無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)本報(bào)記者 張偉濤
近年來(lái),，廣東省東莞市民政部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，大力加強(qiáng)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，推進(jìn)民政各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，民政工作取得新進(jìn)步,、新成效,。在近日召開(kāi)的民政會(huì)議上,，廣東省東莞市民政部門(mén)交出一份亮麗的“民生答卷”,。
答卷一：兜底保障有力
社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升。自2018年起,，將家庭人均收入為該市低保標(biāo)準(zhǔn)1-1.5倍的對(duì)象納入低收入家庭救助范圍,。2020年,，全市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1060元,，并發(fā)放食品、燃?xì)饧八娧a(bǔ)助每人每月80元,，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1696元,。
救助覆蓋面逐漸擴(kuò)大。修訂《東莞市臨時(shí)救助辦法》,，促進(jìn)財(cái)政資金與慈善資源有效銜接,，將臨時(shí)救助范圍適度拓寬至本市常住人口，建立“急難型”和“支出型”相結(jié)合的臨時(shí)救助制度,，建立分類(lèi)別,、分梯次臨時(shí)救助政策體系，全市困難群眾救助體系進(jìn)一步完善。
救助管理取得新成效,。實(shí)踐“政府+社會(huì)組織+志愿者”救助管理新模式,，率先出臺(tái)流浪乞討未成年人綜合救助保護(hù)暫行辦法，近5年救助流浪乞討人員3萬(wàn)多人次,，幫助800多人尋親成功,。
答卷二：養(yǎng)老服務(wù)體系日益完善
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《東莞市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作,，建立東莞市養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，養(yǎng)老服務(wù)工作體系不斷完善,。
養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目積極推進(jìn),。近年來(lái)，引入社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家,，共接收800多名社會(huì)老人入住,。目前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)47家,，涉老床位11511張,，每千名老人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到34.01張。興建或改造“星光老年之家”160多個(gè),，依托社區(qū)綜合服務(wù)中心資源建設(shè)900多個(gè)老年人活動(dòng)中心(站,、室)和523個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站、點(diǎn)),，其中17個(gè)獲評(píng)省級(jí)居家養(yǎng)老示范中心,。
養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)有需求村(居)全覆蓋,，1萬(wàn)余名服務(wù)對(duì)象享受政府資助,。全面鋪開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)“大配餐”，利用慈善資金為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供每人每天6元-10元餐費(fèi)補(bǔ)助,。
老年人福利保障到位,。2010年起，向高齡老年人累計(jì)發(fā)放生活津貼11.12億元,，惠及約16萬(wàn)人,。開(kāi)展老年人免費(fèi)乘坐公交服務(wù)，累計(jì)發(fā)放敬老優(yōu)待卡41.72萬(wàn)張,，其中非莞籍2.2萬(wàn)張,。2018年起，建立失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度,，累計(jì)發(fā)放失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼4132.57萬(wàn)元,，惠及失能老人4999人,。
答卷三：福利慈善事業(yè)穩(wěn)中有升
幼有所育。加強(qiáng)困境兒童保障工作,，切實(shí)夯實(shí)留守兒童的人身安全底線(xiàn),，維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，目前孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月1820元,。投入1億多元完成市社會(huì)福利中心改擴(kuò)建工程,，改善孤兒養(yǎng)育環(huán)境。完善成年孤兒安置措施,，已妥善安置成年孤兒48名,。
殘有所扶。做好經(jīng)濟(jì)困難殘疾人和重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作,，發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月200元,，護(hù)理補(bǔ)貼每人每月300元，擴(kuò)展重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障范圍,，共發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1.63億元,，惠及21852人。
善有所揚(yáng),。全市共登記認(rèn)定慈善組織99家,，33個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)均成立了慈善超市,、慈善(基金)會(huì),。近5年來(lái)，市慈善會(huì)累計(jì)募集善款6.46億元,，投入慈善公益資金5.63億元,。
