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首頁郝曉龍
近年來,，河南省各級民政部門大力弘揚(yáng)慈善文化,，積極培育發(fā)展慈善組織,，使慈善成為保障和改善民生不可或缺的重要補(bǔ)充力量,，為促進(jìn)社會公平正義,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),。
截至目前,，全省有登記業(yè)務(wù)范圍屬于公益慈善領(lǐng)域的社會組織484家,，各類慈善會(慈善協(xié)會)163家,，已登記或認(rèn)定的慈善組織177家,，取得公募資格的慈善組織73家，發(fā)布慈善信托10單,，合同金額規(guī)模達(dá)到1.08億元,。2016年至2019年，全省慈善組織捐贈收入合計(jì)55.94億元,，支出合計(jì)52.12億元……
高位推動(dòng) 促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展
2016年以來,，河南省委、省政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展,，省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對慈善工作作出指示，要求“準(zhǔn)確把握慈善法的精髓要義,，開創(chuàng)全省慈善發(fā)展新局面”,。省政府連續(xù)多年將慈善工作寫入《政府工作報(bào)告》，成立省慈善工作聯(lián)席會議,，統(tǒng)籌推動(dòng)慈善工作,。2016年，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》,，使全省慈善事業(yè)發(fā)展邁入制度化軌道,。
慈善事業(yè)的發(fā)展需要全社會的參與。河南省高度重視慈善法的宣貫工作,，各地通過各種方式普及現(xiàn)代慈善理念,，激發(fā)人民群眾“人人公益、處處公益”的慈善意識,、提高慈善的社會知曉度,。每年以9月5日“中華慈善日”為契機(jī),，圍繞不同主題開展活動(dòng)，全省各地在社區(qū),、車站等公共場所張貼懸掛慈善宣傳標(biāo)語,、公益廣告，擺放宣傳展板,，發(fā)放宣傳資料,，設(shè)立咨詢服務(wù)臺，出動(dòng)宣傳車進(jìn)行宣傳;借助新媒體平臺,，播放以慈善為主題制作的微視頻,，將慈善宣傳引向社會、深入基層,。南陽市提出創(chuàng)建“慈善城市”的理念后,，成立了以市委副書記任組長的市促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全市開展“南陽慈善獎(jiǎng)”評比表彰活動(dòng),。
規(guī)范有序 打造慈善項(xiàng)目品牌
全省各類慈善組織通過愛心捐贈,、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式,，廣泛開展扶貧濟(jì)困,、賑災(zāi)救孤、扶老助殘,、助學(xué)助醫(yī)等慈善活動(dòng),，滿足困難群眾多樣化、多層次的需求,，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的品牌項(xiàng)目,。例如，省慈善總會實(shí)施的“‘益路童行’關(guān)愛困境兒童”項(xiàng)目,、鄭州市實(shí)施的“溫暖二七”項(xiàng)目,、焦作市實(shí)施的“慈善幸福院”項(xiàng)目、信陽市實(shí)施的“郵善促民生”等品牌項(xiàng)目,，受到社會的廣泛關(guān)注和參與,，提升了慈善事業(yè)的社會吸引力和影響力。新冠肺炎疫情防控期間,，全省各級慈善組織積極行動(dòng),、廣泛動(dòng)員、募集款物,，各界愛心人士守望相助,、傾情奉獻(xiàn)、共克時(shí)艱，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力支持,。截至6月30日，全省339家慈善組織以及紅十字會累計(jì)接受社會捐贈款物16.64億元,，撥付款物合計(jì)16.21億元,，全省慈善組織累計(jì)處理慈善捐贈款物1.9萬筆。
有力的監(jiān)督措施是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的重要保障,。河南省各級民政部門堅(jiān)持扶持與監(jiān)督并舉,，公開透明與規(guī)范管理并重，推動(dòng)慈善組織合法化,、規(guī)范化發(fā)展,。全省采取隨機(jī)確定檢查人員、隨機(jī)抽取慈善組織的“雙隨機(jī)”方式對慈善組織進(jìn)行抽查審計(jì),，目前已對全省的36家慈善組織的業(yè)務(wù)活動(dòng),、內(nèi)部治理機(jī)制、賬務(wù)管理和信息公開情況進(jìn)行審計(jì)檢查,，并將檢查結(jié)果向社會公告,。近年來，省民政廳引入第三方評估機(jī)構(gòu)對省本級32家慈善組織進(jìn)行評估,，并將評估結(jié)果作為慈善組織,、慈善信托稅收優(yōu)惠、承接政府轉(zhuǎn)移職能和政府購買服務(wù)的重要依據(jù),。省民政廳指導(dǎo)慈善組織依法依規(guī)開展募捐活動(dòng),，督促完善捐贈款物接受、撥付流程;加強(qiáng)慈善公信力建設(shè),，指導(dǎo)慈善組織在全國慈善信息公開平臺“慈善中國”公布機(jī)構(gòu)基本信息,、慈善項(xiàng)目、慈善活動(dòng)和公開募捐有關(guān)情況,，主動(dòng)接受社會監(jiān)督,。
激勵(lì)引導(dǎo) 營造人人慈善氛圍
善款取之于民，也應(yīng)用之于民,。近年來,，全省通過項(xiàng)目資助、合同委托,、公開招標(biāo)等方式,，引導(dǎo)支持慈善組織向社會提供公益服務(wù)。2017年以來,，省慈善總會開展的“點(diǎn)亮生命計(jì)劃”貧困兒童大病救助項(xiàng)目,、“SOS緊急救助”項(xiàng)目、孤兒公益金保險(xiǎn)項(xiàng)目、“福彩圓夢”慈善助學(xué)項(xiàng)目等,，累計(jì)惠及8.4萬名困難群眾,。民政部門積極會同財(cái)政、稅務(wù)等部門,，為慈善組織落實(shí)公益性捐贈稅前扣除相關(guān)政策,，累計(jì)已有383家慈善組織獲得公益性捐贈稅前扣除資格，極大地調(diào)動(dòng)了社會捐贈的積極性,，也引導(dǎo)更多的社會力量參與慈善事業(yè),，推動(dòng)社會形成人人關(guān)心慈善、支持慈善,、參與慈善的良好氛圍,。
(來源：中國社會報(bào)2020.9.10)
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