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　　本報(bào)訊(通訊員?陳晨)?今年是決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年,，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年,。日前,，福建省政府新聞辦舉行“決勝全面小康?決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),，圍繞“做好常態(tài)化疫情防控,，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”相關(guān)情況進(jìn)行介紹,。

　　探索提出“3866”工作機(jī)制

　　為切實(shí)發(fā)揮好兜底保障作用,，福建省民政廳圍繞織密民生兜底保障網(wǎng)出臺(tái)了一系列舉措,，并于近日聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》,，明確在福州市、三明市,，長(zhǎng)泰縣,、晉江市、涵江區(qū),、政和縣,、上杭縣、霞浦縣等“2市6縣”開(kāi)展為期一年的特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作,，探索提出“3866”工作機(jī)制,，旨在加快構(gòu)建以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助,、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分類(lèi)分層幫扶服務(wù)體系。

　　據(jù)了解,，“3866”工作機(jī)制中“3”指的是包括低保,、特困人員、孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等兜底保障對(duì)象在內(nèi)的三類(lèi)幫扶服務(wù)對(duì)象;“8”指的是生活救助,、急難救助、醫(yī)療救助等八項(xiàng)幫扶服務(wù),，兩個(gè)“6”分別指的是遵循摸底,、建檔、審批,、救助,、服務(wù)、監(jiān)測(cè)等六個(gè)步驟和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同,、審批改革,、資金籌措、督促指導(dǎo),、宣傳引導(dǎo)等六個(gè)方面保障措施,。

　　此外，福建省民政部門(mén)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與老區(qū)蘇區(qū)扶建,，省民政廳,、省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《陽(yáng)光“1+1(社會(huì)組織+老區(qū)村)牽手計(jì)劃”行動(dòng)方案》，引導(dǎo)動(dòng)員1000家社會(huì)組織與1000個(gè)老區(qū)村結(jié)對(duì)共建共發(fā)展,，圍繞老區(qū)村“紅色”與“綠色”兩大特色優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施,、培訓(xùn)致富帶頭人,、搭建產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)等方面發(fā)力，采取優(yōu)勢(shì)鏈接,、項(xiàng)目互推、長(zhǎng)期合作的方式,，幫助雙方實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展壯大的目標(biāo),，并推動(dòng)建立促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前,，全省已有1036個(gè)社會(huì)組織與1110個(gè)老區(qū)村牽手結(jié)對(duì),。

　　建立防止返貧機(jī)制

　　防止返貧是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)。針對(duì)部分貧困戶(hù)脫貧基礎(chǔ)不夠牢固,，可能因病因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)實(shí)情況,，福建省去年在全國(guó)率先開(kāi)展建立防止返貧機(jī)制探索，近期,，該省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)了《關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》,，通過(guò)防止返貧的機(jī)制，多措并舉,，千方百計(jì)做到“一個(gè)不少,、一戶(hù)不落”，確保全面高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

　　加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)“一鍵報(bào)貧”信息平臺(tái)、扶貧服務(wù)熱線電話(huà)自愿申報(bào),，同時(shí),，通過(guò)每月組織鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)篩查等方式，實(shí)行“日匯總,、周核實(shí)”制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)易返貧農(nóng)戶(hù)，將其列為監(jiān)測(cè)對(duì)象,。

　　同時(shí),，該省實(shí)行單列管理，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行分戶(hù)建檔,、單獨(dú)造冊(cè),，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)在線管理，并推動(dòng)職能部門(mén)數(shù)據(jù)共享,，確保扶持政策及時(shí)有效落實(shí),。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶，選準(zhǔn)配強(qiáng)幫扶干部,，每月至少入戶(hù)走訪一次,，每季度分析幫扶成效，并確定一位本村黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人結(jié)對(duì)幫扶;適當(dāng)開(kāi)“小灶”,，優(yōu)先安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧發(fā)展資金,，集中力量從產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、社會(huì)幫扶,、扶志扶智等方面給予重點(diǎn)幫扶。

　　實(shí)行兜底保障,，強(qiáng)化綜合性社會(huì)保障措施,，全面落實(shí)特殊貧困人口兜底保障政策，符合條件的及時(shí)納入低保范圍,，實(shí)施延保漸退政策,，確保做到應(yīng)保盡保。

　　助力貧困戶(hù)發(fā)展增收

　　新冠肺炎疫情對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)造成的影響,，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢,、價(jià)格下行、資金回籠慢等方面,，對(duì)此,，福建省多項(xiàng)措施幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)增收。

　　為加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的服務(wù)指導(dǎo),，該省組織11.17萬(wàn)名黨員干部與貧困戶(hù)開(kāi)展“一對(duì)一,、手拉手”結(jié)對(duì)幫扶，幫助11.3萬(wàn)個(gè)貧困戶(hù)完善生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃,，組織3.26萬(wàn)名農(nóng)技干部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),，幫助貧困戶(hù)聯(lián)系代購(gòu)種苗種畜禽等生產(chǎn)物資,，有效保障貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)需要。

　　同時(shí),，該省推動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧減貧,，組織全省5246個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、帶動(dòng)務(wù)工就業(yè),、代銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品,，與36085戶(hù)貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)幫助貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),、增加收入,。

　　針對(duì)貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品困難的問(wèn)題，該省組織開(kāi)展“以購(gòu)代捐”“以賣(mài)代幫”等方式促進(jìn)銷(xiāo)售,，如屏南縣建設(shè)120家網(wǎng)店銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品,，輻射帶動(dòng)500多戶(hù)貧困戶(hù)全部銷(xiāo)售完原來(lái)出現(xiàn)階段性滯銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還組織開(kāi)展“縣長(zhǎng)帶你買(mǎi)好貨”等網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng),，積極緩解農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,。

　　此外，該省還將根據(jù)疫情對(duì)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的影響以及貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際需要,，采取更加靈活,，更有針對(duì)性的措施來(lái)扶持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)增收,，穩(wěn)定脫貧,。

　　(來(lái)源：中國(guó)社區(qū)報(bào)2020.5.19)