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首頁(yè)今年7月,，民政部,、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》,?！兑庖?jiàn)》要求,，推動(dòng)各地改善老年人居家生活照護(hù)條件，增強(qiáng)居家生活設(shè)施安全性,、便利性和舒適性,，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年底,，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.5億,。當(dāng)前，還有不少老人生活在老舊小區(qū)里,。為了改善老人居住條件,，各地紛紛探索適老化改造。適老化改造后,，老人的居家養(yǎng)老生活有哪些改善?如何進(jìn)一步完善適老化改造?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪,。
小區(qū)改造，出行更便捷
對(duì)老舊小區(qū)的居住環(huán)境,、出行環(huán)境,、健康環(huán)境、服務(wù)環(huán)境,、敬老社會(huì)文化環(huán)境五大方面進(jìn)行升級(jí)改造 “人行道與車道分離,，出行既安全又方便?！弊罱?，記者來(lái)到北京市海淀區(qū)北下關(guān)街道雙榆樹(shù)南里二社區(qū)的北門(mén)口，一名散步路過(guò)的老人對(duì)記者說(shuō),。該社區(qū)北門(mén)有兩個(gè)入口：左邊入口是車道,，供小汽車進(jìn)出，右邊入口是人行道,，中間用約10米的綠植隔開(kāi),。
沿著橙色的人行道從右邊走進(jìn)小區(qū)，看到一個(gè)帶廣場(chǎng)的小公園——海棠園,。園內(nèi)的小路兩邊和涼亭內(nèi)都裝有木質(zhì)長(zhǎng)凳,，老人散步累了坐在上面休息?！斑@個(gè)小園子是去年改造完成的,，主要是為社區(qū)老人提供一個(gè)休閑活動(dòng)的場(chǎng)所?！北毕玛P(guān)街道市民活動(dòng)中心主任郭聰利說(shuō),。
小公園的盡頭是養(yǎng)老助殘管理服務(wù)中心。中心的兩個(gè)大門(mén)門(mén)口都安裝了木質(zhì)扶手,。此外,，社區(qū)內(nèi)的每棟居民樓的大門(mén)前都裝有木質(zhì)扶手。“木質(zhì)扶手,，老人扶著會(huì)感覺(jué)更舒服,，如果是金屬扶手，夏天會(huì)燙手,，冬天會(huì)凍手,。”一名社區(qū)干部介紹,。
小區(qū)人行道邊顯眼的位置安裝有紅色的報(bào)警樁,。社區(qū)干部介紹，小區(qū)內(nèi)一共安裝了12個(gè)報(bào)警樁,，一旦有老人跌倒或發(fā)生意外,，可以第一時(shí)間一鍵報(bào)警，工作人員能在1分鐘內(nèi)趕來(lái)救助,。
“我是新裝電梯的受益者,。”正在養(yǎng)老助殘管理服務(wù)中心咨詢家庭病床的李大爺說(shuō),，去年7月底,，他住的樓安裝了電梯。當(dāng)天晚上,，他突發(fā)腦溢血,，被緊急送到醫(yī)院搶救?！拔易≡谒臉?，這要是在以前，沒(méi)有電梯,，他們抬著我走樓梯,，可能就耽誤搶救了?！?/span>
在小區(qū)中部位置有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。郭聰利介紹，衛(wèi)生服務(wù)站是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的派出機(jī)構(gòu),，平時(shí)會(huì)有醫(yī)護(hù)人員值班，老人有小病都能看,，如果老人不能出家門(mén),，醫(yī)護(hù)人員還會(huì)上門(mén)給老人看病。除了就醫(yī),，衛(wèi)生服務(wù)站還新增日間照料,、健康指導(dǎo)、心理慰藉等老年服務(wù)項(xiàng)目。
“沒(méi)有改造前,，小區(qū)非常破舊,，環(huán)境也亂，看著都不舒服,，更別提老年人在里面生活了,。”李大爺回憶,，他在小區(qū)生活快30年了,，親眼見(jiàn)證了小區(qū)從新變舊，再由舊變新,。
郭聰利介紹,，去年4月，海淀區(qū)政府出資,，將南里二社區(qū)作為北京市首個(gè)老舊小區(qū)適老化改造試點(diǎn),，對(duì)老舊小區(qū)的居住環(huán)境、出行環(huán)境,、健康環(huán)境,、服務(wù)環(huán)境、敬老社會(huì)文化環(huán)境五大方面進(jìn)行升級(jí)改造,，方便老人出行和生活,。
