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本報記者 安 娜
社區(qū)治理中,，怎樣動員居民走出家門,、積極參與社區(qū)事務(wù)?怎樣使鄰里間的關(guān)系從陌生到熟悉、從冷漠到熱情?怎樣為多方參與協(xié)商共治搭建平臺?北京市海淀區(qū)田村路街道“阜四小院”的建設(shè),，給人們以深刻啟示,。
小院里快樂的男女老少
在海淀區(qū)阜石路第四社區(qū)一群老舊居民樓的包圍中,，坐落著一個近800平方米的回字形平房院落，名為“阜四小院”,。還沒邁進(jìn)院門,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能看到社區(qū)居民白老先生送給小院的門匾題字，一股文化氣息撲面而來,。
走進(jìn)小院,，可以看到占地面積312平方米的中間庭院，一磚一瓦,、一草一木都精心設(shè)計,。議事館,、康復(fù)館、兒童館,、友鄰館,、咖啡館、圖書館,、國學(xué)館和棋藝館8個場館圍繞中庭依次排開,。幾個場館的建筑面積并不大，卻顧及了老年人,、青少年和兒童等不同年齡段群體的需求,，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”,。
上午8點剛過,，小院里就漸漸熱鬧起來了。兩三歲的孩童們在家長的陪伴下到兒童館里做感統(tǒng)游戲,，幾位老大爺正專心致志地在棋藝館下圍棋?？祻?fù)館里,，前來進(jìn)行康復(fù)理療的社區(qū)居民也一直沒有中斷過。
在小院的西北角,，一處樓梯一直蜿蜒到幾個場館的樓頂,。原來，這里是專門給孩子們開辟出的一塊小天地,?！疤鞖馀蜁r，這里舉辦過迷你高爾夫比賽,、跳繩比賽等許多親子活動,。”運營小院的第三方社會組織——睿翔社會工作事務(wù)所負(fù)責(zé)人劉麓告訴記者,，孩子們還在“屋頂小菜園”里種了各種各樣的植物,，從一顆種子開始，看著它們慢慢長大,。
劉麓介紹,，目前小院里最火爆的是友鄰館和國學(xué)館，現(xiàn)已成為近20個社區(qū)的各類文體隊伍的免費活動場所,。書法繪畫講座,、京劇表演、手工藝品制作,、時裝表演大賽,、廚藝培訓(xùn),、沙畫欣賞等多項活動也都在這里進(jìn)行?！拔覀兘⒘俗约旱奈⑿殴娞?，原來作為各項活動的發(fā)布渠道，現(xiàn)在則開放了友鄰館,、國學(xué)館,、議事館的預(yù)約通道，更好地保障場館活動的有序開展,?！?/span>
臨近中午，幾位中老年人拿著飯盒到小院門口排起了隊,?！斑@些居民都是來老年餐桌買午餐的?！眲⒙凑f,，“小院建成以后，議事館成為社區(qū)居民協(xié)商議事的重要平臺,。院門口這幾平方米的地方,，本來打算當(dāng)接待室，之所以改成‘老年餐桌’,，都是大家協(xié)商議事的成果,。”
在議事館議事記錄簿上,，可以看到由街道社區(qū)服務(wù)中心,、社區(qū)居委會、物業(yè)及居民代表等多方參與的,，多次關(guān)于“社區(qū)老年餐桌”的協(xié)商議事記錄,。從是否需要建立老年餐桌，到送餐公司的飯菜是否符合老人口味,，再到是否需要增加早餐供應(yīng)等等,，每一次議事都有詳細(xì)的文圖記錄和規(guī)范的議事流程。
