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北京市順義區(qū)勝利街道舉辦“百名抗疫先鋒頌華誕”主題活動(dòng),。
北京市第二屆“社區(qū)鄰里節(jié)”一角,。
社區(qū)志愿者擔(dān)任垃圾分類指導(dǎo)員,。
為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人進(jìn)行核酸檢測(cè),。
北京市第二屆民政救助認(rèn)親會(huì)。
北京婚姻登記機(jī)關(guān)為新人營(yíng)造美好環(huán)境,。
2020年,，北京市社會(huì)建設(shè)和民政工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣首都“四個(gè)中心”功能定位,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，聚焦脫貧攻堅(jiān),，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切,，履行基本民生保障,、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)職責(zé),，不斷提高人民群眾生活品質(zhì),，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都作出了重要貢獻(xiàn),。
社會(huì)領(lǐng)域黨建持續(xù)加強(qiáng)
持續(xù)推動(dòng)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理,。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。印發(fā)《2020年北京市社區(qū)黨建工作要點(diǎn)》,，制訂《關(guān)于建立北京市社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度的工作方案》;分片區(qū)召開全市社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì);細(xì)化完善全市社區(qū)黨組織體系,，推動(dòng)建立“社區(qū)黨委-社區(qū)黨支部-樓門(院)黨小組”的黨建工作體系。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作模式,。實(shí)施社區(qū)“領(lǐng)頭雁”工程,，出臺(tái)《社區(qū)書記工作室工作規(guī)定(暫行)》，啟動(dòng)50個(gè)社區(qū)書記工作室示范點(diǎn)建設(shè);制訂《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)樓門院議事會(huì)建設(shè)工作方案》,，啟動(dòng)300個(gè)樓門院議事會(huì)示范點(diǎn)建設(shè),，推進(jìn)社區(qū)治理落細(xì)落實(shí);探索社區(qū)(黨建)專員制度,，推動(dòng)各區(qū)開展選派街道優(yōu)秀黨員干部下沉社區(qū)擔(dān)任社區(qū)專員試點(diǎn)。推動(dòng)社區(qū)黨建引領(lǐng)生活垃圾分類工作,。印發(fā)《垃圾分類黨員先行——致全市社區(qū)黨員的倡議書》,，制訂《城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾分類督查檢查工作方案》等制度，推動(dòng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理優(yōu)勢(shì),。
加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作,。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。建立社會(huì)組織意識(shí)形態(tài)工作清單,，制訂《全市性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤黨建分離工作方案》,，推動(dòng)將190家全面脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全部納入聯(lián)合黨委管理體系。推進(jìn)黨建規(guī)范化,。出臺(tái)社會(huì)組織聯(lián)合黨委,、社會(huì)組織黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化社會(huì)組織黨支部設(shè)置,，累計(jì)建立社會(huì)組織聯(lián)合黨委52個(gè),、黨支部791個(gè);打造社會(huì)組織黨建品牌，啟動(dòng)社會(huì)組織“黨建標(biāo)桿”示范工程建設(shè),。推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用,。動(dòng)員社會(huì)組織助力疫情防控和脫貧攻堅(jiān)等全市中心工作，推動(dòng)樞紐型社會(huì)組織與社會(huì)組織聯(lián)合黨委融合發(fā)展,。
基本民生保障進(jìn)一步夯實(shí)
完善養(yǎng)老服務(wù)體系,。完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》,，首次將失能失智老年人納入基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象范疇,，明確集體建設(shè)用地保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施用地政策，推動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站支持平臺(tái),，探索實(shí)行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”,，組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),。年內(nèi)全市新建100家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,，試點(diǎn)建設(shè)100個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)一步織密社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);出臺(tái)《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分類推進(jìn)設(shè)施改造達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》,，啟動(dòng)三大改造提升工程;制定《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站管理辦法》,，規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理,。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。細(xì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼規(guī)定，建立負(fù)面清單制度;開展養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員職業(yè)技能提升行動(dòng),，為7萬多名老年人開展能力評(píng)估;印發(fā)《困境家庭服務(wù)對(duì)象入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法》,，滿足更多老人入住機(jī)構(gòu)意愿,。
