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首頁(yè)張明煥
近年來(lái)，湖南省津市市民政局按照精準(zhǔn)扶貧“一盤棋”思想,，加強(qiáng)橫向協(xié)作,，做好定點(diǎn)幫扶，突破“輸血扶貧”傳統(tǒng)模式,，走出了一條別樣的民政扶貧路子,，交出了一份民政助力脫貧攻堅(jiān)的滿意答卷。
做大外溢效應(yīng)
按照“一盤棋”思想,，采取外派市扶貧辦成員,、鎮(zhèn)扶貧組專員、村扶貧點(diǎn)隊(duì)員的方式,，通過(guò)橫向參與大協(xié)作,、大扶貧、大作為,，先后派出56名“三員”參與三級(jí)扶貧攻堅(jiān),，走活了精準(zhǔn)扶貧全盤棋，使民政扶貧“內(nèi)在效應(yīng)”轉(zhuǎn)化成為“外溢效應(yīng)”,。
統(tǒng)籌扶殘,。積極探索培訓(xùn)、就業(yè),、康復(fù)“三位一體”統(tǒng)籌扶殘模式,，先后舉辦服裝制作、化工操作等培訓(xùn)班9期,，培訓(xùn)殘疾人140多人次,，輸送殘疾人就業(yè)210余人，鼓勵(lì)自謀職業(yè)80余人;實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),、免費(fèi)假肢安裝,、免費(fèi)配發(fā)輪椅、免費(fèi)為精神病人送藥等一系列康復(fù)計(jì)劃,，使2000多名貧困殘疾人得到實(shí)惠;開展獎(jiǎng)勵(lì)資助貧困殘疾大學(xué)生活動(dòng),，對(duì)考入大中專院校的26名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女進(jìn)行了資助,。
融合助學(xué)。激活政策,、項(xiàng)目,、社會(huì)、部門等要素,，推進(jìn)內(nèi)外融合幫貧助學(xué),。通過(guò)組織“9·8”助教日進(jìn)校園，為20名貧困學(xué)生贈(zèng)送了新書包,、書籍以及500元助學(xué)金;聯(lián)合外商企業(yè)發(fā)起對(duì)95名優(yōu)秀貧困學(xué)生的結(jié)對(duì)資助，每人獲得助學(xué)金1000元;市慈善總會(huì)8年來(lái)已累計(jì)救助貧困大學(xué)生400名,，發(fā)放救助資金120.9萬(wàn)元;全市56個(gè)部門單位,、企業(yè)捐資助學(xué)304萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)子800余人,。
棚改住保,。按照棚戶區(qū)改造+商住房、廉租房,、公租房的“1+3”模式,，近5年先后融資7億元，改造棚戶區(qū)16個(gè),，涉及8400戶45萬(wàn)平方米;爭(zhēng)取上級(jí)政策資金近4億元,，新建保障性住房4487套、22萬(wàn)平方米,，較好地解決了城市中低收入家庭住房困難問(wèn)題,。僅去年，通過(guò)向上爭(zhēng)資,、對(duì)外引資,，先后完成了7個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，共新建廉租房,、公租房3539套17萬(wàn)多平方米,，惠及近4000戶城市家庭。
做實(shí)下沉效應(yīng)
按照民政幫扶定點(diǎn)村要求,，創(chuàng)新民政干部“幫聯(lián)助”扶貧工作法,，規(guī)定民政干部職工幫扶時(shí)間，采取局班子成員幫村,、股室聯(lián)組,、干部助戶的扶貧形式，通過(guò)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批,、培植龍頭企業(yè)脫貧一批,、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)解困一批,，實(shí)施宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜游則游的精準(zhǔn)扶貧方略,，使民政扶貧的“系統(tǒng)效應(yīng)”轉(zhuǎn)化成了“下沉效應(yīng)”。
宜游則游的“關(guān)山明月”模式,。在金魚嶺街道關(guān)山村,，民政局參與引進(jìn)湖南農(nóng)之源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資1億元，開發(fā)集生態(tài)農(nóng)業(yè),、健康產(chǎn)品,、休閑觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的“關(guān)山明月生態(tài)園”,，核心園區(qū)初步建成五個(gè)百花園,，外圍園區(qū)建成10個(gè)景觀，形成了年接待游客15萬(wàn)人次的規(guī)模,，使200多人實(shí)現(xiàn)了本土就業(yè),，其中貧困對(duì)象達(dá)到56人，年人均收入達(dá)到3萬(wàn)余元,。