當(dāng)天的老年餐桌一共有四個葷菜,、四個素菜,，還有多種主食。這些是由田村路街道養(yǎng)老配餐中心送來的,。排在第一位的李大爺點了魚香肉絲等幾個菜,，緊隨其后的劉大媽則一下買了五六個饅頭。兩位老人拿著各自的午餐,，優(yōu)哉游哉地往家走去,。
破舊車棚“烏鴉變鳳凰”
如果不說,，誰也不會想到，這么有活力,、有魅力的小院,，在幾年前居然是坑坑洼洼、布滿灰塵的自行車棚,?；叵肫鹨郧暗那榫埃趫龅膸孜痪用裰睋u頭,。建設(shè)于20世紀(jì)70年代的車棚,，其實早已年久失修、蟲蠅滋生,?！安粌H里面擺放了各式各樣的老舊自行車，車棚外面還堆積了一圈雜物,。有的舊家具,、舊碗柜都發(fā)霉長毛了?！?/span>
為了給老舊小區(qū)建設(shè)活動場地,，2014年6月，田村路街道辦事處與北京橡膠工業(yè)設(shè)計研究院共同對這里進(jìn)行了為期一年多的改造,，并通過政府購買社會組織服務(wù)、多元主體共同參與的方式運維管理,。一個破舊不堪的自行車棚,，就這樣搖身一變，成了溫馨,、時尚的“阜四小院”,。
當(dāng)年那些殘舊不堪的景象，如今在“阜四小院”里還能找到些許影子,。設(shè)計師特意設(shè)計了幾面玻璃展示墻,，從拆除舊建筑到破土動工，小院蛻變前后的成長歷程,，通過一張張照片清晰可見,。原屬于車棚的舊窗欞、門框,，也作為裝飾品掛在了咖啡館的墻上,。
和居民們一起見證小院“烏鴉變鳳凰”的，還有睿翔社會工作事務(wù)所的六名年輕社工,。早在2014年改造工程剛啟動時,，社工事務(wù)所就已經(jīng)參與其中,。那一年，街道,、居委會的工作人員以及社工一起到社區(qū)廣場和人員密集的地方發(fā)放了1000多份調(diào)查問卷,，就小院的建設(shè)和規(guī)劃征求居民的意見和建議?！懊繌堈{(diào)查問卷都記錄了居民的樓門號,，居委會和社工后來又比對著門牌號，上門入戶向沒有填寫問卷的居民征求意見,?！鄙绻R琳說，正是基于前期廣泛問需為民的基礎(chǔ),，小院才有了現(xiàn)在議事館,、康復(fù)館等“一院八館”的設(shè)計。
除了整體規(guī)劃,，小院各個場館在細(xì)節(jié)打造上也充分吸納了居民的合理化建議,。提起這件事，準(zhǔn)備在友鄰館排練舞蹈的阜四社區(qū)舞蹈隊隊長辛麗華難掩喜悅之情,。小院建成后給居民帶來的便利,，她頗有切身感受?！耙郧?，我們舞蹈隊在社區(qū)的露天廣場上跳舞，真是風(fēng)里來,、雨里去,。最遭罪的是冬天，衣服穿多穿少都不合適?，F(xiàn)在可不同了,，能在室內(nèi)練舞，大家都感到非常珍惜,?！毙聋惾A笑著說，田村路街道有十幾個社區(qū)舞蹈隊都在小院里排班訓(xùn)練,，雖然自己的隊伍每天只有一個半小時的訓(xùn)練時間,，但她覺得很滿足，“我?guī)缀趺刻於际堑皆L小院的第一位客人,，提前來把舞蹈訓(xùn)練場地打掃一番,，這里就跟我的第二個家一樣!當(dāng)初，我建議在舞蹈訓(xùn)練場地安裝全身鏡、鋪設(shè)地板,，沒想到咱的建議還真被采納了!”