提升社會(huì)救助水平。完善社會(huì)救助疫情應(yīng)對(duì)機(jī)制,。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難群眾基本生活保障工作的通知》等系列政策,，建立社會(huì)救助疫情防控一日一報(bào)制度，啟動(dòng)“救急難”,、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等機(jī)制,，開展先行救助。推進(jìn)社會(huì)救助“放管服”改革,。制訂《社會(huì)救助審批權(quán)限委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處實(shí)施工作方案》;簡(jiǎn)化救助程序，疫情期間全面取消民主評(píng)議,、入戶調(diào)查等“面對(duì)面”環(huán)節(jié),。堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。突出特困人員救助,、支出型貧困救助,、低收入農(nóng)戶幫扶“三個(gè)重點(diǎn)”，制定《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)細(xì)則》;調(diào)整臨時(shí)救助政策,，將符合條件的支出型貧困家庭全部納入臨時(shí)救助范圍,。
健全兒童福利保障體系。做好困境兒童服務(wù)保護(hù)疫情應(yīng)對(duì),。全面推行兒童福利機(jī)構(gòu),、兒童救助機(jī)構(gòu)等封閉式管理,完善巡查制度，同步做好家庭寄養(yǎng)兒童防疫工作,。全力保障困境兒童生活,。從2020年3月起，全市孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼提高1倍,。推動(dòng)解決兒童福利領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。召開全市困境兒童和留守兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,，完善部門協(xié)同制度;加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè),，全市330多個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全部配備兒童督導(dǎo)員，7000多個(gè)社區(qū)(村)全部配備兒童主任,。
健全殘疾人福利保障體系,。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,。動(dòng)態(tài)調(diào)整兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,，實(shí)行線上申請(qǐng)、簡(jiǎn)化流程,、全城通辦,。推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。基本完成石景山市級(jí)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)一平臺(tái)(康復(fù)輔具租賃服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)),、一中心(公益服務(wù)中心),、三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(線上服務(wù)、園區(qū)服務(wù),、社區(qū)服務(wù))建設(shè)及招商引資工作;出臺(tái)《北京市石景山區(qū)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案》及配套政策,，完成2家租賃展示線下旗艦店和36家租賃服務(wù)店中店建設(shè)。推進(jìn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),。通過加快推進(jìn)新建,、改擴(kuò)建和政府購(gòu)買社會(huì)力量興辦等方式，新增殘疾人福利機(jī)構(gòu)15家;統(tǒng)籌項(xiàng)目,、機(jī)構(gòu),，建立健全社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。積極推進(jìn)居家適老化改造與無障礙環(huán)境建設(shè)工作,。
加強(qiáng)流浪乞討人員救助服務(wù),。健全完善接濟(jì)救助管理體制機(jī)制。協(xié)同公安,、衛(wèi)健等部門,，形成跨省返鄉(xiāng)定期接領(lǐng)工作機(jī)制;落實(shí)救助管理屬地責(zé)任，加快推進(jìn)救助事權(quán)改革下沉;出臺(tái)接濟(jì)勸返場(chǎng)所管理規(guī)范,，完善救助管理工作強(qiáng)制報(bào)告,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、定點(diǎn)聯(lián)系以及京外托養(yǎng)監(jiān)管辦法等制度,，壓實(shí)落細(xì)市級(jí)救助管理機(jī)構(gòu),、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,，消除短板漏洞,。高標(biāo)準(zhǔn)完成接濟(jì)救助服務(wù)保障工作。做好疫情期間及疫情防控常態(tài)化后接濟(jì)救助場(chǎng)所服務(wù)保障,，開展疫情防控,、物資準(zhǔn)備、督查檢查等專項(xiàng)工作;深入開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng),。持續(xù)推進(jìn)尋親返鄉(xiāng)工作,。采用DNA新技術(shù)等手段不斷拓展尋親工作方法，成功舉辦“大愛尋親,、溫暖回家”第二次民政救助認(rèn)親會(huì),，取得良好社會(huì)效益。
基本社會(huì)服務(wù)體系持續(xù)完善
提升婚姻登記管理服務(wù)水平。加強(qiáng)婚姻登記疫情防控,。嚴(yán)格落實(shí)疫情期間婚姻登記服務(wù)機(jī)構(gòu)防控措施,，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。優(yōu)化婚姻登記服務(wù),。取消婚姻登記相關(guān)證明事項(xiàng),，修訂完善《婚姻登記條例》《婚姻登記等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等制度規(guī)程;做好婚登信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作;深入開展婚姻登記領(lǐng)域突出問題排查整治。持續(xù)推進(jìn)婚俗改革,。落實(shí)民政部關(guān)于婚俗改革意見,，合理確定婚俗改革地區(qū)，完成《新時(shí)代婚喪禮俗改革方向研究——以北京市為例》研究報(bào)告,，研究制訂“十四五”婚姻登記規(guī)劃;常態(tài)化開展和諧婚姻大講堂,、婚姻家庭輔導(dǎo)等工作，策劃開展“愛滿京城,、相約幸?！逼呦?jié)主題文化活動(dòng)，積極倡導(dǎo)婚育新風(fēng),。
