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首頁(yè)本報(bào)記者 王 堯
在構(gòu)建人人享有的基本養(yǎng)老服務(wù)體系的大背景下,，把養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，需要政府和產(chǎn)業(yè)參與者的共同努力。近年來(lái),，四川省成都市溫江區(qū)的紅橋養(yǎng)老服務(wù)中心通過(guò)社工站賦能,，探索構(gòu)建數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)建全齡友好包容社會(huì),，成為成都推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張新名片,。
為了讓養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展，溫江區(qū)一方面堅(jiān)守政府?；?、兜底線職責(zé)，為生活有困難的老年人提供均等可及的服務(wù)和產(chǎn)品,，讓全區(qū)老年人共享改革發(fā)展成果;另一方面充分發(fā)揮不同資本,、企業(yè)等在擴(kuò)大供給規(guī)模、提高供給質(zhì)量,、滿足多層次需求上的作用,，推動(dòng)形成強(qiáng)大市場(chǎng)，主動(dòng)創(chuàng)新,、自覺(jué)踐行,、擔(dān)當(dāng)拼搏，在成都市民政局有力支持下,，實(shí)施了“圓夢(mèng)溫江,、幸福銀齡”攻堅(jiān)行動(dòng)。
機(jī)制創(chuàng)新,，健全養(yǎng)老服務(wù)體系
記者看到,，紅橋養(yǎng)老服務(wù)中心依托公平街道紅橋社區(qū)綜合體，設(shè)置了養(yǎng)老顧問(wèn)服務(wù)區(qū),、智慧養(yǎng)老服務(wù)區(qū),、便民生活服務(wù)區(qū)、營(yíng)養(yǎng)膳食服務(wù)區(qū),、輔具租賃展示區(qū),、醫(yī)療康護(hù)服務(wù)區(qū)、日間照料服務(wù)區(qū)及失能失智照護(hù)區(qū)等八大服務(wù)空間,，可提供55項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù),。中心通過(guò)“政府主導(dǎo)+專業(yè)服務(wù)”的方式，引入了國(guó)藥康養(yǎng)健康管理有限公司開(kāi)展服務(wù),，立足一個(gè)中心,、四種特色服務(wù),，打造社區(qū)養(yǎng)老“15分鐘生活服務(wù)圈”。
以紅橋養(yǎng)老服務(wù)中心為例,，溫江區(qū)對(duì)內(nèi)深化高端,、中端、托底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),，豐富多元養(yǎng)老服務(wù)供給,，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，開(kāi)展“適老化改造”“家庭床位”“一鍵求助”“老年教育”等服務(wù)項(xiàng)目,，推動(dòng)專業(yè)類機(jī)構(gòu)服務(wù)向家庭延伸;對(duì)外加強(qiáng)與重慶巴南,、北京石景山、四川攀枝花等地的養(yǎng)老服務(wù)合作,，在養(yǎng)老資源共享,、服務(wù)人才培訓(xùn)、養(yǎng)老服務(wù)自律等方面協(xié)同共建,，形成多方共投共建共擔(dān)共享的有效機(jī)制,。
資源創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
當(dāng)前老年群體的消費(fèi)能力,、消費(fèi)觀念都有所提升,。老年群體需求由以往的隱性、抑制,、緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)向顯性,、釋放、加速發(fā)展轉(zhuǎn)變,，廣大老年人多層次,、多樣化、高品質(zhì)的養(yǎng)老需求日益凸顯,，僅靠基本養(yǎng)老服務(wù)難以滿足他們的社會(huì)化服務(wù)需求,，亟待持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，充分發(fā)揮家庭,、政府、企業(yè),、社會(huì)等多元主體的積極性,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)供給。
在紅橋養(yǎng)老服務(wù)中心,，溫江區(qū)民政局副局長(zhǎng)楊琴對(duì)記者說(shuō),，為摸清全區(qū)老年群體需求，溫江區(qū)按照“總量不減,、逐步增加,、高質(zhì)建設(shè),、注重成效”的工作思路，首先在全區(qū)范圍開(kāi)展老年人服務(wù)需求調(diào)研,，結(jié)合全齡友好包容社會(huì)營(yíng)建工程和省,、市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)任務(wù)，科學(xué)確定養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)點(diǎn)位和建設(shè)批次,，集中資源大力發(fā)展,。溫江區(qū)將紅橋這樣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體作為鎮(zhèn)(街道)樞紐型養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)附近日間照料中心,、養(yǎng)老服務(wù)驛站及社區(qū)居家養(yǎng)老進(jìn)行服務(wù)輻射和技術(shù)輸出,，形成街道、社區(qū)兩個(gè)養(yǎng)老服務(wù)層級(jí),，并結(jié)合構(gòu)建區(qū),、街道、社區(qū)三級(jí)老年社會(huì)工作服務(wù)體系,，探索社工站點(diǎn)向居民區(qū)延伸,，打通養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接的“最后一米”。
其次,，溫江區(qū)探索創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，深度梳理并及時(shí)發(fā)布老年群體需求項(xiàng)目清單，吸引行業(yè)高端品牌及機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展,，打造涵蓋高端休閑康養(yǎng),、中醫(yī)藥康養(yǎng)、術(shù)后康養(yǎng),、郊區(qū)休閑旅游等特色老齡產(chǎn)業(yè)生態(tài)園,、示范區(qū)，并且創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老事業(yè)供給側(cè)改革,，加快推進(jìn)太保家園,、泰康蜀園等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)新發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)老年用品科技化,、智能化升級(jí)，形成輻射國(guó)內(nèi)康復(fù)輔具產(chǎn)品和服務(wù)適配需求群體的銀齡產(chǎn)業(yè)新高地,。
體系創(chuàng)新,，完善配套支持政策
近年來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展,，越來(lái)越多企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域,，各地提供豐富的養(yǎng)老服務(wù)，正在逐步滿足部分個(gè)性化養(yǎng)老需求,。溫江區(qū)也在建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施公建民營(yíng),，開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。
溫江區(qū)不僅整合統(tǒng)籌人才,、資金,、項(xiàng)目、資源等方面政策,，還建立溫江區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，分層培育產(chǎn)品研發(fā)、平臺(tái)搭建,、標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等不同類別的市場(chǎng)主體,，扶持社會(huì)力量興辦配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大支持新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),，盤活優(yōu)質(zhì)康復(fù)資源和輔助服務(wù)資源,。
同時(shí)，鼓勵(lì)引入“公建+民營(yíng)”模式激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生活力,，通過(guò)養(yǎng)老補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)資金,、績(jī)效評(píng)估、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式給予養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老項(xiàng)目更多支持,，提升養(yǎng)老服務(wù)可及性,。創(chuàng)新發(fā)展“兜底+救助”“公益+低償”“市場(chǎng)+慈善”三種服務(wù)模式，分層分類滿足老年人對(duì)美好幸福生活的向往,，持續(xù)增強(qiáng)老年人的獲得感,、幸福感、安全感和滿意度,。
溫江區(qū)不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng),、社會(huì)救助、社會(huì)福利,、社會(huì)優(yōu)待,、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性,、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,。制定加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的相關(guān)政策文件，建立各司其職,、各盡其責(zé)的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,，完善了事中事后監(jiān)管制度。
如今的溫江區(qū)已建起較為完善的老年人社會(huì)保障安全網(wǎng),，保障水平不斷提升。同時(shí),，大力發(fā)揮企業(yè)等在擴(kuò)大供給規(guī)模,、提高供給質(zhì)量,、滿足老年人多層次需求上的作用，不斷推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
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