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首頁江西省贛州市民政局黨組書記,、局長 賴木生
作為革命老區(qū),，江西贛州貧困人口多,、脫貧難度大,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)需要付出更大努力。近年來,，贛州民政系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和民政工作重要指示精神,，以兜牢最后一道防線統(tǒng)攬全局，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，各方面取得明顯成效,。2015年以來，全市累計(jì)有265.19萬人次納入兜底保障范圍,，臨時(shí)救助困難對象18.67萬人次;引導(dǎo)社會力量投入資金10億元參與扶貧脫困,，累計(jì)籌集9.7億元改造354所敬老院等機(jī)構(gòu)，今年農(nóng)村低保與特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別高于國定貧困線41%,、84.5%,。
堅(jiān)持兜底更實(shí)，確?；镜拙€密實(shí)牢靠
贛州民政部門堅(jiān)定不移確保保障網(wǎng)密實(shí)牢靠,，搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，闖出一條“?；尽⒍档拙€,、救急難,、可持續(xù)”的高質(zhì)量跨越式保障新路。
明確“扶持誰”,，找準(zhǔn)兜底靶心,。不斷強(qiáng)化對象識別手段，健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，重點(diǎn)排查2萬余戶存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人口,，逐戶逐人過篩摸清貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，組織精干力量因戶因人精準(zhǔn)施策,，適當(dāng)放寬低保,、特困供養(yǎng)認(rèn)定和保障范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)成果鞏固,，確保兜底保障“不漏一戶,、不落一人”，確保平時(shí)有人照應(yīng),、生病有人看護(hù),、疫情有人保護(hù)。
探索“怎么扶”，完善政策支撐,。全面構(gòu)建政府主導(dǎo),、社會參與、制度健全,、政策銜接,、兜底有力的綜合救助格局，建立健全以基本生活救助,、專項(xiàng)社會救助,、急難社會救助為主體，以社會力量參與為補(bǔ)充,，分層分類的救助制度體系,，在應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng),、應(yīng)救盡救的基礎(chǔ)上,，充分預(yù)估常態(tài)化疫情防控形勢影響，推進(jìn)救助信息聚合,、救助資源統(tǒng)籌,、救助效率提升，確保凡困必幫,、有難必救,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助,、溫暖救助,、智慧救助。
創(chuàng)新“項(xiàng)目化”,，優(yōu)化管理舉措,。建立易返貧致貧對象監(jiān)測管理機(jī)制，防止返貧或陷入絕對貧困,。持續(xù)深化“放管服”改革,，充分運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)民政救助“一網(wǎng)通辦”,，讓群眾少跑腿,、辦事方便。全面創(chuàng)新政府購買服務(wù)方式,，委托第三方開展低保評估,、特困人員護(hù)理、社會融入,、心理疏導(dǎo),、資源鏈接等服務(wù),，切實(shí)提高兜底扶貧質(zhì)量。
堅(jiān)持服務(wù)更優(yōu),，提升窗口為民服務(wù)形象
贛州民政部門不斷增加服務(wù)供給,、提升服務(wù)質(zhì)量，把工作做細(xì)做實(shí),，讓奉獻(xiàn),、友愛、便捷的民政窗口形象深入人心,，持續(xù)推動(dòng)社會向上向善,。
積極推動(dòng)移風(fēng)易俗制度改革。大力培育厚養(yǎng)薄葬,、文明節(jié)儉,、生態(tài)環(huán)保的新風(fēng)尚，抓好基本殯葬服務(wù)免費(fèi)政策的落實(shí),，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān),，全面推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施完善提升。堅(jiān)決遏制婚嫁彩禮互相攀比,、大操大辦,、低俗婚鬧等不良習(xí)俗，提倡集體婚禮,、家庭婚禮,、旅游婚禮等簡樸、溫馨,、有紀(jì)念意義的婚禮儀式,，大力弘揚(yáng)真善美、傳播正能量,、傳承美德,。
大力提升兒童關(guān)愛保護(hù)水平,。落實(shí)孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育政策，足額保障其基本生活,，開展孤兒助學(xué)活動(dòng),。加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定保障工作，做到底數(shù)清,、情況明,、數(shù)字準(zhǔn)。實(shí)施區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)“養(yǎng)治教康+社會工作”服務(wù)能力提升工程,，提高孤棄,、困境兒童養(yǎng)育關(guān)愛水平，全面構(gòu)建家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo),、全民關(guān)愛,、標(biāo)本兼治的關(guān)愛保護(hù)體系。
不斷健全專項(xiàng)社會服務(wù)體系,。擴(kuò)大婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)覆蓋面,，落實(shí)婚姻登記便民利民措施，盡快實(shí)現(xiàn)婚姻登記異地辦理,。認(rèn)真貫徹《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》,，讓區(qū)劃調(diào)整更好服務(wù)于贛州作為省域副中心城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，服務(wù)人民群眾需求,。
完善治理體系，提升基層治理能力水平
贛州全面提升基層治理法治化,、科學(xué)化,、精細(xì)化水平，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面小康提供可靠組織保證,。
積極創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制,。成立基層黨建“三化”建設(shè)專班，將城鄉(xiāng)社區(qū)治理納入基層黨建“三化”建設(shè)范疇一體推進(jìn),、一體落實(shí),。抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)作為,，扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))組織設(shè)置,、班子建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障,、活動(dòng)場所四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化,，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、組織活動(dòng),、運(yùn)行機(jī)構(gòu),、服務(wù)群眾、工作任務(wù),、黨建責(zé)任六個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè),。
持續(xù)夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)。加快完善社區(qū)治理長效機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和城鄉(xiāng)社區(qū)民政服務(wù)元素融合試點(diǎn),，促進(jìn)治理體系和治理能力雙提升。切實(shí)履行好民政民生領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，積極開展“行業(yè)清源”行動(dòng),，徹底清除行業(yè)亂象行為，大力推進(jìn)軟弱渙散村級自治組織整頓提升,。
不斷提升社區(qū)治理水平,。全面深化農(nóng)村“并組設(shè)區(qū)”試點(diǎn)，優(yōu)化撤并村民小組,。認(rèn)真研究農(nóng)村社區(qū)工作職責(zé),，制定事項(xiàng)清單，理清權(quán)責(zé)邊界,，進(jìn)一步拓展和完善基層群眾自治的制度化渠道,，為群眾自治提供法律保障。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀的宣傳普及,，發(fā)揮道德榜樣的示范作用,，凝聚社會正能量。
(來源：中國社會報(bào)2020.10.27)
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