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首頁本報記者 周 亮 通訊員 袁 芳 鄭立英
戶籍在浙江省杭州市西湖區(qū)的王麗穎一直在寧波市打工,，2020年因疫情導(dǎo)致生活困難,，她便在寧波通過西湖區(qū)民政局“幸福云”微信公眾號發(fā)起救助申請。以往需要在紙上簽名確認(rèn)的信息,、同意的授權(quán),，現(xiàn)在只需在屏幕上手寫簽名即可,。隨后，她的申請在“云”上“跑”完了整個流程,，王麗穎成功獲得社會救助,。
如此便捷的操作，得益于杭州市西湖區(qū)民政部門在浙江省大救助信息系統(tǒng)“浙里救”的基礎(chǔ)上研發(fā)的電子簽名——“幸福簽”,。
除了社會救助以外,，在養(yǎng)老、社會治理等方面,，西湖區(qū)民政局積極引入數(shù)字化技術(shù),，全面實踐智慧化治理理念，為居民提供更加便利的服務(wù),。
智慧救助 為困難群眾精準(zhǔn)畫像
困難群眾往往受限于身體狀況,、受教育水平、獲取信息方式有限等原因,，無法準(zhǔn)確,、全面了解自己符合哪項救助政策。數(shù)字化在社會救助領(lǐng)域的應(yīng)用,，實現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變,。
西湖區(qū)民政部門在“浙里救”的基礎(chǔ)上,，豐富本級“幸福云”大救助服務(wù)系統(tǒng)，研發(fā)主動識別,、部門聯(lián)動,、多元救助、走訪評估等模塊,，為申請人精準(zhǔn)畫像,，優(yōu)化了困難群眾從申請到獲批的全流程體驗。
“群眾只需要一張身份證,，就可以通過浙江省政府服務(wù)網(wǎng),、‘浙里辦’、支付寶APP,，迅速進(jìn)入‘浙里救’模塊,，找到杭州市西湖區(qū)‘幸福云’;還可以通過西湖區(qū)民政局的微信公眾號，以及西湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳的自助終端機(jī)上發(fā)起救助申請,?！蔽骱^(qū)民政局社救科工作人員王蒙娜向記者介紹，“申請完成后,，線上系統(tǒng)會發(fā)起核對,，線下民政系統(tǒng)家境調(diào)查人員將開展入戶調(diào)查。最終,，系統(tǒng)會給申請人精準(zhǔn)畫像,，判斷其符合的救助項目，還能將申請人不知道,、沒申請但應(yīng)享受的救助一并辦理,。”
“去年,，西湖區(qū)‘一證通辦’僅醫(yī)保減免一項,，就讓困難群眾少跑1萬多次?！蓖趺赡冉忉尩?，過去群眾辦好低保后，還要去醫(yī)保部門登記備案,，才能享受醫(yī)療報銷救助各項政策,，現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)、部門間協(xié)辦,，只讓數(shù)據(jù)跑腿,。
目前，低保、低保邊緣,、特困人員,、臨時救助、困難群眾物價補(bǔ)貼,、“春風(fēng)行動”慰問金發(fā)放6項社會救助政策均已實現(xiàn)申請人“零跑腿”,，臨時救助更是實現(xiàn)了當(dāng)天申請當(dāng)日發(fā)放。
智慧養(yǎng)老 打造居家養(yǎng)老守護(hù)神
2020年,，西湖區(qū)通過政府購買服務(wù)的方式,，為一批獨居空巢老人免費安裝了煙感報警器、攝像頭和智能網(wǎng)關(guān),。家住古蕩街道的陳阿姨沒想到自己這么快就從中受益,。去年10月，街道網(wǎng)格員小邵的手機(jī)上收到陳阿姨家煙感報警器推送的短信,，立馬撥打陳阿姨手機(jī),，但一直無人接聽。情急之下,，小邵一邊撥打110,、一邊通知社區(qū)和物業(yè)工作人員，火速趕往陳阿姨家,，而陳阿姨并不在家,。眾人破門而入,，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠钌襄伬锏臇|西已經(jīng)燒焦,，濃煙彌漫。處理妥當(dāng)后,，陳阿姨才遛彎回來,，驚呼后怕。
