集中連片特困地區(qū)貧困程度深,、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅(jiān)的短板。根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院部署,,民政部牽頭推進(jìn)羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,。近年來(lái),,民政部認(rèn)真履行牽頭單位職責(zé),,建立片區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,定期研究片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,周密制定年度工作計(jì)劃,,部黨組主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志每年到片區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作,。針對(duì)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)需求,加大政策指導(dǎo)和資金傾斜力度,,先后召開(kāi)8次片區(qū)聯(lián)系會(huì)議,,協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題;先后選派23名掛職干部到片區(qū)掛職幫扶,加強(qiáng)對(duì)片區(qū)人才隊(duì)伍的重點(diǎn)支持,。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,。片區(qū)聯(lián)系會(huì)議各個(gè)組成部門結(jié)合工作職責(zé)不遺余力支持片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),奏響了片區(qū)脫貧攻堅(jiān)“大合唱”,。經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門和片區(qū)各級(jí)黨委,、政府和廣大干部群眾的共同努力,片區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效顯著,,全部23個(gè)縣(區(qū),、市)均已脫貧摘帽,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快,,貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多,,廣大黨員、干部工作作風(fēng)更加扎實(shí),,經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),。
當(dāng)前,片區(qū)仍有部分未脫貧人口,,新冠肺炎疫情帶來(lái)多方面挑戰(zhàn),,外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售等均受到影響,,一些群眾返貧壓力加大,。片區(qū)聯(lián)系會(huì)議各部門將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于片區(qū)脫貧攻堅(jiān)決策部署,,增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,,切實(shí)與片區(qū)黨委、政府和廣大干部群眾同頻共振,、同向發(fā)力,,以更大決心、更強(qiáng)力度克服新冠肺炎疫情影響,確保片區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效,。
統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的系列重要講話精神,以有力舉措確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩結(jié)合,、兩不誤,、雙勝利。部黨組同志深入片區(qū)開(kāi)展調(diào)研,,指導(dǎo)片區(qū)落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,,根據(jù)疫情變化精準(zhǔn)完善防控措施,杜絕僥幸心理,、松勁心態(tài),,堅(jiān)決守土固防。認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措,,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?。積極動(dòng)員社會(huì)組織、慈善組織向片區(qū)縣(市)捐贈(zèng)口罩,、消毒液,、酒精等防疫用品,加大對(duì)片區(qū)抗疫工作支持,。指導(dǎo)片區(qū)積極組織勞務(wù)輸出,,通過(guò)安排專車等定時(shí)定點(diǎn)定向直達(dá)運(yùn)輸,實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力應(yīng)輸盡輸,。通過(guò)印發(fā)倡議書,、部機(jī)關(guān)工會(huì)組織直接購(gòu)買等,動(dòng)員引導(dǎo)機(jī)關(guān),、直屬單位干部職工積極購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,,幫助解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問(wèn)題。
堅(jiān)持和完善精準(zhǔn)化指導(dǎo)支持措施,。采取有效措施防止返貧,。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,防止出現(xiàn)大規(guī)模返貧,,制定完善《民政部羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,落實(shí)片區(qū)聯(lián)系單位牽頭責(zé)任,,加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部及其他相關(guān)部委的溝通聯(lián)絡(luò),,掌握扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài),,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,,夯實(shí)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。指導(dǎo)建立返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)急救助機(jī)制,,對(duì)貧困人口和脫貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,,及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶。大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果最有效,、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的方式,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、久久為功,,通過(guò)片區(qū)聯(lián)系會(huì)議機(jī)制加大對(duì)接協(xié)調(diào)力度,動(dòng)員引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧,。