答卷四：基層社會(huì)治理有效創(chuàng)新
社區(qū)治理方式加快轉(zhuǎn)變。全市595個(gè)村(社區(qū))全面組建村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度,，全面普及推廣村規(guī)民約、居民公約,，全面實(shí)現(xiàn)村(居)務(wù)公開(kāi)制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。投入2.5億多元建成社區(qū)綜合服務(wù)中心142個(gè),，引進(jìn)19家社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)管理，為居民群眾提供專(zhuān)業(yè)化,、公益性、綜合性的社區(qū)服務(wù),。
“民生大莞家”品牌初步打響,。投入1.26億元啟動(dòng)“民生大莞家”品牌項(xiàng)目,，創(chuàng)新推出“民生微實(shí)事”“民生微心愿”兩大類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，整合市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)線(xiàn)上線(xiàn)下的民生訴求征集渠道，立足村(社區(qū)),，向本市常住人員征集,，對(duì)征集事項(xiàng)快速響應(yīng)，做到“多口收集,，一口辦理”,，著力解決群眾身邊的“小急難”問(wèn)題，打造“民有所呼,、我有所應(yīng)”的響應(yīng)型,、服務(wù)型政府。
社會(huì)工作不斷深化,。積極探索具有東莞特色的社會(huì)工作服務(wù),，開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)社工+志愿者聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式，政府購(gòu)買(mǎi)社工崗位服務(wù)1829個(gè),，承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)有27家,，服務(wù)涉及社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè),、殘障康復(fù)等16個(gè)領(lǐng)域,，有力促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。全市登記注冊(cè)的志愿者約123萬(wàn)名,，志愿服務(wù)活動(dòng)超24萬(wàn)個(gè),。
社會(huì)組織加速發(fā)展。加快形成社會(huì)組織發(fā)展政策體系,，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)組織的培育,、扶持和引導(dǎo)。目前,，全市登記社會(huì)組織4667家,，吸納就業(yè)8.9萬(wàn)余人，募集資金約38.6億元,，惠及人群約360萬(wàn)人,。
更宏大的答卷正等待書(shū)寫(xiě)
東莞市市長(zhǎng)肖亞非表示，東莞市將出臺(tái)民政事業(yè)發(fā)展“1+6”文件體系,，將《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代東莞民政工作的意見(jiàn)》作為該市近一個(gè)時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，從社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)救助,、兒童保障等六大方面為全市民政事業(yè)發(fā)展提供一攬子實(shí)施方案,。在著眼頂層設(shè)計(jì),、全面開(kāi)創(chuàng)“大民政”發(fā)展新格局方面，將突出“三個(gè)大”,。
一是“大統(tǒng)籌”,。改變以往依靠民政部門(mén)單打獨(dú)斗，聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全,、部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同不夠緊密,、政策碎片化、項(xiàng)目分散化的現(xiàn)象,，探索建立全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,，由民政部門(mén)牽頭，將以往分散在民政,、人社,、衛(wèi)計(jì)等多個(gè)部門(mén)的單項(xiàng)民生資源集中統(tǒng)籌，逐步建立“統(tǒng)一部署,、扎口管理,、條塊結(jié)合”的一體化綜合服務(wù)體系，推動(dòng)民生問(wèn)題整體解決,。
二是“大服務(wù)”,。關(guān)注和服務(wù)的對(duì)象不僅包括傳統(tǒng)的特殊群體、困難群體,，還逐步覆蓋到全體社會(huì)成員,，促進(jìn)民生福利制度由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展，臨時(shí)救助對(duì)象由傳統(tǒng)“急難型臨時(shí)救助對(duì)象”擴(kuò)大至常住人口,，惠民政策從戶(hù)籍人口拓展至常住外來(lái)人口,。
三是“大數(shù)據(jù)”。以打造“智慧民政”為抓手,，整合現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái),，統(tǒng)籌推進(jìn)民政信息化“一盤(pán)棋”，實(shí)現(xiàn)平臺(tái),、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,。
隨著《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代東莞民政工作的意見(jiàn)》的逐步落實(shí)，一張更宏大的答卷正等待東莞民政工作者書(shū)寫(xiě),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.11.3)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)