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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 王 強
安徽省阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村,，李和清和老伴呂朝英老兩口，2013年家庭人均年收入只有2300元,，2014年被納入建檔立卡貧困戶,。近年來，在省民政廳扶貧工作隊的幫扶下,，李大爺老兩口靠發(fā)展生豬養(yǎng)殖脫貧,，人均年收入穩(wěn)定達到1.2萬元，日子過得紅紅火火,，成為村里“人老心不老,、脫貧不等靠”的典范。李大爺說：“能過上現(xiàn)在的好日子,，多虧了黨的扶貧好政策,，感謝省民政廳的扶貧工作隊?！?/span>
從“大機關”來到“小村部”
2017年4月24日,，安徽省民政廳召開大會，選派幫扶干部到阜陽市潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)宋灣村開展扶貧工作,。會議一結束,，10多名符合條件的同志就報了名,。
4月25日上午,，省民政廳黨組召開會議,，確定選派韓焱、代祥華,、李曉明3位同志,，組成省民政廳駐宋灣村扶貧工作隊。4月28日,，省廳分管負責同志帶隊,，將3名隊員派送到村。2019年3月,，由于機構改革的需要,，韓焱從民政廳調(diào)離，車勇前來接力,，繼續(xù)扎根宋灣村扶貧一線,。
從“大機關”來到“小村部”，隊員們沒有一絲懈怠,。他們調(diào)整工作方式,，盡快適應農(nóng)村扶貧工作需要。有隊員在走訪時被生銹鐵釘扎傷過腳,，有隊員在秸稈禁燒巡查值守時被秸稈運輸車撞傷過腰,，有隊員在騎車往返鎮(zhèn)村辦事途中遭遇車禍摔傷了胳膊……3年里，他們?nèi)毕藢Ω改傅呐惆?、對子女的照料,、對配偶的責任分擔，卻從未曾在扶貧工作中缺位,，始終以強烈的事業(yè)心和責任感踐行著民政扶貧干部的職責,。
在省民政廳扶貧工作隊的幫扶下，宋灣村于2017年底順利從貧困村“出列”,。在接下來的三年里,，扶貧工作隊鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量,，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。今年宋灣村有建檔立卡貧困戶196戶540人，人均年收入從2017年的3500元提高到如今的5000元,，至今有193戶531人已脫貧,，剩下的3戶9人已遞交脫貧申請;全村共有低保戶195戶315人。
“試驗田”里見功夫
“宋灣村就是安徽民政脫貧攻堅的試驗田,，你們一定要當好民政隊伍的排頭兵,?！边@是安徽省民政廳主要負責同志對駐宋灣村扶貧工作隊的叮囑。
3年來,，《安徽省民政廳“單位包村,、干部包戶”定點幫扶工作實施方案》《安徽省民政廳干部結對幫扶貧困戶活動方案》《省民政廳等省直八家單位定點幫扶潁泉區(qū)扶貧工作制度》等相繼出臺，為完成定點扶貧工作提供了堅實的制度保障,。省民政廳黨組定期聽取駐村扶貧工作匯報,，研究安排幫扶措施，省民政廳負責同志分批帶隊到村調(diào)研指導扶貧工作,，幫助解決實際困難,。全廳共108名干部，結對幫扶宋灣村118名貧困戶,，定期走訪慰問,，幫貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。截至目前,，省民政廳已累計支持宋灣村300多萬元,，用于建設黨群服務中心、老年活動室,、扶貧蔬菜大棚和人居環(huán)境提升等項目,。
在省民政廳黨組的指導下，3年間,，阜陽市,、潁泉區(qū)兩級民政部門又在宋灣村組織實施了7個幫扶項目，累計投入幫扶資金50余萬元,。同時,，工作隊動員引導社會組織參與宋灣村脫貧攻堅。先后動員12個社會組織資助130余萬元開展扶貧項目,，其中安徽省金匯發(fā)展教育基金會支持30萬元為宋灣村安裝了第一批110盞太陽能路燈,，安徽實踐家文教慈善基金會支持60萬元在田莊小學、四九小學開展了為期半年的留守兒童關愛保護項目,，安徽省慈善與社會福利協(xié)會捐贈6.29萬元對宋灣村118戶困難群眾進行了救助,。2020年初新冠肺炎疫情期間，工作隊協(xié)調(diào)阜陽市伊源愛心志愿者協(xié)會為村里2名困難家庭學生免費安裝電視機和寬帶,，為其解決了在線學習問題,。
斬斷窮根奔小康
