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首頁本報(bào)記者 安 娜
養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,。隨著人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才供給不足的矛盾日益突出,，穩(wěn)定性低,、流失率高、綜合素質(zhì)低等成為制約養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要因素,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)，近日,，北京市出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),，積極提高養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍整體質(zhì)量。
設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼,，直接發(fā)放給養(yǎng)老護(hù)理員本人
據(jù)了解,，北京市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)544家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1005家,，養(yǎng)老護(hù)理人員1萬余人,。從目前來看，養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍穩(wěn)定性低,、人才流失嚴(yán)重,，成為北京市養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的明顯短板。
北京市民政局副局長(zhǎng)李紅兵介紹,，一段時(shí)間以來,，由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏規(guī)范化、體系化的職業(yè)晉升渠道,，難以有效滿足專業(yè)人才在行業(yè)內(nèi)的職業(yè)追求，許多年輕人包括養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生甚至認(rèn)為養(yǎng)老護(hù)理員沒有發(fā)展前途,，不愿意從事養(yǎng)老護(hù)理工作,。同時(shí)，在崗養(yǎng)老護(hù)理員平均薪酬與家政服務(wù)員,、護(hù)工相比還有較大差距,，面對(duì)北京市消費(fèi)水平高,、照護(hù)崗位工作強(qiáng)度大等現(xiàn)狀，養(yǎng)老護(hù)理人員不僅來源不足,、招聘困難,，而且轉(zhuǎn)行率高、流動(dòng)性大,，有的地方每年流失率為40%左右,。
根據(jù)《實(shí)施辦法》，北京市將設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼,，對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議(含勞務(wù)派遣協(xié)議),、專職從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，且取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的養(yǎng)老護(hù)理員,，經(jīng)民政部門核實(shí)后,，按照初級(jí)工、中級(jí)工,、高級(jí)工,、技師、高級(jí)技師分別給予每人每月500元,、800元,、1000元、1200元,、1500元的崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼,，直接發(fā)放給養(yǎng)老護(hù)理員本人。
養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)以《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》為基本認(rèn)定依據(jù),，將理論知識(shí)與實(shí)操考核相結(jié)合,，注重對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員崗位技能的提升?！奥殬I(yè)技能等級(jí)是體現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平高低的重要標(biāo)志,。此次，北京市首次將養(yǎng)老護(hù)理崗位獎(jiǎng)勵(lì)津貼與護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)掛鉤,，更加重視養(yǎng)老護(hù)理員的實(shí)操技能水平,，進(jìn)而切實(shí)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量?！崩罴t兵說,。
畢業(yè)生專職從事養(yǎng)老服務(wù)的可獲入職獎(jiǎng)勵(lì)，分三年發(fā)放
針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)意愿不強(qiáng)的現(xiàn)狀,，《實(shí)施辦法》提出,，國(guó)家統(tǒng)招北京生源或北京地區(qū)普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生或畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生，進(jìn)入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專職從事養(yǎng)老服務(wù)工作的,，按照本科及以上6萬元,、專科(高職)5萬元,、中職4萬元的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放入職獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹,，為避免畢業(yè)生獲得入職獎(jiǎng)勵(lì)后發(fā)生人才流失風(fēng)險(xiǎn),，入職獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼將在申請(qǐng)人入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作滿一年后開始發(fā)放，分三年按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%,、30%,、40%逐年直接發(fā)放給畢業(yè)生本人。
李紅兵表示,，畢業(yè)生入職獎(jiǎng)勵(lì)的設(shè)立,，旨在下大力度吸引和鼓勵(lì)畢業(yè)生進(jìn)入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理,、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配,、心理咨詢、技術(shù)培訓(xùn),、能力評(píng)估,、服務(wù)規(guī)劃等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作，發(fā)揮專業(yè)力量,、帶動(dòng)行業(yè)生機(jī),，全面提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。凡是有意愿進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的畢業(yè)生,，無論從事管理崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位或護(hù)理崗位，均可享受相應(yīng)的入職獎(jiǎng)勵(lì),。
對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)行分類培訓(xùn),、分層培訓(xùn)、全員培訓(xùn)
目前,，北京市養(yǎng)老護(hù)理員普遍存在學(xué)歷水平不高,，各類院校培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才不足等問題，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏從事醫(yī)療,、護(hù)理服務(wù)的專業(yè)人才,。《實(shí)施辦法》施行以后,，北京市將按照分類培訓(xùn),、分層培訓(xùn),、全員培訓(xùn)的制度安排，形成養(yǎng)老服務(wù)人才“兩類三級(jí)”培養(yǎng)培訓(xùn)體系,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體化建設(shè)，全面提高養(yǎng)老服務(wù)人才綜合素質(zhì),。
“兩類”培訓(xùn)制度,，是指養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升培訓(xùn)。養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn),，按照《北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》實(shí)施,，由具備資質(zhì)條件的各類院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織,，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站專職從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和外省市來京務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),，重點(diǎn)強(qiáng)化養(yǎng)老護(hù)理人才的職業(yè)技能和照護(hù)能力,。培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，所需資金從本市職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金列支,。養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升培訓(xùn)，由市,、區(qū)民政部門參照有關(guān)教育培訓(xùn)大綱及教材,，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等養(yǎng)老服務(wù)人才開展專業(yè)技能提升培訓(xùn),。培訓(xùn)合格取得結(jié)業(yè)證書的,，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)按照實(shí)施層級(jí)分別納入市,、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算,。
“三級(jí)”培訓(xùn)體系，是指市級(jí)民政部門組織實(shí)施全市養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升示范性培訓(xùn),，區(qū)級(jí)民政部門組織養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和市級(jí)培訓(xùn)外的養(yǎng)老服務(wù)人才能力提升培訓(xùn),，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織本單位養(yǎng)老護(hù)理員開展入職培訓(xùn)。確保每年對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才進(jìn)行一次全員輪訓(xùn),，打造有層次,、有分工、有重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.4)
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