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首頁(yè)劉正紅 張慶華
近年來(lái),，山東省聊城市積極探索推進(jìn)兒童福利工作新路子,，出實(shí)招、求實(shí)效,，不斷完善政府與社會(huì)高效聯(lián)動(dòng),、社會(huì)組織廣泛參與的兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，全市兒童福利工作持續(xù)健康發(fā)展,。
示范引領(lǐng) 政策支撐
構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
開(kāi)展“一對(duì)一”聯(lián)系孤兒活動(dòng),。2015年，聊城市委市政府“兩辦”聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于市四大班子成員“一對(duì)一”聯(lián)系孤兒活動(dòng)的通知》,，11個(gè)縣(市,、區(qū))四大班子陸續(xù)推進(jìn)了聯(lián)系孤兒的工作機(jī)制，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)兒童的良好社會(huì)氛圍,。5年來(lái),，市級(jí)層面先后有50余名領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)接力聯(lián)系35名孤兒，通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)金,、資助學(xué)習(xí),、生活用品等方式，聯(lián)絡(luò)看望孤兒300余次,。由此,，全市各級(jí)對(duì)兒童福利工作的重視程度得到有力強(qiáng)化，黨委政府的溫暖得到充分下沉,。
不斷提高基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。聊城市在孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重點(diǎn)困境兒童基本生活保障方面,，一直秉持用心用力的工作態(tài)度,，除按省定標(biāo)準(zhǔn)提高集中養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)出臺(tái)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策外,，創(chuàng)新性地提出了重點(diǎn)困境兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照社會(huì)散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制,。目前全市重點(diǎn)困境兒童421人,，每人每月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為920元,。
開(kāi)辟社會(huì)力量參與綠色通道。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,，聊城市先后出臺(tái)了《關(guān)于確定具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)條件的社會(huì)組織指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的實(shí)施方案》等政策文件,，鼓勵(lì)支持和廣泛吸納社會(huì)力量承接政府購(gòu)買兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目，為社會(huì)力量參與兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)廣開(kāi)大門(mén),。
精準(zhǔn)幫扶 提升效能
大力孵化兒童服務(wù)類社工機(jī)構(gòu)
2019年,，聊城市民政局針對(duì)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，積極孵化培育兒童類社會(huì)組織,，推廣“社會(huì)工作者+志愿者”服務(wù)模式，兒童社工機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有,。截至目前,，全市已孵化兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)專業(yè)社會(huì)組織6家，主要圍繞困境兒童能力提升和精神關(guān)愛(ài),、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童物質(zhì)和心理幫扶,、兒童青少年生活環(huán)境改善等方面開(kāi)展專業(yè)服務(wù)。
今年以來(lái),，聊城市尚善社會(huì)工作服務(wù)中心實(shí)施“一對(duì)一關(guān)愛(ài)事實(shí)孤兒”項(xiàng)目,，主要資助父母一方死亡，另一方因重疾,、服刑,、棄養(yǎng)、改嫁等導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童,，截至目前,，共幫扶1000多名兒童，間接受益4000余人,，募集發(fā)放現(xiàn)金150萬(wàn)元,，發(fā)放物資24.1萬(wàn)元，極大地改善了兒童的成長(zhǎng)環(huán)境,。聊城市心理咨詢師協(xié)會(huì)與聊城市兒童福利院,、聊城市特殊教育學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展了“愛(ài)筑福娃”項(xiàng)目，對(duì)殘疾兒童持續(xù)開(kāi)展一對(duì)一心理活動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶,，直接受益兒童150多人,，讓孩子們重拾自信與陽(yáng)光。燭光志愿者協(xié)會(huì)實(shí)施“燭光寶貝”項(xiàng)目,，主要資助就學(xué),、就醫(yī)困難，身體殘疾的兒童,，目前資助兒童212名,，募集發(fā)放現(xiàn)金32萬(wàn)元,，發(fā)放物資4萬(wàn)余元。蒲公英行動(dòng)志愿者協(xié)會(huì)實(shí)施“梔子花開(kāi)·護(hù)蕾行動(dòng)”項(xiàng)目,，通過(guò)資助父母雙亡或由父親單獨(dú)撫養(yǎng)的困境女孩,，定期發(fā)放“梔子花成長(zhǎng)包”、講解生理健康知識(shí)“梔子花小課堂”,、親情陪伴“梔子花媽媽團(tuán)”三大系列主題活動(dòng),，幫扶困境女孩65人，有效緩解了其生活貧困,、情感缺失等問(wèn)題,，提升了孩子們的生活質(zhì)量。
加大投入 強(qiáng)化保障
全方位呵護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童
深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作,。今年以來(lái),，全市各級(jí)民政部門(mén)共投入56萬(wàn)元購(gòu)買30個(gè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障服務(wù)項(xiàng)目，其中,，聊城市民政局投入10萬(wàn)元重點(diǎn)購(gòu)買了政策宣傳,、家庭探訪、心理疏導(dǎo)等服務(wù),。江北水城旅游度假區(qū)民政局投入13萬(wàn)元走訪調(diào)查兒童情況,，開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)、走訪核查,、監(jiān)護(hù)評(píng)估等工作,。高新區(qū)專門(mén)對(duì)全區(qū)孤兒、困境兒童,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及農(nóng)村留守兒童進(jìn)行逐戶探訪關(guān)愛(ài),。
積極履行兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任。聊城市兒童福利院積極踐行“代養(yǎng)一個(gè)孩子,，解放一個(gè)家庭”服務(wù)宗旨,，開(kāi)展面向社會(huì)殘疾兒童替代照料、養(yǎng)育輔導(dǎo),、特殊教育,、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。目前,，市兒童福利院共代養(yǎng)社會(huì)散居孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童以及建檔立卡戶家庭的殘疾兒童35人。同時(shí),，充分發(fā)揮市殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)基地的作用,，每年對(duì)100余名困難家庭的殘疾孩子開(kāi)展免費(fèi)康復(fù)治療。
不斷提升兒童工作隊(duì)伍素質(zhì),。今年6月上旬,，聊城市民政局依托長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)騰訊會(huì)議的形式對(duì)全市兒童福利工作人員,、兒童督導(dǎo)員、兒童主任共192人進(jìn)行了全員系統(tǒng)培訓(xùn),，按照“分層級(jí),、多樣化、可操作,、全覆蓋”的要求,，突出政策宣傳、家庭走訪,、信息更新,、強(qiáng)制報(bào)告、關(guān)愛(ài)幫扶等重點(diǎn)內(nèi)容,，兒童工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,，關(guān)愛(ài)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.8.26)
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