(yǎng)、臨時救助等各項政策措施,,加大受災(zāi)困難群眾幫扶力度,,切實防止因災(zāi)致貧返貧,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),。
——安徽省省委書記 李錦斌
在決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,全省民政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好民生民政工作的重要講話指示批示精神,,充分認(rèn)識新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害對人民生活的影響,,進(jìn)一步增強保基本民生的政治責(zé)任感,,全面落實兜底保障各項政策,,深入實施社會救助兜底脫貧行動,確保兜底保障的力度跑贏返貧致貧的速度,。
——安徽省人民政府省長 李國英
(來源:中國社會報2020.12.18)