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邵 挺

今年10月，河南省許昌市“市民之家”的民政窗口收到許昌市象棋協(xié)會(huì)張先生送來(lái)的感謝信,。張先生介紹說(shuō)：“由于我協(xié)會(huì)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》遺失,，前幾日，我到‘市民之家’的民政窗口申請(qǐng)補(bǔ)辦證照時(shí),，面對(duì)繁瑣的文書資料和手續(xù),，一時(shí)不知所措。但是窗口的工作人員不厭其煩地耐心解答,、指導(dǎo),，還對(duì)材料中不規(guī)范的地方手把手地教我修改，辦理完相關(guān)手續(xù)后還提供了送證上門服務(wù),，這樣優(yōu)質(zhì),、高效、熱心的服務(wù),，令人稱贊,。”這只是該市民政“放管服”改革工作開(kāi)展以來(lái)的一個(gè)鏡頭,。據(jù)悉,，今年以來(lái)，該市民政以創(chuàng)新體制機(jī)制,、不斷提高行政審批效率和群眾滿意度為目標(biāo),，全面推進(jìn)民政系統(tǒng)“放管服”改革，持續(xù)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,。該市對(duì)照任務(wù)清單，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理和調(diào)整,，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程,，推行不見(jiàn)面審批、全程網(wǎng)上辦理,，并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)對(duì)接,。經(jīng)過(guò)不斷努力，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)由原來(lái)的27項(xiàng)增加到51項(xiàng),，占比達(dá)到74%;辦理時(shí)限由總法定時(shí)限的1036天壓縮到75天,，壓縮比例達(dá)到了93%;“即辦件”由原來(lái)33項(xiàng)增加到67項(xiàng)，占比達(dá)到97%,。

完善線上“一網(wǎng)通辦”,。該市按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,將全部可申請(qǐng)的行政權(quán)力事項(xiàng)錄入河南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)通辦,。市民政局依托河南政務(wù)服務(wù)通用審批平臺(tái),，對(duì)69項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制了網(wǎng)上申請(qǐng)流程和申請(qǐng)表填寫規(guī)范模板,，以文字形式對(duì)行政許可流程及所包含的環(huán)節(jié)進(jìn)行描述，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù),、辦理程序,、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料,、適用范圍,、有效期限、中介服務(wù)等內(nèi)容,。

推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”,。建立行政審批服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，編制行政許可流程圖,，放置在政務(wù)服務(wù)中心的顯著位置,，方便申請(qǐng)人隨時(shí)查閱使用;市民政局將所有行政服務(wù)事項(xiàng)的名稱、依據(jù),、條件,、程序、期限及需要提交材料的目錄等編成辦事指南予以分發(fā),，相關(guān)信息均在許昌市民政局門戶網(wǎng)站醒目位置公示,，隨時(shí)接受辦事群眾提出的意見(jiàn)建議;主動(dòng)取消一部分沒(méi)有法定依據(jù)的申請(qǐng)材料，砍掉一些不必要的審批環(huán)節(jié),，特別是一些事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)審簽環(huán)節(jié),，將承諾時(shí)限再壓縮，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦理審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次是原則,、跑多次是例外”的目標(biāo),。

開(kāi)展“送證上門”服務(wù),。許昌市民政局在深化“最多跑一次”改革中,，積極推行送證上門服務(wù)。針對(duì)社會(huì)組織成立登記發(fā)證,，工作人員堅(jiān)持在承諾日內(nèi)辦結(jié),，根據(jù)距離的遠(yuǎn)近程度，通過(guò)送證上門,、快遞郵寄等方式,，讓更多的服務(wù)對(duì)象在“最多跑一次”改革中得到實(shí)惠。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.10)