除了給獨居空巢老人安裝報警系統(tǒng),，西湖區(qū)民政部門還引進(jìn)華數(shù)傳媒,，為老人安裝升級版機(jī)頂盒。老人可以脫離手機(jī)小屏幕,，通過語音聲控的方式,，在電視大屏幕上與親朋好友視頻聊天。在這一服務(wù)的支持下,，西湖區(qū)還組織了老年人線上手工大賽,，通過電視屏幕展示手工作品和制作過程，很多行動不便的老人也踴躍參與其中,。
今年春節(jié)前,，西湖區(qū)又為有需要的老人安裝了智慧床墊，打造家庭養(yǎng)老床位。華樂社區(qū)的趙奶奶和李爺爺就率先體驗了智慧床墊的舒適,。
88歲的李爺爺患有帕金森綜合征,、阿爾茨海默癥和糖尿病足，他老伴趙奶奶對照護(hù)工作心有余而力不足,，也不夠?qū)I(yè),。在得知家庭養(yǎng)老床位相關(guān)政策后，便向社區(qū)申請安裝了智慧床墊,、緊急呼叫等監(jiān)測設(shè)備,。
每天早晚，服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員會通過視頻與李爺爺,、趙奶奶連線,，問詢身體情況，提醒服藥;夜間,，通過智能床墊監(jiān)測老兩口生命體征,、睡眠狀況等情況。服務(wù)機(jī)構(gòu)還為老人建立了健康檔案,，每周上門巡診1次,，協(xié)助老人用藥管理，提供常規(guī)生理指數(shù)檢測服務(wù),?！艾F(xiàn)在有這個床位到家，真的蠻好,。有異常會自動報警,，社區(qū)的人離得近，馬上就能趕到,，我終于可以放心地睡好覺了!”對于智慧養(yǎng)老帶來的益處,，趙奶奶贊不絕口。
西湖區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前智慧養(yǎng)老囊括了日常照料,、健康管理、醫(yī)療護(hù)理以及精神慰藉,、文化娛樂等服務(wù),，基本形成了一座“虛擬養(yǎng)老院”。
智慧治理 讓社區(qū)服務(wù)管理更高效便捷
西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)人口數(shù),、建筑工地數(shù),、日過境機(jī)動車量為西湖區(qū)之最，基層治理形勢十分復(fù)雜,。但該鎮(zhèn)通過智慧治理,，成為西湖區(qū)基層治理的典型樣板,。
“我們小區(qū)有一名流浪乞討人員，請幫忙救助,?！奔易∪真?zhèn)都市陽光嘉苑小區(qū)的王先生通過“三墩發(fā)布”微信公眾號上的“隨手拍”模塊，上傳了現(xiàn)場照片,。他反映的問題同步顯示在三墩鎮(zhèn)社會治理綜合服務(wù)中心的大屏上,，坐標(biāo)定位清晰。中心立即通知民政部門,，不到半個小時,，民政工作人員便到達(dá)現(xiàn)場，流浪乞討人員得到及時救助,。
2020年初,，西湖區(qū)依托杭州“城市大腦”建設(shè)，通過數(shù)字賦能,，不斷提升鎮(zhèn)街“小腦”的統(tǒng)籌指揮調(diào)度作用,。三墩鎮(zhèn)就是一個智治試點。在鎮(zhèn)社會治理綜合服務(wù)中心,，民政,、公安、住建等多部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、高效協(xié)同,，社區(qū)人、房,、企,、事、物等數(shù)據(jù)可通過可視化大屏,、電腦端,、移動端展示與查詢。以此為基礎(chǔ),，居民信息實現(xiàn)“一次采集、重復(fù)使用”,，各類報表一鍵生成,，不但極大地提高了工作效能，還方便了群眾辦事,。
西溪街道石灰橋社區(qū)的居民周函從外地剛剛來浙,，對于社區(qū)服務(wù)，他直呼“兩個想不到”：“想不到晚上7點半,，社區(qū)還有工作人員在崗;想不到居住證這么快就辦好了,，需要提供的材料還這么少,。我給智慧城市點個贊!”
(來源：中國社會報2021.4.28)
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