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首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤
“空中點(diǎn)點(diǎn)閃爍的銀光,，環(huán)繞著繽紛的夢(mèng)想，在幸福的天空中翱翔,，在生命里輕舞飛揚(yáng),。理想為你的人生導(dǎo)航,，你要永遠(yuǎn)樂(lè)觀堅(jiān)強(qiáng),，讓知識(shí)為你增添力量,，讓你健康快樂(lè)成長(zhǎng),。你就像花朵開(kāi)放一樣,，仿佛聞到了果實(shí)的芳香;你就像陽(yáng)光溫暖一樣,，隨你而來(lái)的滿天希望……”
一首為殘障兒童而作的歌曲《花朵開(kāi)放》，唱出人們對(duì)兒童的關(guān)心與期望,。這種愿景,，在廣西正一步步變成現(xiàn)實(shí)。近年來(lái),，廣西壯族自治區(qū)黨委,、政府高度重視兒童福利工作，圍繞孤棄,、農(nóng)村留守和困境兒童的生存,、發(fā)展需求，不斷整合公共資源,，加大經(jīng)費(fèi)投入,，著力探索實(shí)踐，推進(jìn)改革創(chuàng)新,，努力保障每名需要幫助的兒童都能像花朵一樣健康成長(zhǎng),，向陽(yáng)而開(kāi)。夏日時(shí)分,，記者深入廣西多個(gè)鄉(xiāng)村,，探訪農(nóng)村留守、困境兒童生活的變化,。
兒童主任覆蓋村(居)
基層“事有人做,、責(zé)有人負(fù)”
“我們村有4名留守兒童、8名困境兒童,、4名殘疾兒童,，由村干部分片包戶，都得到相應(yīng)的救助和幫扶,?！碧峒按謇锏膬和Ｗo(hù)情況，環(huán)江毛南族自治縣思恩鎮(zhèn)清潭村委會(huì)副主任莫花嬋“一口清”,。莫花嬋還有一個(gè)職務(wù)——村兒童主任,。
2017年，經(jīng)過(guò)培訓(xùn),，莫花嬋成為村里的兒童主任,，“都在一個(gè)村子住,，對(duì)每戶的情況比較了解，我每月至少要到村里的留守,、困境兒童家里走一次,，了解他們的情況和需求?！本嚯x和心理上的優(yōu)勢(shì),，使得莫花嬋和村委會(huì)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子家里的變化，并提供相應(yīng)幫助,。5歲多的小玉福出生不久父母就離異,，前不久父親去世，家中只剩他和60多歲的奶奶相依為命,。村委會(huì)及時(shí)關(guān)注,，幫他家申辦了低保。
莫花嬋告訴記者,，擔(dān)任村兒童主任后,，通過(guò)各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)這項(xiàng)工作有了新的認(rèn)識(shí)：“以前主要是物資上幫助,，現(xiàn)在覺(jué)得還需要從孩子的成長(zhǎng),、心理、安全上給予支持,?！毙」媚镉駶崉偵铣踔校改鸽x異,、父親生病,，面臨家庭一系列變故后，她不愿再上學(xué),，只想出去務(wù)工,。看到她每天在村里轉(zhuǎn)悠,，莫花嬋幾次找到她,，耐心勸說(shuō)：“你現(xiàn)在年齡小。家里的困難我們可以想辦法解決,，你還是要讀書(shū),，錯(cuò)過(guò)年齡想上學(xué)也上不了了?！睅状蝿裾f(shuō)后,，玉潔同意返校。之后,，村里幫她家申辦了低保,，又安排其父親擔(dān)任護(hù)林員,，每月有800元的收入，一家人的生活慢慢穩(wěn)定下來(lái),。
靈山縣新圩鎮(zhèn)萍塘村婦聯(lián)主席姚慶新有過(guò)短暫的外出務(wù)工經(jīng)歷,。“回家看到兩個(gè)孩子期盼的眼神,，我就下決心留在家中,，不能讓他們成為留守兒童?！睋?dān)任村兒童主任后,，姚慶新以自己的經(jīng)歷成功勸說(shuō)了多例父母欲同時(shí)外出務(wù)工、孩子無(wú)人照顧的家庭,。同時(shí)，利用村里的圖書(shū)閱覽室,、活動(dòng)中心等,，舉辦文化活動(dòng)，豐富留守兒童生活,。目前,，萍塘村結(jié)合鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，正將村里的古民居整體申報(bào) 3A級(jí)景區(qū),，同時(shí)發(fā)展水果種植,、電商等產(chǎn)業(yè)，讓更多村民在家門口務(wù)工,，從源頭上減少留守兒童的數(shù)量,。
