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首頁本報記者?陳麗英
全國人大代表、江蘇省連云港市連云區(qū)高公島街道黃窩村黨支部書記張立祥十分關(guān)注加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，今年他帶來了《關(guān)于加快我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》,。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫
2020年底我國將全面消除“深度貧困”，摘掉所有“貧困村”的帽子,。但張立祥在調(diào)研和工作中發(fā)現(xiàn),，目前仍有部分村屬于經(jīng)濟(jì)薄弱村，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有資金,、沒有人才,、沒有產(chǎn)業(yè)、沒有方向,，隨時都有返貧,、致貧的可能?！敖?jīng)濟(jì)薄弱村無法滿足新時代新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)需求,，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫?！闭劶敖ㄗh的初衷,，張立祥告訴記者：“雖然每年都有文件關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，但缺乏具體的措施,?！?/span>
“有的農(nóng)村想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但卻缺乏空間和陣地,?！睘榇耍瑥埩⑾榻ㄗh地方政府在制定村莊規(guī)劃時,，務(wù)必將村級特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入村莊規(guī)劃布局,，要為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立合法身份和固定陣地。
在張立祥看來,，加快人才培養(yǎng)對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)十分關(guān)鍵,?！霸谶x人用人方面要樹立正確的政治導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的核心地位,，堅決遏制家族勢力,、非法宗教勢力等現(xiàn)象?！?/span>
張立祥建議借助村“兩委”換屆契機(jī),，選聘品德好、政治強(qiáng),、有文化,、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀青年和致富能手(黨員優(yōu)先)到村“兩委”隊伍中來。同時要暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,，制訂具體措施支持大學(xué)生,、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè),，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,。
此外，張立祥還建議不斷健全和完善“容錯糾錯”機(jī)制,，“只要不是涉及個人牟利問題,，容許村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人大膽試、大膽創(chuàng),、大膽干,，允許出錯、知錯就改,，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。”
跳出黃窩發(fā)展黃窩
張立祥所在的黃窩村曾經(jīng)是個以捕撈為主的小漁村,，由于近海資源慢慢枯竭,，漁民年年虧損，人均年收入不足4000元,，但如今海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展得有聲有色,，村民人均年收入3萬多元。
“鄉(xiāng)村想要振興,，一定要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向,，做到因地制宜。我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，立足漁村實際,，改傳統(tǒng)捕撈為近海紫菜養(yǎng)殖。”為打消村民的顧慮,，張立祥和村干部帶頭做示范,，動員漁民黨員率先轉(zhuǎn)捕為養(yǎng)，繼而引領(lǐng)全村捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展紫菜養(yǎng)殖業(yè),，走上了養(yǎng)殖致富道路,。如今，黃窩村近海養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到了36000畝,，全村年產(chǎn)值增長到了1.9億元,。
隨著養(yǎng)殖戶的增多，紫菜銷路出現(xiàn)了問題,，如果新鮮紫菜不及時處理，養(yǎng)殖戶將會遭受巨大損失,。張立祥帶領(lǐng)村民新建紫菜加工廠,，讓黃窩村從紫菜養(yǎng)殖向紫菜加工轉(zhuǎn)型。但黃窩村山海相連,，建設(shè)加工廠房缺乏土地怎么辦?“我們鼓勵村民到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用場地,、廠房，引導(dǎo),、幫助村民投資辦企業(yè),。”
如今,，黃窩村創(chuàng)建了以近海養(yǎng)殖,、加工為支柱產(chǎn)業(yè)的新型漁村經(jīng)濟(jì)。但張立祥并沒有停止前進(jìn)的腳步,，正在謀劃著打通產(chǎn)業(yè)鏈,，探索發(fā)展深加工紫菜?！拔覀兿Ｍ軌虼蛟鞂儆谧约旱钠放?，真正實現(xiàn)跳出黃窩發(fā)展黃窩的目標(biāo)?！?/span>
此外,，張立祥還將目光投向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵村民開辦民宿,、農(nóng)家樂,，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
探索鄉(xiāng)村治理新路徑
黃窩村好人廣場的宣傳欄里“最美黨員”和“最美村民”總是吸引著人們的目光,。這是張立祥結(jié)合村情,，打造的黨建陣地平臺。為新建新農(nóng)村服務(wù)中心，健全和完善服務(wù)陣地,，建成“省級遠(yuǎn)程教育示范點”“市級黨員教育實景課堂”,，張立祥還組建“海上紅帆黨組織”，設(shè)立“黨員青色創(chuàng)業(yè)崗”,，開展“最美村民點贊榜”和“星級文明戶”評選活動,。
張立祥認(rèn)為治理有效是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義，但也是最具挑戰(zhàn)性的,?！斑B云區(qū)形成了‘1521’社區(qū)工作法，緊緊圍繞一個黨建核心,，通過打造五支隊伍,，借助兩個平臺，最終實現(xiàn)共建共治共享的目標(biāo),，在此背景之下,，我們也進(jìn)行了積極探索?！?/span>
為了發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,，在張立祥的帶領(lǐng)下，黃窩村實施“黨員亮化考評”制度,，黨員參加支部活動時為自己“貼紅旗,、打考勤”，增強(qiáng)黨員組織觀念,，提升黨員綜合素質(zhì),。
“我們還開展了‘黨員幫帶戶’活動，將黨員和村民進(jìn)行結(jié)對幫扶,，實現(xiàn)有困難找黨員,，黨員解決不了找支部?！睆埩⑾楦嬖V記者,，“我們還將通過以獎代補(bǔ)的方式來調(diào)動村民的積極性，每月對村民保護(hù)環(huán)境,、愛護(hù)環(huán)境等方面進(jìn)行打分,，按照分值來發(fā)放相應(yīng)福利和獎勵?！睆埩⑾檎f：“我們計劃以后村集體企業(yè)的分紅也和村民行為規(guī)范相掛鉤,。”
(來源：《中國社區(qū)報》2020年5月28日)
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