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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
初秋時(shí)節(jié)的湖南衡陽(yáng)暑熱未消,，但位于該市石鼓區(qū)的華雅老年人康養(yǎng)中心內(nèi),，卻是舒適宜人。8月18日上午,，83歲的謝文驊老人來(lái)到華雅老年人康養(yǎng)中心的書(shū)畫(huà)室繼續(xù)練字，他指著剛寫(xiě)的那句“頤養(yǎng)天年,、笑迎夕陽(yáng)”對(duì)記者說(shuō)：“能夠在家門(mén)口得到養(yǎng)老服務(wù),，真的是一件很幸福的事?！?/span>
老伴去世后,，謝文驊一直不愿意搬離老房子去子女那兒居住。華雅老年人康養(yǎng)中心知道后主動(dòng)對(duì)接,，承擔(dān)起一日三餐配送,、上門(mén)打掃衛(wèi)生、監(jiān)測(cè)老人健康狀況等服務(wù)事項(xiàng),，讓老人實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老不離家的愿望,。如今在衡陽(yáng)，這類(lèi)“小而美,、專(zhuān)又精”的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)越來(lái)越多,，它們從家具、設(shè)施的適老化設(shè)計(jì)入手,，在精細(xì)管理,、溫情服務(wù)方面下功夫，充分滿(mǎn)足老人的生活需要,。
衡陽(yáng)市民政局局長(zhǎng)周小風(fēng)介紹,，通過(guò)把發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老作為養(yǎng)老體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,，在政策體系,、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老組織,、信息平臺(tái),、志愿服務(wù)等領(lǐng)域系統(tǒng)發(fā)力，因地制宜加大供給,、提質(zhì)服務(wù),，織就了一張社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的幸福網(wǎng)。
破解服務(wù)設(shè)施配套難題
作為全國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),，衡陽(yáng)正經(jīng)歷從老工業(yè)城市向新工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型,。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之際，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為新亮點(diǎn),。尤其是去年列入第四批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)后,，衡陽(yáng)以“足不出戶(hù)、養(yǎng)老無(wú)憂(yōu)”為改革目標(biāo),，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與全市社區(qū)“兩化兩體系”“一門(mén)式全覆蓋”建設(shè)深度融合,，有效擴(kuò)大了城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的供給。
在中心城區(qū)，對(duì)新建居住區(qū)制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，按總建筑面積5‰配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施并無(wú)償提供,，單處用房建筑面積不得少于200平方米，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施直接進(jìn)小區(qū);針對(duì)老舊小區(qū)歷史欠賬較多的問(wèn)題,，由政府,、事業(yè)單位和改制企業(yè)騰退閑置房產(chǎn)后，無(wú)償提供給社區(qū)使用;對(duì)屬于市場(chǎng)資源的場(chǎng)地,，由政府回購(gòu)或給予租賃費(fèi)補(bǔ)貼;建成的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)調(diào)配。
衡陽(yáng)市民政局副局長(zhǎng)金姍姍介紹,，通過(guò)新建,、改擴(kuò)建、開(kāi)發(fā)商提供,、國(guó)有資產(chǎn)調(diào)配,、購(gòu)買(mǎi)等五種方式，已在城區(qū)148個(gè)社區(qū)建設(shè)了總計(jì)12.4萬(wàn)多平方米的養(yǎng)老服務(wù)用房,，2272個(gè)村建成的綜合服務(wù)平臺(tái)納入農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)用房,，為全市近134萬(wàn)名60歲以上老人營(yíng)造老有所養(yǎng)、老有所樂(lè),、老有所為的良好環(huán)境,。
同時(shí)，衡陽(yáng)市還對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收要求的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施給予10萬(wàn)元/個(gè),、街道綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心20萬(wàn)元/個(gè)、示范性街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心50萬(wàn)元/個(gè)的一次性建設(shè)補(bǔ)助,，有效支持了基礎(chǔ)設(shè)施的功能升級(jí),。
引入社會(huì)力量深度參與
