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首頁本報記者孫彥川
江西省南昌市青云譜區(qū)居民方奶奶,，因中風導致行動困難,，不得不請護工,，家庭經(jīng)濟也陷入窘境。小桔燈社會公益創(chuàng)新發(fā)展中心的社工得知這一情況后,，聯(lián)系社區(qū)和街道,，幫她申請了社會救助和公租房，并鏈接志愿服務(wù)資源教她康復方法,、幫她取藥,。漸漸地，方奶奶身體康復,，臉上的笑容多了,。
小桔燈是青云譜區(qū)293家注冊社會組織中的一個。這些蓬勃發(fā)展的社會組織擅長以個性化的服務(wù)滿足居民需求,，幫助困難居民獲得政府和社會救助幫扶,，讓居民群眾有了更多獲得感、幸福感和安全感,。
加強管理和扶持
讓社會組織“壯”起來
2012年,，青云譜區(qū)民政局制定了《關(guān)于進一步加強社區(qū)、社會組織,、社工“三社聯(lián)動”機制建設(shè)創(chuàng)新社會管理工作的意見》及配套文件,，建立區(qū)社會組織扶持發(fā)展專項資金，每年撥付50萬元工作經(jīng)費,，對具有示范導向作用的公益性社會組織以獎代補,，社會組織發(fā)展進入快車道。
2017年,，青云譜區(qū)推出“青橙計劃”社會組織培育發(fā)展項目,，面向社區(qū)社會組織提供黨建培訓、能力建設(shè)培訓,、注冊指導和咨詢等服務(wù),，以及公益沙龍、學習參訪,、社區(qū)服務(wù)創(chuàng)投大賽等活動,。截至目前，已成功孵化24家社會組織,，另有6家仍在孵化期,，包括為老服務(wù)、未成年人關(guān)愛保護服務(wù),、助殘等領(lǐng)域的社區(qū)社會組織?，F(xiàn)如今，全區(qū)所有社會組織都擁有活動陣地,。多家社會組織成功申請了市志愿服務(wù)項目和區(qū)財政購買服務(wù)的小微服務(wù)項目,。
三家店街道祥和社區(qū)老羅志愿服務(wù)隊,，成立之初組織不健全、發(fā)展緩慢,。經(jīng)過孵化培育,，該服務(wù)隊已在街道備案，管理更加規(guī)范,，并增添了新鮮血液,。他們建立攢積分換物品的機制，發(fā)動居民清理樓道垃圾和雜物,，改善了社區(qū)環(huán)境,。
徐家坊街道新豐社區(qū)社會組織聯(lián)合會注冊后，一度處于停滯狀態(tài),，負責人不懂運作,，隊伍也不穩(wěn)定。經(jīng)過一年的孵化培育,，該聯(lián)合會完善了組織架構(gòu),，負責人學會了設(shè)計項目、發(fā)動志愿者,、規(guī)范檔案管理等,，為發(fā)展打下了基礎(chǔ)。第二年,，該聯(lián)合會獲得區(qū)微公益項目資金2萬元,，并爭取到更多資源支持。2020年,，聯(lián)合會在區(qū)社會組織孵化培育項目評比中獲第一名,。
加強黨建引領(lǐng)
讓社會組織“紅”起來
2015年7月，青云譜區(qū)民政局打造了社會組織黨建平臺——青云譜區(qū)小桔燈社會公益創(chuàng)新發(fā)展中心黨支部,，為社會組織提供黨建指導,、政策咨詢等服務(wù)，嚴把入口關(guān),，把符合條件的社會組織業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員;將黨建嵌入社會組織孵化,、登記、變更全過程;編印黨課學習資料,，借助小桔燈半年刊,、微信群等平臺予以發(fā)布。現(xiàn)如今,，在青云譜區(qū)社會組織黨委歸口和托底管理的59家社會組織中,，已建立黨總支2個、獨立黨支部31個、聯(lián)合黨支部6個,。黨員參加專題培訓的時長全部超過32學時,。并且,，有40多名流動黨員參加了該黨支部組織的學習教育,。2019年，該黨支部總結(jié)的《小組織撬動大發(fā)展 大黨建開創(chuàng)新格局》案例獲評全國城市基層黨建優(yōu)秀案例,。
