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首頁本報(bào)記者 趙曉明
當(dāng)前，開展困難群眾幫扶的部門數(shù)量多,、頭緒雜,，分別推進(jìn)又溝通不夠,，導(dǎo)致救助幫扶中“漏,、重,、過,、慢”現(xiàn)象在所難免,，降低了資源利用效率，影響了幫扶政策的有效落實(shí),。怎樣化解這個(gè)難題呢?浙江省云和縣建設(shè)的社會(huì)救助“聯(lián)連幫”信息平臺(tái),，提供了一個(gè)很有借鑒價(jià)值的范例。
有了“聯(lián)連幫”
39個(gè)部門10個(gè)鎮(zhèn)街信息互通互聯(lián)
“梳理發(fā)現(xiàn),，共有39個(gè)部門在開展困難群眾幫扶工作,。”云和縣民政局社會(huì)福利救助科科長(zhǎng)劉育亮告訴記者,。
這么多部門開展幫扶工作當(dāng)然是好事,，但劉育亮在興奮之余也有不少苦惱：各部門開展的救助活動(dòng)，基本上互不通報(bào),，不僅部門之間不知情,，甚至連一些受到疊加救助的家庭，也很難搞清楚究竟得到了哪些方面的幫扶,，更搞不清楚這些幫扶資金是哪些部門提供的,。這樣就容易產(chǎn)生救助幫扶“漏、重,、過,、慢”的現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響幫扶精準(zhǔn)度和時(shí)效性。
作為全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣,，云和縣以破解社會(huì)救助資源分散化,、政策碎片化、信息不對(duì)稱等難題為突破口,，著力在暢通救助幫扶渠道,、整合各類幫扶資源方面下功夫,。在這一背景下,，“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
據(jù)云和縣民政局局長(zhǎng)王曉燕介紹,，2018年9月,，該局依托省社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)和云和縣慈善精準(zhǔn)幫扶基地，建成“聯(lián)連幫”信息平臺(tái),，教育,、婦聯(lián)等39個(gè)部門和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了救助信息,、救助資源大統(tǒng)籌,，有效避免了漏救、重救等問題,。
“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)投入運(yùn)行,，使云和縣社會(huì)救助幫扶工作發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變。
有了“聯(lián)連幫”
視野外對(duì)象自然進(jìn)入幫扶范圍
“家里每月領(lǐng)2000元低保金,、1005元?dú)埣踩俗o(hù)理補(bǔ)貼,，加起來每月3005元，這基本上夠一家4口的各項(xiàng)支出了,?！苯眨弥绫,？?，云和縣安溪畬族鄉(xiāng)木樨花村困難殘疾人賴麗偉露出了開心的笑容。
過去,，云和縣民政局只知道賴麗偉享受多少低保金,，但她還享受哪些幫扶資金，縣民政局很難查詢,。依靠“聯(lián)連幫”信息平臺(tái),，清楚地了解到她所享受的幫扶資金種類、金額等信息,，能夠?qū)ζ渚戎暾?qǐng)作出及時(shí),、準(zhǔn)確的判斷,，從而落實(shí)好救助幫扶政策。
類似賴麗偉的情況還有很多,。
浮云街道局村村89歲老人朱竹女也是“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)的受益者之一,。雖然朱竹女長(zhǎng)期臥床，生活無法自理,，但因其有4個(gè)子女,，如果按照原先的規(guī)定，不能享受低保,、五保等政策,。而“聯(lián)連幫”透露的更多信息卻改變了這個(gè)結(jié)論。
劉育亮打開“聯(lián)連幫”信息平臺(tái),，朱竹女的相關(guān)信息清晰顯示,，老人雖有4個(gè)子女，但40多歲的兒子患精神疾病,，至今仍單身一人,，3個(gè)女兒也分別患有重病，導(dǎo)致她難以得到應(yīng)有的贍養(yǎng),，生活十分困難,。于是，縣民政局依據(jù)新的贍養(yǎng)費(fèi)核定辦法,，把她納入擴(kuò)保范圍,，解了燃眉之急。
有了“聯(lián)連幫”
受助者跑一次就能收到“幸福清單”
王曉燕告訴記者,，云和縣在“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)開通網(wǎng)上申請(qǐng),、網(wǎng)上收件、網(wǎng)上推送等功能,，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立受理辦理窗口,，實(shí)行統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦(介)社會(huì)救助申請(qǐng)事項(xiàng),，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果,。