深化殯葬服務(wù)管理體制改革,。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域疫情防控。制定《關(guān)于疫情期間殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行預(yù)約祭掃服務(wù)和辦理殯葬業(yè)務(wù)的通知》,，全面推行殯儀服務(wù)預(yù)約辦理,，最大限度減少人員聚集。推進(jìn)殯葬管理體制改革,。加強(qiáng)總體設(shè)計(jì),，編制完成《北京市殯葬設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2035)》，研究制定修訂《北京市殯葬管理?xiàng)l例》和《北京市深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》;堅(jiān)持管辦分離,、分類推進(jìn),，制訂深化市屬殯葬事業(yè)單位改革方案。開展殯葬服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,。制訂《專項(xiàng)整治殯葬領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題工作方案》,，梳理匯總專項(xiàng)監(jiān)督“六張清單”;重點(diǎn)加強(qiáng)非法公墓查處，確保殯儀服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序;試點(diǎn)在市屬醫(yī)院設(shè)立殯儀服務(wù)站,，免費(fèi)為喪親家屬提供殯儀咨詢和銜接服務(wù),，遏制非法接運(yùn)遺體、誘導(dǎo)捆綁消費(fèi)等現(xiàn)象,。
加快發(fā)展慈善事業(yè),。深化慈善領(lǐng)域改革。研究制定《關(guān)于促進(jìn)北京市慈善事業(yè)改革發(fā)展的若干措施》,，提出促進(jìn)慈善事業(yè)改革發(fā)展總體思路,、目標(biāo)任務(wù),。規(guī)范慈善信托管理。制定《慈善信托備案指引》《慈善信托合同范本》,，推進(jìn)慈善組織信息公開,。弘揚(yáng)慈善文化,。組織開展線上“2020首都公益慈善匯展”,、第七屆“慈善北京”成果(圖片)展等品牌活動(dòng)。完善社會(huì)捐助體系,。全市建成社會(huì)捐助站點(diǎn)2200余家,，完成“十三五”站點(diǎn)建設(shè)任務(wù);組織開展“冬衣送暖”社會(huì)捐助項(xiàng)目，推進(jìn)基層慈善捐贈(zèng)工作試點(diǎn),，研究深化慈善超市改革,。
基層社會(huì)治理不斷強(qiáng)化
不斷深化街道社區(qū)管理體制改革。推進(jìn)撤村建居工作,。適應(yīng)城市化進(jìn)程需要,，出臺(tái)《關(guān)于開展撤村建居工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)撤村建居作出制度安排,。規(guī)范街道社區(qū)設(shè)置,。破解超大社區(qū)治理問題，研究制定《規(guī)范社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立,、撤銷和規(guī)模調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》,，明確和細(xì)化社區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)工作者配備比例，夯實(shí)城市管理精細(xì)化治理基礎(chǔ);研究制定《街道辦事處設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)》,。
提升社區(qū)精治共治法治水平,。推進(jìn)社區(qū)治理向小區(qū)治理、樓門院治理深化,。制定《300個(gè)樓門院治理示范點(diǎn)點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)》和《100個(gè)社區(qū)議事廳示范點(diǎn)點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)》,，建立示范點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)臺(tái)賬。全面推進(jìn)社區(qū)協(xié)商,。推進(jìn)150個(gè)社區(qū)議事廳示范點(diǎn)建設(shè),，印發(fā)《關(guān)于做好社區(qū)協(xié)商工作的通知》，明確示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，并引入第三方強(qiáng)化指導(dǎo)和支持;建立以群眾滿意度為主的社區(qū)考核評(píng)價(jià)體系;研究制定《關(guān)于建立社區(qū)工作評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》,。持續(xù)推進(jìn)“回天地區(qū)”社會(huì)治理。指導(dǎo)昌平區(qū)印發(fā)“回天地區(qū)”政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)“三目錄一機(jī)制”系列文件和《回天地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織備案管理工作細(xì)則》,，推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)“回天地區(qū)”基層社會(huì)治理的實(shí)施方案》的35項(xiàng)任務(wù),，協(xié)調(diào)確定10個(gè)社區(qū)用房項(xiàng)目的新建方案。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)站改革,，推動(dòng)完成47個(gè)社區(qū)服務(wù)空間開放式建設(shè)試點(diǎn)，探索“綜合窗口”“全能社工”模式，提升社區(qū)服務(wù)能力,。
推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。加強(qiáng)社區(qū)任務(wù)清單管理。制定印發(fā)《市級(jí)2020年度社區(qū)工作計(jì)劃清單》,，完善社區(qū)任務(wù)計(jì)劃清單和日常審核機(jī)制,，同步推動(dòng)各區(qū)實(shí)施社區(qū)清單機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作準(zhǔn)入管理,。規(guī)范社區(qū)掛牌和表格,。印發(fā)《社區(qū)掛牌保留目錄》并進(jìn)行集中清理規(guī)范，全市社區(qū)掛牌從120多塊精簡(jiǎn)整合到15塊,，社區(qū)辦公場(chǎng)所外只保留社區(qū)黨組織,、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站3塊牌子;印發(fā)《市級(jí)部門社區(qū)表格(系統(tǒng))清單》，進(jìn)一步將市級(jí)部門要求社區(qū)填報(bào)的7項(xiàng)表格(系統(tǒng))精簡(jiǎn)為3項(xiàng),。強(qiáng)化社區(qū)減負(fù)監(jiān)督,。完成“社區(qū)職責(zé)清單”上墻公示，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話12345,，印制發(fā)放《社區(qū)工作準(zhǔn)入指導(dǎo)》,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.15)
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