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首頁馬曉芳 周玉明 張安民
面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識,，以“兜底線,、織密網(wǎng),、建機(jī)制”為原則，全面掌握困難群眾需求,，及時完善各項(xiàng)救助政策,，通過實(shí)施臨時救助、擴(kuò)大救助范圍,、發(fā)放物價補(bǔ)貼,、提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn),、簡化救助程序等靈活政策，“兜”住最困難群體,，“?！弊∽罨旧睿⒁咔橛绊懡档阶畹?。
實(shí)施臨時救助 做到“應(yīng)救盡救”
“謝謝黨和政府,，謝謝社區(qū)干部，讓我們可以過一個好節(jié),。”呼圖壁縣呼圖壁鎮(zhèn)寶城社區(qū)低保戶阿娜爾·畢拉力感激地說,。阿娜爾·畢拉力是一位殘疾人,，一個人帶著6歲的女兒生活，疫情期間無法外出打工,，日子過得緊巴巴的,。古爾邦節(jié)前夕，社區(qū)民政干事將一袋面粉,、一桶清油和3公斤羊肉送到了阿娜爾·畢拉力家中,。
為更好解決疫情防控期間部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性,、臨時性生活困難,，切實(shí)做好困難群眾兜底保障工作，7月份以來,，全州已為受疫情影響的1976戶低保,、五保、建檔立卡貧困戶,、低保邊緣家庭等困難群眾發(fā)放價值51.2萬元的米,、面、油等生活物資;為493戶困難群眾發(fā)放救助金39.3萬元,。
今年39歲的如克亞·哈力克是奇臺縣奇臺鎮(zhèn)犁鏵尖社區(qū)居民,，一家5口人。75歲的母親久病臥床,，大兒子上初中,，小女兒才2歲，如克亞·哈力克既要操持家務(wù)又要照顧老人,，一家人的生活全靠丈夫打零工和每月1000多元的低保金維持,。因?yàn)橐咔榉揽匦枰缈藖啞す说恼煞驔]能外出打工,，一家人的生活陷入困境,。7月底,，犁鏵尖社區(qū)干部入戶得知如克亞·哈力克家的情況后，向奇臺鎮(zhèn)民政辦上報(bào),，不到5天時間,，如克亞·哈力克就收到了500元的臨時救助金。
奇臺縣吉布庫鎮(zhèn)西槽子村建檔立卡貧困戶孫長山患有高血壓等多種慢性病,，與上高中的女兒相依為命,。今年，受旱情影響,，孫長山種的36畝地大幅減產(chǎn),。當(dāng)看到銀行卡收到500元的臨時救助金時，孫長山高興地說：“政府給我們每畝地補(bǔ)貼了65元,，現(xiàn)在又給我發(fā)放了臨時救助金,，保障了我們的基本生活，讓我感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖,?！?/span>
疫情防控期間，為幫助困難群眾渡過難關(guān),，全州各縣市嚴(yán)格落實(shí)臨時救助備用金制度,，提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，簡化救助程序,，將2000元以下臨時救助權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，取消民主評議等環(huán)節(jié)，由社區(qū)把關(guān)后上報(bào)街道審批,，實(shí)現(xiàn)快速救助,。截至目前，累計(jì)為4725名困難群眾發(fā)放臨時救助資金357萬元,，做到了“應(yīng)救盡救”,。
擴(kuò)大救助范圍 實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”
疫情發(fā)生以來,，昌吉州加大摸排核查力度,，全面準(zhǔn)確掌握困難群眾生活狀況和訴求，擴(kuò)大救助范圍,，提高救助標(biāo)準(zhǔn),，分類精準(zhǔn)救助。
孫海霞是吉木薩爾縣慶陽湖鄉(xiāng)雙河村建檔立卡貧困戶,，丈夫去世,，女兒年幼。今年1月中旬,，她被查出患有胰腺癌,，住院治療花費(fèi)11.8萬元,。雖然通過基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)等報(bào)銷了8萬余元，但生活依然很困難,。得知這一情況后,，吉木薩爾縣民政局先后兩次給予孫海霞臨時救助，共計(jì)4000元,。