宜農(nóng)則農(nóng)的“大美關(guān)橋”模式,。以新洲鎮(zhèn)關(guān)橋村為扶貧示范點(diǎn)，按照農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路,，通過(guò)招商引進(jìn)投資1.2億元,、占地100畝的湖南和平生物科技有限公司落戶關(guān)橋，建成了年產(chǎn)鮮菇5000噸的食用菌工廠化生產(chǎn)線;引進(jìn)湖南明泰食用菌有限公司投資1000萬(wàn)元,，建成了占地100畝的食用菌產(chǎn)業(yè)基地,，共建有塑料大棚210個(gè)、菌包21萬(wàn)棒,，形成了年產(chǎn)值1500萬(wàn)元的規(guī)模,。同時(shí)，采取生產(chǎn)“合同制”,、銷售“訂單制”,，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供“建棚、制種,、生產(chǎn),、銷售”一條龍服務(wù)，幫助周邊78個(gè)貧困戶走上產(chǎn)業(yè)脫貧之路,。
宜工則工的“群企薈萃”模式,。先后聚集農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社25家,，集體投入到產(chǎn)業(yè)扶貧中,，先后幫助定點(diǎn)幫扶村100多戶貧困戶脫貧,。以旺森養(yǎng)殖公司為龍頭的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“統(tǒng)一供種,、統(tǒng)一飼料供應(yīng),、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一銷售”服務(wù)模式,，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展小型養(yǎng)豬場(chǎng)38個(gè),。津佳兔業(yè)公司運(yùn)用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，實(shí)行喂養(yǎng),、銷售“一條龍”服務(wù),，帶動(dòng)25戶貧困戶養(yǎng)殖兔子，戶均年增收達(dá)到1.6萬(wàn)元,。綠島藍(lán)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司吸納19戶貧困戶為合作社成員,，去年累計(jì)分紅共26萬(wàn)元。
做新社會(huì)效應(yīng)
面對(duì)大部分貧困對(duì)象“脫貧無(wú)路子,，致富無(wú)法子”的困境,，突破“輸血扶貧”傳統(tǒng)模式,，通過(guò)民政+社區(qū),、民政+養(yǎng)老、民政+企業(yè)等模式,，幫助貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)角色上的“三個(gè)轉(zhuǎn)換”,，使民政扶貧的“兜底效應(yīng)”轉(zhuǎn)化成為“社會(huì)效應(yīng)”。
進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)當(dāng)“社工”,。會(huì)同有關(guān)部門為貧困對(duì)象開設(shè)各類就業(yè)培訓(xùn)班18期,，開辟了超市、網(wǎng)店,、門店,、家政等社區(qū)“十小”就業(yè)渠道，先后幫助500多名農(nóng)村貧困人員進(jìn)城工作,，僅三家購(gòu)物超市就安置進(jìn)城務(wù)工困難對(duì)象100余人,。
進(jìn)公益機(jī)構(gòu)當(dāng)“員工”。立足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，做大機(jī)構(gòu)養(yǎng)老平臺(tái),，建成市養(yǎng)老服務(wù)中心、大型養(yǎng)老社區(qū),、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，并分批次推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的新建,、改建和擴(kuò)建,。殯葬產(chǎn)業(yè)方面,，搬遷改建市殯儀館、擴(kuò)建劉家山公墓,、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀治喪場(chǎng)所等,。通過(guò)發(fā)展一系列公益產(chǎn)業(yè)，累計(jì)新增就業(yè)崗位280個(gè),，其中安置貧困人口就業(yè)130名,。
進(jìn)工廠企業(yè)當(dāng)“職工”。發(fā)展80多家企業(yè)作為就業(yè)基地,，通過(guò)召開“扶貧日現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)”“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng),，為貧困農(nóng)民進(jìn)廠當(dāng)工人搭建綠色通道。目前已有1200余名扶貧對(duì)象進(jìn)廠務(wù)工,，年均收入達(dá)到了4萬(wàn)余元,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.7)
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