立足市場(chǎng),、龍頭帶動(dòng),重點(diǎn)引進(jìn)中國(guó)茶葉有限公司這一龍頭企業(yè),,全面支持片區(qū)的遂川縣地理標(biāo)志產(chǎn)品狗牯腦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以點(diǎn)帶面,、整村推進(jìn),直接投入幫扶資金為遂川縣湯湖鎮(zhèn)南屏村(深度貧困村)建設(shè)示范標(biāo)桿茶廠,。積極加強(qiáng)就業(yè)扶貧,。把穩(wěn)就業(yè)作為鞏固脫貧成果的關(guān)鍵舉措,有效利用外出務(wù)工這個(gè)脫貧增收的重要方式,,針對(duì)片區(qū)重點(diǎn)地區(qū)的外出就業(yè)分類指導(dǎo),、加強(qiáng)幫扶,提高勞務(wù)輸出的組織化程度,,優(yōu)先幫助困難家庭有序返崗,。加大對(duì)片區(qū)本地重點(diǎn)企業(yè)、扶貧車間的扶持,,多渠道增加本地就業(yè)機(jī)會(huì),。指導(dǎo)落實(shí)好就業(yè)培訓(xùn)支持政策,提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能,。加大易地搬遷的后續(xù)扶持,。在片區(qū)易地搬遷任務(wù)基本完成的基礎(chǔ)上,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到穩(wěn)得住,、有就業(yè),、能致富上,確保遷出人口穩(wěn)定脫貧,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。把集中搬遷安置區(qū)作為重點(diǎn),在指導(dǎo)片區(qū)集中力量解決好遷出群眾在就業(yè)基礎(chǔ)上,立足民政職能優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)搬遷社區(qū)的基本公共服務(wù),、社會(huì)融入和社區(qū)治理等工作力度,統(tǒng)籌提供各類社區(qū)服務(wù),,確保搬遷群眾住的舒心,、過(guò)得安心。
強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,。兜底保障是脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù),,是全面小康的托底安排。2020年2月,,民政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)方案》,,明確了健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、落實(shí)落細(xì)兜底保障政策,、加強(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)等系列舉措,。指導(dǎo)片區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案;深入開(kāi)展監(jiān)測(cè)摸底、逐戶逐人核實(shí)確定兜底保障對(duì)象情況;充分發(fā)揮政策合力,,用足用好農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng)人員救助、臨時(shí)救助等兜底保障政策,,主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)救助未脫貧、返貧和新增貧困人口,,確保符合條件貧困人口全部納入兜底保障范圍,,做到“不漏一戶、不落一人”,。加大對(duì)片區(qū)貧困重度殘疾人,、貧困家庭“三留守”特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶力度,建立健全關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,。
扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作,。當(dāng)前,各地正在按照國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一要求,,組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查,。民政部作為片區(qū)牽頭部門,會(huì)同片區(qū)聯(lián)系會(huì)議成員單位,,將普查作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),,按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”原則,指導(dǎo)片區(qū)以嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)做好普查工作,,做到各項(xiàng)措施和數(shù)據(jù)信息嚴(yán)之又嚴(yán),、細(xì)之又細(xì),為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、全面建成小康社會(huì)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐,。指導(dǎo)片區(qū)以普查為契機(jī),一方面認(rèn)真總結(jié),、充分展示片區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化,,客觀反映脫貧攻堅(jiān)的偉大成就,同時(shí)也要對(duì)照普查指標(biāo)項(xiàng)目全面查漏補(bǔ)缺,,確保脫貧質(zhì)量,,確保有關(guān)成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
有序銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,。民政部會(huì)同片區(qū)聯(lián)系會(huì)議各成員單位,,指導(dǎo)片區(qū)鞏固和深化實(shí)踐過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,超前謀劃,、探索和把握鄉(xiāng)村振興的規(guī)律;指導(dǎo)片區(qū)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù),、社區(qū)治理等民政職能職責(zé)方面守正創(chuàng)新,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;積極引入第三方智庫(kù)——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方文化研究所組織開(kāi)展片區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,,研究提出助推片區(qū)鄉(xiāng)村振興的措施建議,,為片區(qū)先行一步探索鄉(xiāng)村振興提供支持。
(來(lái)源:《旗幟》雜志2020年10月9日)