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首頁本報記者 雷 耀
面對“貧中之貧、困中之困,、堅中之堅”,，今年以來,，陜西省咸陽市民政系統(tǒng)在“兜”字上做文章，著力下活兜底保障這盤棋,，織密筑牢脫貧攻堅兜底保障網(wǎng),，讓困難群眾越來越看到穩(wěn)定脫貧的希望。
“我們有信心穩(wěn)定脫貧,，過上好日子”
每天清晨,，在旬邑縣土橋鎮(zhèn)井坳村的小巷里總能看到一個忙碌的身影，他就是該村建檔立卡貧困戶68歲的范合兒,?！拔颐刻煸缙鸬牡谝患拢褪乔鍜叽謇锏南锏??！狈逗蟽焊嬖V記者，“村里考慮到我家的情況,，給我安排了環(huán)保公益崗,，我就要盡力干好。”
范合兒家有五口人,，兒子患癌癥去世,，兒媳是家庭主要勞動力，兩個孫女相繼大學(xué)本科畢業(yè)已就業(yè),，種植12畝土地,。2019年家庭人均收入達8410元，超出旬邑縣農(nóng)村低保標準,，經(jīng)核實后,，自今年4月1日起將他家納入漸退幫扶名單?！皾u退幫扶政策好啊,，我們還可以繼續(xù)享受12個月的農(nóng)村低保待遇，全家每月有1350元,，我每月還有公益崗位補貼,，家里還有種植收入，兩個孫女也有工作,，靠全家的努力,，我們有信心穩(wěn)定脫貧，過上好日子,?！狈逗蟽豪蟽煽趻鞚M笑容的臉上透出滿滿的信心。
如今,，在咸陽市,，像范合兒家這樣的建檔立卡貧困戶，按照漸退幫扶政策,，還可繼續(xù)享受一年到一年半的兜底保障待遇,，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
“有了這筆錢,，我家的負擔小多了”
“多虧了民政干部上門宣講最新幫扶政策,，按規(guī)定將女兒納入低保，我家的負擔小多了,?！迸d平市豐儀鎮(zhèn)東溫坊村五組的趙長河告訴記者,，“女兒患二級精神殘疾,，2017年離婚后回到娘家，但需要住院治療,，長期的醫(yī)療花費,，使家里負擔很重。現(xiàn)在她一個人也能享受低保,。有了這筆錢,，女兒的基本生活有了保障,，看病可以一站式結(jié)算，政策真是越來越好,?！?/span>
在“三排查三清零”工作中，咸陽市對全市20016名未脫貧人口,、1096名脫貧監(jiān)測人口,、789名邊緣人口進行100%入戶排查。堅持“邊排查,、邊納入”原則,，綜合運用單人保、剛性支出和就業(yè)成本扣減,、分類施保,、漸退幫扶等政策，實行“日報告”和“周審批”制,，將符合條件的人員全部納入兜底保障,。全面對照前期兜底保障對象排查納入成果、 “三排查三清零”問題自查整改成效和各項數(shù)據(jù)信息臺賬,，逐項對標再過篩,、再排查、再整改,，徹底查清漏點,、補齊短板、防控風(fēng)險點,，確保兜底保障工作過程扎實,、結(jié)果真實。
“全市未脫貧人口中,，納入民政兜底保障占比達99.02%;脫貧監(jiān)測人口中,，納入民政兜底保障占比54.69%;邊緣人口中，納入民政兜底保障占比70.72%,?！毕剃柺忻裾指本珠L吳英奇告訴記者，“我們還開展了提升農(nóng)村低保覆蓋率專項行動,，截至6月底,，全市農(nóng)村低保覆蓋率從5.87%增長到6.13%，更好地發(fā)揮了低保制度在保障困難群眾基本生活,、防止困難群眾返貧中的重要作用,。”
“我對生活重新燃起了希望”
“感謝政府及時將我一家四口納入農(nóng)村低保，讓我對生活重新燃起了希望,?！奔易∏囟紖^(qū)馬莊街道天閣村的寇贊衛(wèi)一家是秦都區(qū)民政局今年新審批的農(nóng)村低保戶。年初,，寇贊衛(wèi)的丈夫突發(fā)腦溢血,，癱瘓在床，她在家照顧丈夫和3歲的小兒子,，大兒子上高中,，一家的生活一度陷入困境。秦都區(qū)民政局在實地走訪時了解到這一情況后,，立即委托馬莊街道民政辦幫助他們通過“掌上辦”端口申請農(nóng)村低保,。“低保金每人每月320元,，加上丈夫重病分類施保金180元,，兩個兒子未成年分類施保金216元，全家每月可領(lǐng)1676元,?！笨苜澬l(wèi)告訴記者，“丈夫的后續(xù)治療費用通過醫(yī)療救助,，政府還可以補助不少,， 一家的基本生活有了保障?！?/span>