室內(nèi)改造，居家更安全
預(yù)防老人在家中意外跌倒,，最好的方式就是對(duì)老人的居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造
“我家去年進(jìn)行了適老化改造,。一是日常生活確實(shí)方便多了;二是以前總擔(dān)心摔倒，現(xiàn)在更安全了,?！奔易‰p榆樹(shù)南里二社區(qū)的馬爺爺說(shuō)。
馬爺爺走出電梯,，到自家大門(mén)還需要下一個(gè)十幾級(jí)的樓梯,。只見(jiàn)他左手抓住新裝的扶手，右手扶著樓梯扶手,，慢慢走到了自己的房門(mén)口,。家門(mén)口和走廊也安裝了扶手，一直延伸到他的臥室,。
馬爺爺?shù)拇惭匮b了一個(gè)黑白色的扶手,。馬爺爺起身上下床可以抓著扶手，睡覺(jué)的時(shí)候不小心滾到床邊也能擋住,。床下還裝有感應(yīng)燈,，馬爺爺晚上起夜,，就能自動(dòng)亮起。
馬爺爺臥室的門(mén)框上,、衛(wèi)生間的馬桶邊和洗澡間都安裝有感應(yīng)器,。馬爺爺只要長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有通過(guò)門(mén)框，或者超長(zhǎng)時(shí)間坐在馬桶上和洗澡摔倒,，感應(yīng)器就會(huì)報(bào)警,，社區(qū)就會(huì)派人到家中查看情況，以防發(fā)生意外,。
郭聰利介紹,，雙榆樹(shù)南里二社區(qū)對(duì)99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進(jìn)行家庭居室適老化改造，包括配置防滑墊,、感應(yīng)夜燈,、連續(xù)把手、洗澡椅等方便老人自理的設(shè)備,。此外,，還配置了智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)就寢,、習(xí)慣化動(dòng)作,、如廁、洗浴等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),，如有異常,，老人家屬和醫(yī)護(hù)人員能第一時(shí)間掌握情況。
智能化改造家具和電器也是適老化改造的一個(gè)有益探索,。
“小度小度,，打開(kāi)窗簾?！贝昂煈?yīng)聲開(kāi)了,。
“小度小度，打開(kāi)頂燈,?！笨蛷d頂燈立刻開(kāi)了。
這是記者在北京市西城區(qū)大柵欄街道的張大媽家中看到的一幕,。張大媽年近七旬,，腿腳不靈活，坐久了會(huì)麻木,，突然起身很容易摔倒,。此前，百度公司與大柵欄街道養(yǎng)老驛站合作,，派技術(shù)人員到100多位老人家中，對(duì)窗簾、電燈,、空調(diào)等家具和電器進(jìn)行了智能化改造,，張大媽就是受益者之一。改造完成后,，老人只需通過(guò)說(shuō)話控制智能音箱,，即可操控家具和家電，避免了起身走動(dòng)摔倒的風(fēng)險(xiǎn),。
圖為社區(qū)內(nèi)的安馨居家適老化改造體驗(yàn)館內(nèi)展示各種居家適老化產(chǎn)品,。
“目前，我國(guó)絕大部分老人選擇居家養(yǎng)老,。居家養(yǎng)老的一個(gè)痛點(diǎn)是容易發(fā)生意外跌倒,，主要原因是居家環(huán)境不適合老人活動(dòng)?！北本┌曹梆B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資有限公司副總裁孔悅說(shuō),，預(yù)防老人在家中意外跌倒，最好的方式就是對(duì)老人的居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造,。只有老人居家環(huán)境更安全了,，居家跌倒的風(fēng)險(xiǎn)才能有效降低。
不斷探索,，設(shè)計(jì)更優(yōu)化
有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)適老化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),，讓行業(yè)有規(guī)矩可循。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)多從老人角度設(shè)計(jì)產(chǎn)品,，提升相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量
近年來(lái),，各地不斷推進(jìn)適老化改造工程。上海,、南京,、廈門(mén)等城市在老舊小區(qū)開(kāi)展了以政府購(gòu)買(mǎi)為主、聯(lián)合社會(huì)組織開(kāi)展的小范圍改造,。但適老化改造總體還處于探索試點(diǎn)階段,，有待進(jìn)一步優(yōu)化推廣。
