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首頁張慶峰
近年來,，山東省濟(jì)南市章丘區(qū)立足實(shí)際,，以滿足農(nóng)村老年人多元化養(yǎng)老需求為核心,，通過支持與鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,，實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化、多元化,、專業(yè)化,、信息化四化提升，構(gòu)建協(xié)同供給體系,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),，不斷提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量和水平。
一體化推進(jìn)
農(nóng)村老年人共享改革紅利
作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，章丘區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化議程,，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果,。
撤市劃區(qū)以來,，章丘區(qū)主動(dòng)融入濟(jì)南主城區(qū)發(fā)展，按照全市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年計(jì)劃行動(dòng)(2018-2020)要求,，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃,，大力推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系,。
在主城區(qū)及其周邊6個(gè)鎮(zhèn)(街)，建設(shè)為老服務(wù),、中短期托養(yǎng)康復(fù)等多功能于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心;結(jié)合主城區(qū)舊村拆遷改造項(xiàng)目,，每個(gè)新建住宅小區(qū)建成1處社區(qū)老年人日間照料中心;針對(duì)現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)完善提升服務(wù)功能,，2017年下半年，投入資金650余萬元,，對(duì)所有機(jī)構(gòu)全面安全改造升級(jí),，且全部辦理養(yǎng)老許可證和事業(yè)單位法人登記;在有條件的行政村建設(shè)農(nóng)村幸福院。
截至2019年底,，章丘區(qū)累計(jì)建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施302處,，其中，特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院)10處,、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心8處,、農(nóng)村幸福院225處，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站59處,，并且在設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo),、機(jī)構(gòu)服務(wù)能力以及服務(wù)水平質(zhì)量等方面與城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求,、統(tǒng)一達(dá)標(biāo)評(píng)定,，使廣大農(nóng)村老年人能夠享受到與城市老年人一樣的養(yǎng)老服務(wù),。
多元化服務(wù)
農(nóng)村老年人養(yǎng)老有更多選擇
在深化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，章丘區(qū)精準(zhǔn)把握各類老年群體的需求結(jié)構(gòu),，在此基礎(chǔ)之上,，既提供適合大部分農(nóng)村老年人的普適性服務(wù)，也能為部分有特殊需求的老年人提供個(gè)性化服務(wù),。
針對(duì)分散供養(yǎng)特困老人,，章丘區(qū)創(chuàng)新“貧貧互助”農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式，將有勞動(dòng)能力的貧困戶引入到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作中,，聘用他們?yōu)椤爸蠁T”,，為定點(diǎn)服務(wù)老人提供送水、助廚,、洗衣以及打掃衛(wèi)生等服務(wù),，由簽約醫(yī)生每半月一次上門為老人提供服務(wù)。隨著模式的不斷制度化,、規(guī)范化,，“一個(gè)中心、兩個(gè)共贏,、三項(xiàng)機(jī)制,、四個(gè)統(tǒng)一、五項(xiàng)服務(wù)”的項(xiàng)目?jī)?nèi)容逐步建立,，其中“五項(xiàng)服務(wù)”包括基本生活服務(wù),、基本醫(yī)療服務(wù)、日常代辦服務(wù),、康復(fù)照護(hù)服務(wù)以及精神慰藉服務(wù),。
通過大力實(shí)施“公建民營(yíng)”，積極引入當(dāng)?shù)鼐C合實(shí)力較強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)公司開展運(yùn)營(yíng),，為集中供養(yǎng)老人提供日常生活照料,、膳食供應(yīng)、保健康復(fù),、文化娛樂等多項(xiàng)服務(wù),，并在滿足集中供養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上，面向有個(gè)性化需求的社會(huì)老人開放,。章丘區(qū)還通過發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)資源共享。截至目前,，10處特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，50余處農(nóng)村幸福院實(shí)現(xiàn)與村衛(wèi)生室結(jié)合運(yùn)行。
章丘區(qū)還廣泛發(fā)動(dòng)山東省扶貧開發(fā)基金會(huì)、濟(jì)南市慈善總會(huì),、濟(jì)南市殘疾人基金會(huì),、圣泉集團(tuán)、凌云公益等社會(huì)組織和地方企業(yè),，在資金和人員投入方面給予了大力支持,，逐步形成農(nóng)村養(yǎng)老多元化社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。
專業(yè)化運(yùn)營(yíng)
農(nóng)村老年人養(yǎng)老放心更舒心
讓廣大農(nóng)村老年人享受到與城市老年人一樣的養(yǎng)老服務(wù),，既需要均衡可及的“硬設(shè)施”,，更離不開高效專業(yè)的“軟服務(wù)”，關(guān)鍵在于有一支專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì),。
致力于為農(nóng)村老人提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù),，章丘為敬老院引入的濟(jì)南宏博養(yǎng)老服務(wù)有限公司旗下有100多人的專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括心理咨詢師,、康復(fù)保健師,、醫(yī)生、護(hù)士,、藥劑師,、電工、消防管理員,、護(hù)理員,、保潔員、廚師,、保安員等各專業(yè)人員全員持證上崗,，其運(yùn)營(yíng)的龍山街道敬老中心被評(píng)為“濟(jì)南市觀摩示范單位”，在實(shí)踐中探索出可行的“公建民營(yíng),，集中供養(yǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式以及“愛心時(shí)間銀行儲(chǔ)蓄”等先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念,，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和關(guān)注;山東駿翔養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過搭建信息開放平臺(tái),，為敬老院內(nèi)老年人提供個(gè)性,、高效的智慧專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，將章丘區(qū)雙山中心敬老院成功運(yùn)營(yíng)成為章丘及周邊地區(qū)第一家集規(guī)?；?、科學(xué)化,、園林化于一體的養(yǎng)生,、休閑、度假,、旅游,、觀光式綜合性多功能養(yǎng)老公寓。
信息化支撐
農(nóng)村養(yǎng)老將更加便捷高效
智慧健康養(yǎng)老利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品,，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人、家庭,、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置,，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí)，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率水平,。
近年來,，章丘區(qū)充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段等,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。其中，重點(diǎn)建設(shè)的12349養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)主要包括信息化平臺(tái)建設(shè),、老年人信息采集和線下服務(wù)商家資源的整合,。截至目前，平臺(tái)共采集老年人信息17057條,，簽約線下服務(wù)商109家,，在為主城區(qū)老年人提供互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)方面已經(jīng)積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)。該平臺(tái)前期已將全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入遠(yuǎn)程監(jiān)控,，并在2019年臺(tái)風(fēng)“利其馬”以及今年新冠肺炎疫情防控期間實(shí)行24小時(shí)遠(yuǎn)程安全管理,，在確保老年人生命安全方面發(fā)揮了重要作用。
結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展定位,，章丘區(qū)還在探索采用數(shù)據(jù)分析和抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法測(cè)定農(nóng)村老年人對(duì)居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的選擇數(shù)據(jù)，為下一步農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展提供有效參考,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.5.6)
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