此外,，該區(qū)還創(chuàng)立“益心向黨”紅色創(chuàng)投平臺，以社會組織黨組織為項目實施主體,，公開推介公益項目,，吸引機關(guān)、社區(qū)(村),、“兩新”基層黨組織參與項目眾籌,，整合公益力量參與基層社會治理。在2019年6月舉辦的眾籌活動中,，青云譜區(qū)社會組織打造的失獨家庭幫扶,、低保家庭關(guān)愛等民生領(lǐng)域的11個項目共籌集了38.4萬元公益善款,。2020年5月,，青云譜區(qū)開展黨建引領(lǐng)市域社會治理“點亮桔燈”項目行動，全市16家具備條件的社會組織聚焦群眾需求申報了36個項目,，政府購買服務(wù)項目資金約87.3萬元,。2021年,，區(qū)里還探索設(shè)立了“紅色創(chuàng)投基金”，作為基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費,，由區(qū)財政提供300萬元的專項資金,。
加強激勵保障
讓社會組織參與社會治理的“爐火”旺起來
青云譜區(qū)鼓勵社工人才成立社會組織，鼓勵有號召力和專長的居民,、志愿者加入社會組織,，壯大隊伍。截至目前,，該區(qū)每個街道,、鎮(zhèn)至少引進了3家專業(yè)社會組織，96%的社區(qū)至少培育孵化了10家社區(qū)社會組織,。全區(qū)293家注冊社會組織中,，有56家公益性社會組織，另有在街道備案的社區(qū)社會組織836家,。這些社會組織積極撬動社會資源,，全方位、多層次回應(yīng)居民需求，并協(xié)助社工開展社會服務(wù),，南昌縣生米鎮(zhèn)的小偉就是其中的受益者,。
幾年前，小偉因?qū)嵤╇娦旁p騙被批捕,。經(jīng)江西洪宇社會工作服務(wù)社調(diào)查,，得知小偉5歲時父親意外去世，兩年后母親改嫁,，再后來爺爺也患病,，家里沒了經(jīng)濟來源，小偉為生活所迫才實施詐騙,。該服務(wù)社的社工根據(jù)調(diào)查結(jié)果出具調(diào)查報告和建議后,，檢察院作出了附條件不起訴的決定，并通過檢委會為小偉申請了3萬元社會救助金,?！拔覀儗πプ隽?個月的幫教，并協(xié)助小偉從民政部門申請了低?！,，F(xiàn)如今，小偉已經(jīng)是江西省某大學的學生,?！?nbsp;江西洪宇社會工作服務(wù)社負責人何東說。
在此之后,，江西洪宇社會工作服務(wù)社結(jié)合青云譜區(qū)團委的相關(guān)項目,，在社區(qū)、學校深入推進預防青少年犯罪和防范校園欺凌的工作?，F(xiàn)如今,，該服務(wù)社的項目已覆蓋整個南昌市，并輻射到省內(nèi)其他地市和省外,，其40%的項目經(jīng)費來自政府購買服務(wù),。2020年，該服務(wù)社獲江西省抗擊新冠肺炎疫情先進集體和“洪城菁英”社會組織等榮譽稱號,。
此外,，區(qū)民政局還圍繞社會民生和群眾關(guān)切熱點，推行“黨建+公益”模式,，精準對接不同人群的服務(wù)需求,，實現(xiàn)了從“便民服務(wù)”到“特別定制服務(wù)”的飛躍。自2012年以來,，全區(qū)累計實施了“點亮桔燈”關(guān)愛失獨家庭,、“樂享夕陽 再出發(fā)”關(guān)愛孤寡老人、“我是城市新主人——關(guān)愛進城務(wù)工人員子女”、“‘益行動’隨遷老年人社區(qū)融入”等78個公益項目,，共爭取到中央或省市福彩公益金800余萬元,，惠及群眾5萬余人次。
(來源：中國社會報2021.6.22)
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