小院的故事在溫暖繼續(xù)
2014年-2019年,，“阜四小院”通過“政府扶持+社工運作+公益推動+居民參與”的模式，為田村路街道轄區(qū)的居民提供了一個可議事,、可交流,、可互動的場所，通過各種各樣的公益文化活動,，鄰里間的關(guān)系拉近了,，居民的精神文化生活豐富了，大家對社區(qū)公共事務(wù)的參與度也越來越高了,，多方參與社區(qū)協(xié)商共治達(dá)到了良性互動,。
在這時光荏苒的5年，小院不斷摸索著前行,，通過資源整合再輸出的方式,，以自身為核心驅(qū)動點，突破物理空間和地緣限制,，將服務(wù)逐漸輻射到了更多社區(qū),。目前，小院共與20余個社區(qū)居委會合作,，利用社區(qū)文化室和戶外小廣場,，組織居民開展了100多場文化活動。
更為可喜的是,，小院開始嘗試自我造血與自我輸血,。結(jié)合自身優(yōu)勢、依托自身場地,，相繼在區(qū)民政,、婦聯(lián)、總工會和街道相關(guān)科室等申請項目經(jīng)費,，保障了社區(qū)居民多層次、多維度的活動體驗,。同時,，還積極培育孵化了多支社區(qū)自組織，挖掘社區(qū)資源,、激發(fā)內(nèi)在活力,，進(jìn)一步提高居民的參與性和積極性。
小院的兒童館,，最初是由永真基金會億未來和睿翔社工事務(wù)所合作開設(shè)的社區(qū)公益項目,。2018年9月，項目周期結(jié)束后,，小院開始嘗試著從社區(qū)公益場館向普惠性低收費場館轉(zhuǎn)型,，并孵化培育了一支由兩位全職媽媽和一位退休語文教師組成的社區(qū)居民自組織進(jìn)行運維,。身為兩個孩子母親的李靜雷，就是其中一名骨干成員,?！霸趦鹤記]上學(xué)前，我經(jīng)常帶著孩子來兒童館參加活動,。如今,，自己已從活動的參與者變成了項目的運維者?！崩铎o雷說,，“兒童館現(xiàn)在已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，進(jìn)行普惠性低收費,，每節(jié)課只收取10元錢,。”為了提升教學(xué)效果,，兒童館會在每周五對下一周的課程內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,，感統(tǒng)游戲、手工繪畫,、繪本閱讀,、認(rèn)知課程、才藝表演等安排得相當(dāng)緊湊,，小院也會定期對核心成員進(jìn)行能力提升培訓(xùn),。讓大家備受鼓舞的是，自組織運維后不僅不需要再列支項目經(jīng)費,，還因為服務(wù)質(zhì)量的提升吸引了比以前多3倍的參與度,。截至今年8月底，已有周邊社區(qū)的128個家庭成為會員,。
今年66歲的王麗賢,，是在阜四社區(qū)生活逾50年的居民。最近幾年,，她還多了一個身份——“阜四巧娘組”的核心成員,。“剛開始我們只是來參加小院舉辦的手工培訓(xùn)活動,，后來就慢慢固定成了8人小組,，最年長的已經(jīng)78歲了。我們自己查找網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻,、自行購買手工材料,，互相探討、摸索學(xué)習(xí)?！蓖觖愘t笑著說,，“現(xiàn)在，大家學(xué)會了編織,、衍紙,、串珠等多種手工藝品制作，親戚朋友聚會時送給別人當(dāng)個小禮物,，特別有成就感,。我們自愿擔(dān)當(dāng)了小院的志愿者，逢年過節(jié)時經(jīng)常為社區(qū)高齡,、空巢,、孤寡老人制作手工藝品，讓老人們也感受到社區(qū)的溫暖,?！比缃瘢赡锝M還走出了小院,，開始承接一些有經(jīng)費的項目,。在小瓦窯西里社區(qū)的老齡編織活動中，課程設(shè)計,、物資購買等各個環(huán)節(jié)均由巧娘組成員們自主完成,。
“小院改造前，居民們都有一些美好的愿景,。沒想到的是,，改造得居然比想象中還要好?！蓖觖愘t告訴記者,，這里的秋天特別特別美，庭院中間的銀杏樹開始飄落葉時,，會把整個小院映襯得金燦燦的,。幾年前，居民們一起栽種的小楓樹也長大了,，將小院的一角裝扮得紅彤彤的,。
秋去冬來，四季輪回,。庭院里的“小生命”在一天天地成長，小院的故事也在繼續(xù)……
(來源：中國社會報2019.12.4)
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