建強黨的組織，凝聚戰(zhàn)斗力量,。工作隊駐村后及時將隊員的組織關系轉(zhuǎn)到村里,，工作隊長兼任村黨組織第一書記，組織村里定期召開支部黨員大會和組織生活會，完成“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動,，為黨員過政治生日、走訪慰問困難黨員,，落實“四議兩公開”制度,，村“兩委”換屆工作也順利完成。通過這些措施,，村里黨員的身份認同感,、榮譽感、責任感進一步增強,，村黨組織的組織力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力進一步提升,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的組織基礎。
扶貧關鍵是要精準發(fā)力,。工作隊堅持精準原則,，將增強造血功能、徹底斬斷窮根確定為幫扶宋灣村的目標,，成功走出了一條短期能脫貧,、長期能致富的脫貧攻堅路。
整治人居環(huán)境,，增加就業(yè)崗位,。工作隊堅持基礎先行，爭取到1600余萬元的財政支持資金,，對村內(nèi)道路,、路燈、水利,、供水,、改廁、綠化等人居環(huán)境項目進行了高標準整治提升,，改善了村民的生產(chǎn)生活條件,。還吸引4家勞動密集型企業(yè)入駐，為貧困群眾提供了充足的就近就便就業(yè)崗位,。
走訪排查問題,，實施精準幫扶。工作隊堅持每個季度對所有貧困戶集中走訪一遍,，及時掌握貧困戶的新情況,、新問題，針對排查出的問題及時制定精準幫扶措施,。工作隊為李和清大爺家制訂的方案是“保障治病,，幫助養(yǎng)病;支持打零工為輔,，幫助搞產(chǎn)業(yè)為主”。2017年,，工作隊幫助李和清夫婦建起了30平方米的開放式豬舍,，年均出欄量8頭左右，確保了穩(wěn)定增收;給患有高血壓的老兩口辦了《慢性病治療證》,，讓其享有了用藥優(yōu)惠和貧困群眾住院費用報銷保障;家庭簽約醫(yī)生定期上門為老兩口檢查身體,，2019年及時發(fā)現(xiàn)李和清脖子淋巴腫大情況，提醒其及時到醫(yī)院治療;春,、秋兩季介紹李和清到臨近的建筑工地務工,，在秸稈禁燒期間聘任李和清擔任禁燒值守人員。現(xiàn)在,，老兩口住在2018年申請危房改造后的新房子里,，舒心康樂。
培育特色產(chǎn)業(yè),，壯大集體經(jīng)濟,。工作隊成功培育了宋灣村蔬菜種植和深加工特色產(chǎn)業(yè)，全村蔬菜種植面積達1500余畝,，主營的脫水包菜絲,、脫水胡蘿卜片、脫水南瓜干等產(chǎn)品遠銷日,、韓,，年產(chǎn)值達5000多萬元。還在生豬養(yǎng)殖,、農(nóng)機租賃等市場進行了集體資金投資,，今年村集體收入預計將達到30萬元以上，扭轉(zhuǎn)了長期以來村“兩委”在基層公共事務中“無錢辦事,、有心無力”的困境,。
探索防返貧長效機制
按照“四個不摘”的要求，工作隊緊盯未脫貧戶,、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶,，進一步加強綜合施策和兜底保障力度，不折不扣落實產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、金融扶貧、光伏扶貧,、醫(yī)療扶貧,、教育扶貧、危房改造、社保兜底等增收政策和保障政策,，堅決如期實現(xiàn)“不漏一戶,、不落一人”的脫貧攻堅目標。
為了預防一場大病,、一次意外可能導致的再次返貧,，工作隊通過村民捐助、社會援助,、政府補助等途徑,，設立宋灣村救急難互助基金，對宋灣村全體村民出現(xiàn)醫(yī)療負擔過重,、遭遇災害或意外事故,、死亡等情況進行救助或慰問，探索建立村民互助,、消除貧困的長效機制,。截至目前，已募集資金10.166萬元;開展醫(yī)療救助18次,、發(fā)放救助金2.55萬元，開展逝者家屬慰問34次,、發(fā)放慰問金0.68萬元,。安徽省副省長張曙光對此作出專門批示：“作為基層群眾治理的形式，宋灣村設立救急難互助基金,，不失為有益的探索,。”
三年的時光轉(zhuǎn)瞬即逝,，安徽省民政廳駐宋灣村扶貧工作隊交出了合格的答卷,。2018年，工作隊被阜陽市潁泉區(qū)委評為“先進駐村扶貧工作隊”;2019年,，工作隊被省委組織部等4家單位聯(lián)合授予“安徽省屬單位脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,。
(來源：中國社會報2020.10.28)
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