專家認(rèn)為,，老舊小區(qū)適老化改造缺乏標(biāo)準(zhǔn),。早在1999年，原建設(shè)部頒布了第一部與適老化住宅設(shè)計(jì)有關(guān)的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》;2018年,，住建部頒布了《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,。這兩部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都是圍繞為老年人提供集中照料服務(wù)的公共建筑和場(chǎng)所而制定，但對(duì)于在老舊小區(qū)的居家養(yǎng)老,，一直以來(lái)都缺少建設(shè)的相關(guān)通則和標(biāo)準(zhǔn),。業(yè)內(nèi)人士表示,，缺乏改造標(biāo)準(zhǔn)，容易造成“一企一標(biāo)”,，改造后的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量也參差不齊,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)老舊小區(qū)的適老化改造標(biāo)準(zhǔn)。
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授于一凡曾針對(duì)上海市既有居住環(huán)境進(jìn)行調(diào)研,，他發(fā)現(xiàn)老年人對(duì)適老化改造的參與熱情并不高,，僅有不足一半的受訪老年人愿意參與適老化改造的意見(jiàn)征集?！皩?shí)施改造的資金和改造期間的臨時(shí)安置問(wèn)題,，是受訪老人的最大顧慮?！庇谝环舱f(shuō),，大部分老年人缺少在施工期間的臨時(shí)安置去處，對(duì)改造能夠帶來(lái)的改善缺少樂(lè)觀預(yù)期,。
“由于老舊小區(qū)的房子空間狹小,，特別是衛(wèi)生間和洗澡間太小，考驗(yàn)著適老化改造企業(yè)的業(yè)務(wù)水平,?！笨讗偨榻B，技術(shù)人員應(yīng)該先上門(mén)查看實(shí)際環(huán)境,，了解老人身體狀況,、生活習(xí)慣等，要聽(tīng)取老人的意見(jiàn),，從而對(duì)室內(nèi)改造進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì),。“適老化改造不是裝修,，最好不要?jiǎng)釉瓉?lái)的裝修,，這樣老人也不用離開(kāi)家，對(duì)適老化改造的接受度也就提高了,?！?/span>
“適老化改造離不開(kāi)高質(zhì)量的適老化產(chǎn)品?！笨讗傉f(shuō),，一些參與適老化改造的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)供應(yīng)的適老化產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，標(biāo)準(zhǔn)不一,，沒(méi)能做到為老人“量身定制”。她建議,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)適老化產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),，讓行業(yè)有規(guī)矩可循,。此外，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)多從老人角度設(shè)計(jì)產(chǎn)品,，提升相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量,。
于一凡認(rèn)為，我國(guó)適老化改造需求巨大,，單一靠政府財(cái)政投入難以為繼。她建議,，開(kāi)辟包括公共財(cái)政,、福彩公益金、保險(xiǎn)金和社會(huì)資金共同構(gòu)建的資金渠道,，出臺(tái)更多優(yōu)惠政策,，吸引企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人對(duì)老齡事業(yè)進(jìn)行投資或捐贈(zèng),。
(來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》2020年9月25日)
記者：申少鐵
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