充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，引入社會(huì)力量深度參與,，是衡陽(yáng)市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域,。近年來(lái)，該市通過(guò)鼓勵(lì)社區(qū)與社會(huì)組織或連鎖企業(yè)合作,，為居家養(yǎng)老提供專(zhuān)業(yè)化,、一站式服務(wù)，讓老年人安享有溫度,、有質(zhì)量的晚年生活,。
石鼓區(qū)瀟湘街道聯(lián)手本地知名養(yǎng)老企業(yè)衡陽(yáng)市萬(wàn)眾和養(yǎng)老服務(wù)有限公司打造瀟湘街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，既可提供夜托養(yǎng)老服務(wù),，又可開(kāi)展多樣化日間照料,。還依托下轄的演武坪、桑園、長(zhǎng)青,、蒸水等四個(gè)社區(qū)日間照料中心,，為轄區(qū)內(nèi)老人提供了就餐、助潔,、精神慰藉等多種家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,。
衡陽(yáng)市冶金醫(yī)院打造康復(fù)養(yǎng)老中心，探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式,，為所在的冶金街道轄區(qū)內(nèi)的老年人提供“醫(yī),、養(yǎng)、護(hù)” 一體化養(yǎng)老服務(wù),，推行失能,、失智、特困老人急需的“家庭照護(hù)床位”,，讓老年人不出戶(hù),、不出社區(qū)就能享受到醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。79歲的羅秀鳳老人是原衡陽(yáng)市冶金廠的退休職工,，曾做過(guò)心臟搭橋手術(shù),，是第一批報(bào)名住進(jìn)康復(fù)養(yǎng)老中心的老人。她說(shuō)：“很舍不得離開(kāi)這個(gè)工作生活了幾十年的地方,，如今這里家院融合,，在家里就實(shí)現(xiàn)了健康養(yǎng)老、快樂(lè)養(yǎng)老,、安心養(yǎng)老,。”
珠暉區(qū)東陽(yáng)渡街道康暉頤養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人劉麗瓊退休后與兩個(gè)合伙人辦起養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。該機(jī)構(gòu)占地15畝,，有床位110張。機(jī)構(gòu)場(chǎng)地出租方是衡陽(yáng)弘湘國(guó)有投資(控股)集團(tuán)有限公司,，他們不僅優(yōu)先把場(chǎng)地出租給康暉頤養(yǎng)中心,，還減免租金扶持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。劉麗瓊說(shuō),，養(yǎng)老是夕陽(yáng)工程,，卻是朝陽(yáng)事業(yè)，她曾在辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是辦幼兒園的選擇上進(jìn)行過(guò)激烈的思想斗爭(zhēng),，但隨著近年來(lái)支持政策的密集出臺(tái),，她對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的未來(lái)充滿(mǎn)信心。
促進(jìn)精細(xì)服務(wù)提質(zhì)增效
鋪設(shè)好服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，搭建好養(yǎng)老平臺(tái),，剩下的就是從老人的需求出發(fā),，在提升服務(wù)水平上出實(shí)招、下苦功,。衡陽(yáng)市聚焦不同層次養(yǎng)老需求,，通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”助力“家門(mén)口”養(yǎng)老。2019年以來(lái),，全市社會(huì)組織從業(yè)人員與社會(huì)工作者共開(kāi)展為老服務(wù)1.2萬(wàn)多次,，惠及老人3.8萬(wàn)多人，積累了供需匹配,、無(wú)縫對(duì)接的經(jīng)驗(yàn),。
與此同時(shí)，衡陽(yáng)市加快搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),，正通過(guò)構(gòu)建“市-區(qū)-街道-社區(qū)-小區(qū)”五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，建立從家庭到社區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，打造社區(qū)養(yǎng)老15分鐘生活圈,。目前，正在整合調(diào)配醫(yī)療,、家政,、送餐、助浴,、護(hù)理,、心理咨詢(xún)、志愿服務(wù),、社會(huì)工作等各類(lèi)服務(wù)資源,，為居家老年人及時(shí)提供各種“點(diǎn)菜式”上門(mén)服務(wù)。
為緩解中心城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位不足的矛盾,，衡陽(yáng)市正以年滿(mǎn)60歲以上失能半失能老人或年滿(mǎn)85歲以上高齡,、空巢、獨(dú)居的輕度失能老人為服務(wù)對(duì)象,，在全市5000個(gè)家庭試點(diǎn)建設(shè)“家庭照護(hù)床位”,，依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍或經(jīng)專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)的家屬，借助信息平臺(tái)和智能設(shè)備,，為有需求的失能半失能老年人提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的家庭照護(hù)服務(wù),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.3)
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