通過“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)，申請(qǐng)人憑本人身份證即可完成救助申請(qǐng),，改“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“最多跑一次”，甚至一次都不用跑,。
關(guān)于社會(huì)救助“最多跑一次”,，在某高校就讀的大四學(xué)生陳添歌有著切身體會(huì)。讓她感到驚訝的是,，申請(qǐng)社會(huì)救助,，僅僅跑了一次,，短短半個(gè)月就審批完畢。
2019年,，陳添歌的姐姐車禍重傷,、父親重病住院，支付了巨額的醫(yī)藥費(fèi),，家庭負(fù)擔(dān)沉重,，導(dǎo)致陳添歌交不起學(xué)費(fèi)，被迫輟學(xué)在家,。得知云和縣民政局有個(gè)慈善精準(zhǔn)幫扶基地,，她便抱著試試看的心理，找到基地申請(qǐng)救助,?？h民政局通過“聯(lián)連幫”一窗受理機(jī)制,，向她所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)查核實(shí)信息,，證實(shí)其自訴情況屬實(shí)，便立即啟動(dòng)流程,，審核通過后及時(shí)發(fā)給她貧困大學(xué)生助學(xué)金一萬元,，幫助她重返校園。
后來,，陳添歌收到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的“幸福清單”,。
“幸福清單”其實(shí)是一張打印著困難群眾獲得救助的詳細(xì)情況的紅紙，內(nèi)容由“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)自動(dòng)生成,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在每季度末把“幸福清單”送到每個(gè)受助者手中,，有效增強(qiáng)了受助者的獲得感、幸福感,。
截至目前,，云和縣已向困難群眾發(fā)放12782份“幸福清單”。
有了“聯(lián)連幫”
全社會(huì)參與幫扶氛圍更加濃厚
在云和縣城西小學(xué)“留守兒童之家”,，孩子們圍坐在大蛋糕前,，滿懷欣喜地唱起了生日歌。歌聲一結(jié)束,，劉晨露便許下了愿望,。劉晨露從小爸爸媽媽就去溫州務(wù)工了，她一直都跟著爺爺生活,?！坝羞@么多的叔叔阿姨、朋友和同學(xué)來陪我過生日,，非常開心,?！眲⒊柯墩f。
“留守兒童之家”是“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)引進(jìn)的項(xiàng)目,。該項(xiàng)目由浙江省慈善總會(huì)發(fā)起,，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、學(xué)?；蛳鄬?duì)獨(dú)立的場(chǎng)所，整合資源,，營(yíng)造“家”的感覺與氛圍,，通過提供繪本閱讀、心靈關(guān)懷,、親情連線,、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)及動(dòng)員和組織義工開展各種形式的幫扶活動(dòng)，讓孩子們身心得到關(guān)懷,。
目前,，該縣已引入浙江省婦女兒童基金會(huì)、阿里巴巴公益基金會(huì)等一批省級(jí)優(yōu)秀公益組織和“綠色共享·助教行動(dòng)”“煥新樂園”等6個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目,，先后完成50戶低保家庭兒童學(xué)習(xí)環(huán)境改造,，幫扶200余名困難學(xué)生。
據(jù)悉,，云和縣將縣內(nèi)社會(huì)組織納入“聯(lián)連幫”信息平臺(tái)管理,，引導(dǎo)社會(huì)組織參與公益慈善救助，為困難群眾開展助學(xué)助教,、關(guān)愛成長(zhǎng),、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練,、送醫(yī)陪護(hù),、社會(huì)融入、能力提升,、心理疏導(dǎo),、資源鏈接等社會(huì)救助服務(wù)，營(yíng)造了全社會(huì)踴躍參與社會(huì)救助幫扶的氛圍,。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.4)
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