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湯嘯天

　　在這場(chǎng)大考中,，突如其來(lái)的疫情迅速將醫(yī)學(xué)問題變?yōu)橄到y(tǒng)性的城市治理問題,。在防控工作初期,，上海采取基于嚴(yán)防死守“圍堵”為主的防控策略,，隨著防控工作的深入,，根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整策略,，并不囿于條條框框,，在探索中不斷創(chuàng)新。疫情防控中各類決策者,、執(zhí)行者都需要有針對(duì)性,、更高效的技術(shù)支撐。充分應(yīng)用區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代科技成為上海實(shí)踐的重要特色,。

　　疫情防控期間，對(duì)小區(qū)的封閉式管理和返滬人員的登記管理是社區(qū)防控的工作重點(diǎn),。其中，小區(qū)出入口的管理涉及全人群,、全時(shí)段,，稍有不慎就可能出現(xiàn)漏洞。浦東新區(qū)南碼頭街道六里二居委,，試點(diǎn)推廣居民出入小區(qū)的二維碼管理,。針對(duì)管控居家醫(yī)學(xué)隔離觀察人員的難題，南京東路街道開發(fā)供居家隔離觀察人員使用的智能手環(huán),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)體溫測(cè)量與“云”報(bào)送,，隨時(shí)提供定位數(shù)據(jù)，讓工作人員在非接觸狀態(tài)下,，隨時(shí)掌握相關(guān)人員身體狀況和位置信息,。臨汾路街道發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院智慧城市研究所開發(fā)“智慧臨小二”服務(wù)系統(tǒng),?！爸腔叟R小二”把返滬登記、小區(qū)訪客登記等原先需要手寫的事項(xiàng)100%變?yōu)椤叭谭墙佑|”。除了掃碼填寫健康信息,，系統(tǒng)根據(jù)出發(fā)地點(diǎn)自動(dòng)推送居家隔離承諾書或來(lái)滬(回滬)人員告知書,，居民無(wú)需動(dòng)筆簽名，區(qū)塊鏈技術(shù)幫助實(shí)現(xiàn)電子簽名并后臺(tái)存證,，通過他律和自律相結(jié)合,，使特殊時(shí)期的防疫工作更加人性化。系統(tǒng)后臺(tái)將各類零散數(shù)據(jù)整合后形成“大數(shù)據(jù)”,，居委會(huì)可從中分析把握規(guī)律,，提前考慮對(duì)策，做好精準(zhǔn)防疫,。

　　“智慧臨小二”系統(tǒng)上線運(yùn)行,，之所以受到歡迎，是有針對(duì)性地把居委會(huì)工作人員從手寫數(shù)據(jù),、填報(bào)表格的繁重事務(wù)中解放了出來(lái),，實(shí)現(xiàn)了登記、采集,、服務(wù),、動(dòng)員工作“一碼通”。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出,，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系”。其中,，科技支撐在上海已經(jīng)得到各界的重視,，但也存在“如何使科技支撐更加管用”的問題。所謂“管用”就是要以需求為導(dǎo)向,，針對(duì)實(shí)際工作難點(diǎn),，能夠在社會(huì)治理中發(fā)揮實(shí)際作用。(作者系上海市社會(huì)建設(shè)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、上海政法學(xué)院教授)

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.3.30)