為減少新冠肺炎疫情對社會救助工作的影響,，咸陽市各縣(市、區(qū))及時開通24小時綠色通道,，采取“先行救助,、后補齊手續(xù)”方式，并推出手機網(wǎng)絡(luò)平臺在線受理社會救助申請,，及時啟動物價聯(lián)動機制,，加大困難群體關(guān)愛幫扶力度，發(fā)放各類救助金,、保障金3.26億元,，保障了困難群眾的基本生活。
“好得很,，好得很,，現(xiàn)在政府就是好。過年以來,，我就沒出過門,，眼看著家里食物快沒了，就給送來了米,、油,，還有菜，想得真周到,?！奔易荜柨h王橋鎮(zhèn)柏章村的特困供養(yǎng)人員曹勛華指著鎮(zhèn)民政辦志愿小分隊送來的物資高興地對記者說。與他享受同等待遇的還有涇陽縣1463戶特困供養(yǎng)人員,、農(nóng)村低保對象,、建檔立卡貧困戶等困難群眾。
疫情防控期間,，武功縣民政局通過招標方式,，采購價值18.97萬元的家用小醫(yī)藥箱1540個，及時送到1540戶困難群眾家庭中,。小醫(yī)藥箱里裝有口罩,、溫度計、酒精,、碘酒,、創(chuàng)可貼等物品，有效保障了困難群眾防疫需求,。
“我們所享受的政策,，都寫得清清楚楚”
市民政局在全市121個鎮(zhèn)(街道)全面完成社會救助標準化創(chuàng)建，每個鎮(zhèn)(街道)都有一個工作陣地,、有一支工作隊伍,、實行一套申請表冊、公開一套工作流程,、每個低保(五保)家庭有一本證書;建立健全困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào),、困難群眾主動發(fā)現(xiàn)、社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對三項機制,，有序開展政府購買基層社會救助服務(wù)工作,。
涇陽縣通過政府購買服務(wù)方式，在縣一級增加32人專業(yè)調(diào)查隊,，全縣133個村均配備村級協(xié)理員,，直接歸屬鎮(zhèn)民政辦管理，疏通基層社會救助人員不足“堵點”,，實現(xiàn)社會救助體系延伸到村,、服務(wù)直接到戶。
為方便困難群眾及時了解各類資金發(fā)放標準和到卡時間,，武功縣民政局從2019年開始,，制作《民政兜底保障資金發(fā)放明白卡》和《民政兜底保障資金發(fā)放告知書》,，并發(fā)放到全縣低保對象、特困人員等兜底保障戶家中,?！白詫嵭小粫豢ā贫纫詠恚壹乙咽盏矫靼卓?張,，保障金,、各類補貼等資金發(fā)放告知書18張，我們所享受的政策,，都寫得清清楚楚,。”家住武功縣游鳳鎮(zhèn)岸底村的屈巧絨告訴記者,，“至今已累計發(fā)放低保金,、各類補貼、臨時救助金近2萬元,，殘疾人補貼資金3100元,。” 屈巧絨的丈夫肢體一級殘疾,，她本人肢體三級殘疾,。2014年，他家被確定為建檔立卡貧困戶,，享受各項精準扶貧政策,。
為補齊政策宣傳短板，咸陽市民政局印制了8萬份兜底保障政策宣傳冊和5000份社會救助網(wǎng)上自助申請操作流程宣傳彩頁,，全部發(fā)放到各村(社區(qū)),，全面提升困難群眾對兜底保障政策和工作流程的知曉率。
今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年,，咸陽市民政系統(tǒng)持續(xù)編密織牢民生兜底保障網(wǎng),，把各項惠民政策送到困難群眾心坎上，切實發(fā)揮社會救助在脫貧攻堅中的兜底保障作用,，不斷增強困難群眾抵抗風(fēng)險的能力,，讓他們看到穩(wěn)定脫貧的希望，有更多的獲得感,、幸福感,。
(來源：中國社會報2020.7.8)
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