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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
今年以來(lái),，湖南省民政廳圍繞省人大代表對(duì)社會(huì)救助、基層治理,、“一老一小”提出的建議，將辦好代表建議作為履行政府部門(mén)法定職責(zé),、踐行“人民至上”理念的重要政治任務(wù)來(lái)抓,。通過(guò)建立完善“一件建議、一名負(fù)責(zé)廳領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)責(zé)任處室單位,、一名具體經(jīng)辦人”的“四個(gè)一”辦理機(jī)制，圓滿(mǎn)完成了省人大代表的52件建議,，交上了一份暖心惠民的答卷。
把聯(lián)系代表與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)緊密結(jié)合
辦前有溝通,、辦時(shí)有協(xié)商,、辦后有反饋——這是湖南省民政廳密切聯(lián)系省人大代表，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)繩,。
“為了防止建議辦理過(guò)程中的形式主義官僚主義,，我們堅(jiān)持對(duì)不辦結(jié)的不放過(guò)，對(duì)以辦文代替辦事的不放過(guò),，對(duì)承諾事項(xiàng)不解決的不放過(guò),，對(duì)代表不滿(mǎn)意的不放過(guò)?！?nbsp;湖南省民政廳廳長(zhǎng)唐白玉介紹,，今年采取沉下去調(diào)研、面對(duì)面答復(fù),、全過(guò)程溝通等方式,，全廳累計(jì)聯(lián)系代表200多人次，面對(duì)面溝通30多人次,。
譬如,，針對(duì)省人大代表關(guān)注的特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題，湖南省民政廳啟動(dòng)實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng),，爭(zhēng)取納入省政府重點(diǎn)民生實(shí)事推動(dòng)落實(shí),。針對(duì)代表關(guān)注的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，組織開(kāi)展“百村調(diào)研”,，先后邀請(qǐng)70多位基層代表座談,。針對(duì)代表關(guān)注的養(yǎng)老問(wèn)題,，組織開(kāi)展“百院調(diào)研”，先后邀請(qǐng)42名基層代表座談,，加快編制養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,。
湖南省民政廳還在建議辦結(jié)后全部上網(wǎng)公開(kāi),，結(jié)合“四不兩直”調(diào)研,，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)50多人次上門(mén)答復(fù)，面對(duì)面聽(tīng)取代表意見(jiàn),，承辦處室常態(tài)化聯(lián)系,，定期反饋情況，通報(bào)工作進(jìn)展,，進(jìn)一步達(dá)成共識(shí),、贏得支持,。
把分類(lèi)辦理作為提高辦理質(zhì)量的抓手
今年,，湖南省民政廳深入開(kāi)展分類(lèi)辦理試點(diǎn),，制定出臺(tái)《人大代表建議,、批評(píng),、意見(jiàn)辦理工作意見(jiàn)》,，有效提升了政策創(chuàng)制和建議辦理工作的針對(duì)性。
一方面,，實(shí)現(xiàn)“本級(jí)”向“系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變,。在履行辦理主體責(zé)任的同時(shí)，動(dòng)員全省民政系統(tǒng)力量共同落實(shí),。對(duì)代表關(guān)注的婚喪習(xí)俗改革等問(wèn)題，在全省部署開(kāi)展樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),，倡導(dǎo)群眾婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦,，指導(dǎo)市縣民政部門(mén)推動(dòng)村(社區(qū))建立紅白理事會(huì),，制定婚喪喜慶事宜操辦指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕基層群眾人情負(fù)擔(dān),。
另一方面,，實(shí)現(xiàn)“單一”向“協(xié)同”轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮會(huì)辦單位職能優(yōu)勢(shì)，在辦理代表有關(guān)“村規(guī)民約”的建議中,，聯(lián)合省委政法委,、法院、檢察院等部門(mén)建立村規(guī)民約制度執(zhí)行機(jī)制,，會(huì)同司法部門(mén)開(kāi)展村(居)規(guī)民約法治審核,，依托“湘約我的村”主題宣傳，推動(dòng)全省全面修訂村(居)規(guī)民約,。積極履行會(huì)辦單位職責(zé),，在協(xié)同省委組織部辦理改進(jìn)基層公共服務(wù)類(lèi)建議中，嚴(yán)格落實(shí)省委“六覆蓋”部署,，配合開(kāi)展村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范建設(shè)“清零行動(dòng)”,，加快推進(jìn)基層公共服務(wù)(一門(mén)式)全覆蓋。
建議辦理與民政改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)深度融合,。針對(duì)代表關(guān)注的社會(huì)救助問(wèn)題,，推動(dòng)自然增長(zhǎng)、分擔(dān)負(fù)責(zé),、績(jī)效評(píng)價(jià),、信息核對(duì)等機(jī)制的建立，推進(jìn)社會(huì)救助信息化進(jìn)程,。對(duì)代表關(guān)注的兒童問(wèn)題,，建立省級(jí)兒童服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織孵化基地，出臺(tái)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策,，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員,、村(社區(qū))兒童之家,、村(社區(qū))兒童主任全覆蓋。
把智慧建議轉(zhuǎn)化成事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力
在建議辦理過(guò)程中,，湖南省民政廳系統(tǒng)梳理代表建議,，提煉出5個(gè)方面60條“金點(diǎn)子”，提高建議所提問(wèn)題解決率,、答復(fù)承諾事項(xiàng)落實(shí)率,，將其轉(zhuǎn)化為全省民政事業(yè)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)力。
轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的執(zhí)行力,。在建議辦理中踐行初心使命,，針對(duì)代表關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題，堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記抓低保治理”,，實(shí)現(xiàn)入戶(hù)調(diào)查,、民主評(píng)議、信息核對(duì)、公示公開(kāi)“四個(gè)全覆蓋”,。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量“回頭看”,，抓好4大類(lèi)25方面問(wèn)題整改，并動(dòng)員5000多家社會(huì)組織開(kāi)展“光明行,、甜蜜行,、農(nóng)技行、希望行,、牽手行”五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng),，幫扶深度貧困地區(qū)困難群眾40多萬(wàn)人次，讓全省脫貧攻堅(jiān)更有質(zhì)量,、更有底氣,。
轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的創(chuàng)造力。政策落實(shí)落地的關(guān)鍵在基層,，解決好代表關(guān)注的問(wèn)題就要加強(qiáng)基層民政工作,，按照省委全面加強(qiáng)基層建設(shè)部署，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，深入實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)全覆蓋，引導(dǎo)4000多名專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)基層一線,。還通過(guò)建議辦理,，營(yíng)造濃厚的“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行,、爭(zhēng)先進(jìn)”氛圍,，政治建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,、兜底保障,、建議辦理等100多批次工作得到部省重點(diǎn)推介。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.1)
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