環(huán)江縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全縣共有3036名留守兒童,、73名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,，已在140個(gè)村全都配備了兒童主任，由縣里統(tǒng)一指導(dǎo)開(kāi)展情況排查,、分類救助等,。“兒童主任能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些兒童的家庭變化,，也積極動(dòng)員家長(zhǎng)就地務(wù)工,，不能將孩子放在家中無(wú)人照顧?！蹦壳?，該縣的農(nóng)村留守兒童數(shù)量從2017年的7350名減少到3036名。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，自2017年起,，借助自治區(qū)“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”服務(wù)惠民專項(xiàng)行動(dòng),，廣西為全區(qū)1.4萬(wàn)多個(gè)村配備了1.69萬(wàn)名兒童主任，落實(shí)服務(wù)費(fèi)用,，保證了基層兒童福利工作“事有人做,、責(zé)有人負(fù)”。從留守兒童的監(jiān)護(hù),、防輟學(xué),、戶籍登記和免受侵害等問(wèn)題入手，加強(qiáng)與農(nóng)村留守兒童受委托監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系,。開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù),，相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)期間，全區(qū)2.4萬(wàn)多名無(wú)人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)情況差的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任得到有效落實(shí),，1499名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué),，1.6萬(wàn)多名無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童登記落戶。
“社會(huì)工作者+志愿者”
兒童保護(hù)由送物資轉(zhuǎn)向送服務(wù)
“小廣,，我是社工阿姨,，開(kāi)下門?！甭?tīng)到熟悉的聲音,，12歲的男孩小廣打開(kāi)門，將社工黃彩娥迎進(jìn)家,。
小廣家住在環(huán)江縣毛南家園城北社區(qū),，父母離異，父親外出務(wù)工,，平日他獨(dú)自生活,。廣西漢達(dá)社會(huì)工作服務(wù)中心社會(huì)工作者入戶摸排時(shí)，發(fā)現(xiàn)了小廣的情況,，遂將他列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,，安排人員定期上門為他提供幫助。該中心主任黃敏告訴記者,，工作人員每次入戶時(shí),，都會(huì)教小廣一些居家安全知識(shí)、生活常識(shí),，還安排大學(xué)生志愿者為他輔導(dǎo)作業(yè),。記者從小廣家中張貼的獨(dú)居兒童服務(wù)記錄表上看到，志愿者譚榮恩和社會(huì)工作者每周至少要到小廣家走訪一次,，了解他的生活學(xué)習(xí)情況,，排查家中的安全隱患。起初小廣還有些抵觸，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間溝通,，小廣把社會(huì)工作者當(dāng)成可以信賴的人,。2020年的一天，小廣發(fā)燒了,，他主動(dòng)打電話聯(lián)系社會(huì)工作者,，社工立即將他送往醫(yī)院治療，并一直陪護(hù)著他,。
自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，廣西探索形成“專業(yè)社工+兒童主任+志愿者”的服務(wù)模式，發(fā)揮專業(yè)社工的獨(dú)特作用,，形成與兒童主任的有力互補(bǔ),。2016年、2017年,，自治區(qū)政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與承接政府購(gòu)買兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。同時(shí),，調(diào)整修訂《政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)、困境兒童保障,、“三留守”關(guān)愛(ài)幫扶隊(duì)伍建設(shè)、未成年人保護(hù)社工服務(wù)納入該目錄,。
近年來(lái),，廣西累計(jì)投入約7000余萬(wàn)元，引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)和社工人才深入城鄉(xiāng)社區(qū),、學(xué)校和家庭開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政從2018年起，單獨(dú)設(shè)立政府購(gòu)買兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目資金,。2019年,，統(tǒng)籌安排1000萬(wàn)元，用于全區(qū)20個(gè)深度貧困縣開(kāi)展政府購(gòu)買兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),。
