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首頁(yè)汪春妹?徐美琴
近年來(lái),，安徽省黃山市歙縣富堨鎮(zhèn)圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新基層民主協(xié)商機(jī)制,，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、多方共治,、規(guī)范有序,、共建共享的基層社會(huì)治理體系,，以黨建為引領(lǐng),，充分發(fā)揮“兩代表一委員”,、黨員,、村民代表,、志愿者、鄉(xiāng)賢及社會(huì)組織的作用,，在鄉(xiāng)村治理中不斷完善共建共治共享的社會(huì)治理格局,。
凝聚鄉(xiāng)賢力量引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“新風(fēng)尚”
作為安徽省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)創(chuàng)建單位，富堨鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,，構(gòu)建以黨組織為核心，支部主導(dǎo),、村民自治,、社會(huì)力量參與的基層運(yùn)行機(jī)制。
富堨鎮(zhèn)黨委提出“以黨建為引領(lǐng),，以人民為中心,，一手抓發(fā)展，一手抓治理,，兩腳走好鄉(xiāng)村振興之路”的工作思路,。結(jié)合工作實(shí)際，提出“鄉(xiāng)賢+律師”參與矛盾糾紛化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制,，在各村通過(guò)“村級(jí)推薦,、綜治初審、部門(mén)聯(lián)審,、黨委研究”的方式,，推選德高望重、熱心公益事業(yè),、有能力,、有意愿參與矛盾糾紛化解的賢能人士與鎮(zhèn)里聘用的法律顧問(wèn)(執(zhí)業(yè)律師)相結(jié)合，共同參與矛盾糾紛調(diào)解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,。
制定鄉(xiāng)賢工作規(guī)章制度,，規(guī)范鄉(xiāng)賢參與鄰里矛盾糾紛化解，律師全程指導(dǎo)，讓鄉(xiāng)賢在法律和制度的規(guī)范下充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,，邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展培訓(xùn)，將鄉(xiāng)賢培育成基層工作的網(wǎng)格員,。讓群眾感情上信任的人與法律素養(yǎng)上專業(yè)的人共同參與社會(huì)治理,，讓百姓更加放心。
促進(jìn)多方參與?搭建民主協(xié)商“新平臺(tái)”
城鄉(xiāng)社區(qū)是社區(qū)治理的基本單元,，社區(qū)治理事關(guān)居民切實(shí)利益,，事關(guān)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。富堨鎮(zhèn)成立起以村黨組織書(shū)記為主任的協(xié)商委員會(huì),，除村“兩委”,、村監(jiān)委、村民代表,、婦女代表,、轄區(qū)單位代表外，注重并吸納“兩代表一委員”,、轄區(qū)在職黨員,、基層群團(tuán)組織、志愿者以及社會(huì)工作者等力量參與,，建立健全協(xié)商機(jī)制,，細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，豐富拓展協(xié)商形式,，規(guī)范協(xié)商程序,。同時(shí)，為確保協(xié)商工作落到實(shí)處,，富堨鎮(zhèn)還推行“協(xié)商工作例會(huì)”,，通過(guò)收集議題和確定議題，及時(shí)開(kāi)展協(xié)商,，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總,。
城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的內(nèi)容往往都是和老百姓利益息息相關(guān)、發(fā)生在百姓身邊的事情,，而其最大的難點(diǎn)就在于達(dá)成共識(shí),，城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商暢通了不同利益訴求方的溝通渠道，搭建多方主體參與社區(qū)治理的平臺(tái),，有效地解決老百姓最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。通過(guò)反復(fù)溝通和協(xié)商,，有效解決民意反映不充分、干群溝通不順暢,、歷史問(wèn)題難解決等系列難題,，群眾也可以在協(xié)商過(guò)程中讓自己的權(quán)利行使更充分，密切了黨群干群關(guān)系,?！懊裰鲄f(xié)商議事”實(shí)現(xiàn)了從“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
織密服務(wù)網(wǎng)?“三先”標(biāo)兵顯擔(dān)當(dāng)
為有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“全覆蓋”,、居民訴求“快響應(yīng)”,，富堨鎮(zhèn)黨委積極推行“‘三先’+志愿者行動(dòng)”綜合網(wǎng)格工作制度，在落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí)發(fā)揮干部領(lǐng)先,、黨員率先,、代表當(dāng)先的“三先”作用。根據(jù)網(wǎng)格劃分范圍,，在每個(gè)網(wǎng)格建立1個(gè)微信群,，通過(guò)微信群上傳下達(dá)村情民意，提供村民互動(dòng)交流平臺(tái),，第一時(shí)間傳遞消息,，讓老百姓的聲音傳上來(lái)，打通服務(wù)村民“最后一公里”,。
無(wú)論是社區(qū)服務(wù),、社區(qū)治理還是村民訴求，只要是老百姓關(guān)切的事情,，鎮(zhèn),、村兩級(jí)干部和廣大黨員、代表志愿者都按照各自所在網(wǎng)格發(fā)揮職能,，小事發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格,，解決在網(wǎng)格，大事第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),，第一時(shí)間上報(bào)協(xié)商委員會(huì)調(diào)解,，做到見(jiàn)人、見(jiàn)事,、見(jiàn)成效,。把群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”辦好辦實(shí)，讓群眾有更多的獲得感,、幸福感和安全感,。
協(xié)商“給力”，更要工作有力,。富堨鎮(zhèn)民主協(xié)商工作在轄區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開(kāi),，通過(guò)網(wǎng)格化管理解決了群眾身邊的問(wèn)題，通過(guò)村民自治破解了社會(huì)治理難題，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理“新模式”,，讓老百姓成為社區(qū)治理的真正“主人”,。
(作者單位分別為安徽省黃山市歙縣民政局、安徽省黃山市歙縣富堨鎮(zhèn)人民政府)
(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.11.12)
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