今年,，昌吉州民政局制訂了《昌吉州支出型貧困家庭最低生活保障救助試點(diǎn)工作方案》，將因患病,、殘疾等造成生活困難的家庭納入最低生活保障救助范圍,。孫海霞一家作為受益者享受到了全額救助?！案兄x黨和政府,，現(xiàn)在我和女兒每月有900多元的低保金，能保障基本的生活了,。”孫海霞感激地說,。
同樣受益的還有阜康市水磨溝鄉(xiāng)水磨溝村村民馬丁別克·伊力亞斯一家,，他的妻子帕力達(dá)·吾扎提患有心腦血管疾病和腎衰竭，多次住院治療花光了家中積蓄,，每周還要做兩次透析,，一個月就要花3000元醫(yī)療費(fèi)。今年7月,，馬丁別克·伊力亞斯一家被納入支出型貧困家庭最低生活保障范圍,，一家人每月有800多元的低保金，基本生活有了保障,。截至目前,，全州已有102戶189人被納入支出型貧困家庭最低生活保障范圍，進(jìn)一步兜牢了民生底線,。
強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù) 提升保障水平
7月4日,，在木壘哈薩克自治縣新戶鎮(zhèn)農(nóng)村幸福大院里，幾位老人正在樹蔭下聊天,?！霸谛腋４笤海×擞腥丝?，三頓飯有人做,，衣服臟了有人洗，還能和大家一起打牌,、聊天,，日子美呀!”77歲的五保戶仁建新高興地說,。
近年來，州民政局結(jié)合昌吉州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際情況,，按照“政府主導(dǎo),、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn),、建管并重、統(tǒng)一管理,、保障服務(wù)”的原則,，制訂下發(fā)了《昌吉州關(guān)于建設(shè)農(nóng)村幸福大院解決困難老年人生活照料問題的工作方案》，通過改建一批,、提升一批,、新建一批的方式，統(tǒng)籌縣域養(yǎng)老資源,，實(shí)現(xiàn)困難老年人集中居住,、集中管理、集中服務(wù),。目前,，全州有農(nóng)村互助院280個，今年又新建改建農(nóng)村幸福大院10個,。全州計(jì)劃投資7031萬元,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有需求的困難老人集中養(yǎng)老全覆蓋。
針對特困供養(yǎng)人員,、殘疾人等特殊群體,，昌吉州強(qiáng)化關(guān)愛服務(wù)，分類落實(shí)保障,，系統(tǒng)提升基本民生保障水平,。
昌吉州印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于提高全區(qū)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》，將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由80元提高到每人每月100元,，目前已累計(jì)為1.6萬余人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼992萬元,。
疫情期間，州民政局面向社會公布24小時民生保障咨詢熱線9部,，解決群眾困難訴求及答疑100件,，做到件件有回應(yīng);將特困人員救助供養(yǎng)年齡從16周歲延長至18周歲;為生活自理困難的獨(dú)居老人和重病重殘人員提供照料護(hù)理服務(wù);為1600余名居家養(yǎng)老老年人提供護(hù)理服務(wù)，利用電話,、網(wǎng)絡(luò)等為老年人提供與親屬溝通服務(wù),，引導(dǎo)其保持健康的心理狀態(tài)。
今年以來，全州新納入低保1979人,、特困人員87人;為5083戶困難家庭發(fā)放最低生活保障救助金1941萬元;救助特困供養(yǎng)人員1966名,，發(fā)放救助金1102萬元;為7萬人次發(fā)放物價補(bǔ)貼137萬元……昌吉州兜底保障人群范圍越來越廣、力度越來越大,，困難群眾獲得感,、幸福感、安全感越來越強(qiáng),，全面建成小康社會步伐更加堅(jiān)實(shí),。
(來源：中國社會報(bào)2020.9.7)
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