專業(yè)社工的加入,，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、安全教育,、自我認(rèn)知和親情培養(yǎng)等提供了更精細(xì)的幫助,。
家庭寄養(yǎng)
幫孤棄兒童融入家庭融入社會(huì)
“小手拍拍，手指伸出來(lái)……”吃過(guò)早飯,，12歲的祥順,、9歲的西瑤和“媽媽”農(nóng)春嬌一起做起游戲，臉上洋溢出快樂(lè)的笑容,。
“祥順到我們家已經(jīng)7年多了,，西瑤也有1年多,，都已適應(yīng)家里的生活?！鞭r(nóng)春嬌家住在大新縣全茗鎮(zhèn),，是南寧市社會(huì)福利院的一個(gè)寄養(yǎng)家庭?！跋轫樆加刑剖暇C合征,，西瑤患有腦癱，照顧他們得更有耐心和愛(ài)心,?！鞭r(nóng)春嬌說(shuō)，西瑤剛來(lái)時(shí)不會(huì)自己吃飯,，不會(huì)上廁所,，也不愛(ài)說(shuō)話，她就一點(diǎn)點(diǎn)教,，有時(shí)也用些“小手段”——每次學(xué)會(huì)一項(xiàng)技能就獎(jiǎng)勵(lì)些小零食,。“現(xiàn)在西瑤已經(jīng)學(xué)會(huì)了基本的生活技能,，洗衣服,、梳頭發(fā)，每次吃飯都會(huì)幫著搬桌椅,?！弊詮纳狭颂厥饨逃龑W(xué)校后，西瑤學(xué)會(huì)了認(rèn)字,，對(duì)學(xué)習(xí)也很感興趣,。
為讓孤棄兒童感受到家庭的溫暖，2006年起,，南寧市社會(huì)福利院在大新縣全茗鎮(zhèn)設(shè)立了兒童寄養(yǎng)點(diǎn),，和當(dāng)?shù)鼐用褚黄穑餐瑸楣聴墐和饜?ài)的橋梁,，也拓展了孤棄兒童的養(yǎng)育渠道,。
福利院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寄養(yǎng)家庭的“父母”年齡都在40歲-50歲之間,，有時(shí)間和能力照顧這些孩子,。經(jīng)過(guò)居民申請(qǐng)、福利院評(píng)估審核,，先期寄養(yǎng)10名重度腦癱兒童到5戶寄養(yǎng)家庭,。“經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，寄養(yǎng)兒童都得到了很好的護(hù)理及康復(fù),?！痹撠?fù)責(zé)人表示，這些家庭對(duì)工作人員的指導(dǎo)能認(rèn)真聽(tīng)取和接受,，不斷提升護(hù)理技能,，最重要的是，他們能把寄養(yǎng)兒童當(dāng)成家里的一員來(lái)呵護(hù),。
目前,，全茗鎮(zhèn)已成為南寧市社會(huì)福利院的一個(gè)集中管理寄養(yǎng)家庭點(diǎn)，福利院在當(dāng)?shù)爻闪⒘思酿B(yǎng)管理辦事處,，配備了專業(yè)的寄養(yǎng)員,、特教老師、康復(fù)師,、社會(huì)工作者,，每周都有工作人員進(jìn)駐提供服務(wù)，每月1-2次家訪,，及時(shí)處理寄養(yǎng)兒童及家庭存在的問(wèn)題,，跟進(jìn)寄養(yǎng)兒童的撫養(yǎng)、護(hù)理,、康復(fù)及教育情況,。截至今年4月，當(dāng)?shù)毓灿屑酿B(yǎng)兒童64名,，寄養(yǎng)家庭33戶,。
自治區(qū)民政廳兒童福利處處長(zhǎng)邵倩波告訴記者，目前廣西共有31萬(wàn)余名農(nóng)村留守兒童,，1.6萬(wàn)名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。為做好保障工作,，廣西出臺(tái)政策措施,、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化人才隊(duì)伍,、創(chuàng)新關(guān)愛(ài)手段,，形成了比較完備的兒童福利保障體系和形式多樣的關(guān)愛(ài)方法，基本滿足和保障了兒童的需求,?！跋乱徊剑瑥V西將主動(dòng)適應(yīng)兒童保障模式從兜底到適度普惠,、對(duì)象從特定到有需求,、服務(wù)理念從救助向保護(hù)、方式從物資為主到重視服務(wù)、能力從大眾化向?qū)I(yè)化規(guī)范化精準(zhǔn)化的一系列轉(zhuǎn)變,，努力將兒童福利保障工作推上新的臺(tái)階,。”
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.6.2)
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