無障礙瀏覽
首頁本報記者 安 娜
近年來，北京市大興區(qū)積極推動殯葬事業(yè)健康發(fā)展,，以滿足群眾殯葬需求為出發(fā)點,，以整頓規(guī)范殯葬市場為重點,，在北京市做到“五個率先”，即率先啟動殯葬改革,、率先制定殯葬設(shè)施規(guī)劃,、率先開展散墳遷移、率先成立殯葬行業(yè)協(xié)會,、率先取消醫(yī)療機構(gòu)太平間,，一系列大刀闊斧的改革措施，不斷補齊殯葬公共服務(wù)短板,，有效規(guī)范和優(yōu)化殯葬服務(wù)管理,，顯著提升了人民群眾的滿意度。
出臺多項惠民政策
覆蓋從殯到葬全過程
為進一步減輕百姓的喪葬負(fù)擔(dān),，大興區(qū)近年來制定并完善了多項惠民政策,，關(guān)鍵詞是“免費”。
2018年,，該區(qū)針對大興區(qū)戶籍亡故居民,，出臺遺體免費接運、免費冷藏(3日內(nèi))政策;針對生前為低保對象,、優(yōu)撫對象,、見義勇為人員、區(qū)級以上勞模的居民,，出臺遺體接運,、遺體冷藏(3日內(nèi))、遺體整容,、遺體告別,、遺體火化、骨灰寄存六項免費政策;殯儀館停車場免費使用,。
2019年,，針對大興區(qū)戶籍亡故居民,，該區(qū)又進一步加大殯葬惠民力度，出臺骨灰免費寄存3年,，告別廳降價10%,，成本價銷售壽衣、壽棺,、壽盒等政策,。大興區(qū)殯儀館館長門春雷告訴記者，在北京市內(nèi)故去的大興戶籍逝者,，無論距離多遠(yuǎn),，殯儀館都會提供免費接運遺體服務(wù)。
一項項帶有溫度的殯葬惠民政策,，每年直接為群眾減少殯葬支出約400萬元,，并帶動了全區(qū)殯葬市場價格的整體下調(diào)。
“今年,，大興區(qū)還計劃出臺《生態(tài)安葬補貼辦法》,，開辟出一塊生態(tài)節(jié)地安葬墓區(qū)，免費為群眾提供生態(tài)安葬服務(wù),，實現(xiàn)惠民政策從殯到葬的全過程覆蓋,。”大興區(qū)民政局殯葬管理所所長張月光說,。
完善殯葬設(shè)施布局
農(nóng)村公益性墓地全覆蓋
為提高殯葬設(shè)施整體服務(wù)水平,，大興區(qū)委社會工委區(qū)民政局與園林、財政等部門充分溝通,，于2019年5月啟動《殯葬設(shè)施專項規(guī)劃》的編制工作,。按照這張發(fā)展藍(lán)圖，全區(qū)各殯葬設(shè)施的布局更為合理,、優(yōu)化,、科學(xué)，建在哪里,、建多大規(guī)模,、建成什么樣，都有了清晰描述,。
記者在規(guī)劃中看到,，2021年底前，大興區(qū)每個鎮(zhèn)至少建成一個公益性墓地,，實現(xiàn)農(nóng)村公益性墓地全覆蓋,，形成“一館(區(qū)殯儀館)、兩墓(天堂公墓和天慈公墓)、多園(各鎮(zhèn)公益性公墓)”的殯葬設(shè)施服務(wù)體系,。
在西紅門鎮(zhèn)西三路西側(cè),，占地4萬平方米的西紅門鎮(zhèn)公益性公墓第一期已建設(shè)完成?！盀榱藵M足全鎮(zhèn)27個村戶籍村民的安葬需求,，我們在一期建設(shè)了5341個墓穴的基礎(chǔ)上，正在進行二期建設(shè),，預(yù)計穴位6400多個,。”西紅門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長姜曉穎介紹,，“按照全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，墓穴全部以節(jié)地生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，雙人穴不超過0.8平方米,、單人穴不超過0.5平方米?！?/span>
建設(shè)公益性公墓的同時,，大興散墳治理工作也全面啟動。2019年11月,，《大興區(qū)散墳遷移工作方案》出臺,，全區(qū)大范圍摸底排查“三沿五區(qū)”，共發(fā)現(xiàn)1.5萬座散墳需要治理,?！吧炛卫淼姆绞焦灿?種：遷入公益性公墓、就地深埋和自行遷出,。根據(jù)不同情況,，村民可以獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)性補貼和獎勵性補貼。目前,，已有9600余座散墳完成治理,。”張月光說,。
在西紅門鎮(zhèn)新建一村河道旁,，一塊平整的土地將栽上綠植，很難想象這里曾經(jīng)分布著71座散墳,。姜曉穎介紹,，全鎮(zhèn)給各村制定了治理時間表，已有8個村的284座散墳遷入公益性墓地,，遷移,、造碑、刻字等所有服務(wù)都免費，不需要老百姓出一分錢,，得到了普遍的支持和認(rèn)可,。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
鎮(zhèn)村兩級紅白理事會全覆蓋
為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在基層社會治理中的作用，2020年6月,，大興區(qū)率先在北京市建立區(qū)級殯葬協(xié)會,，規(guī)范行業(yè)行為、維護市場秩序,、加強行業(yè)自律,。“協(xié)會成立以后,，我們把指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))成立紅白理事會作為重要工作內(nèi)容來抓?！贝笈d區(qū)殯葬協(xié)會會長尤淑鳳介紹,，目前，全區(qū)20個鎮(zhèn)(街道)紅白理事會完成注冊登記,，520個村(社區(qū))紅白理事會完成備案,，實現(xiàn)了鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級紅白理事會全覆蓋,。為加強黨建引領(lǐng),，村級紅白理事會理事長全部由村支部書記擔(dān)任。
在北臧村鎮(zhèn)公益性公墓內(nèi),，幾間簡易房屋坐落其中,，這里是北臧村鎮(zhèn)紅白理事會的工作場所。北臧村鎮(zhèn)民政科科長王廣齊告訴記者,，作為全區(qū)紅白理事會建設(shè)試點,，北臧村鎮(zhèn)在2019年設(shè)立了1個鎮(zhèn)級和17個村級紅白理事會。紅白理事會成立以后,，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng),，“以前辦喪事、喜事,，一桌飯菜動輒數(shù)百上千,，現(xiàn)在宴席的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一定為500元一桌，既給家庭省錢又減少浪費,?！北标按彐?zhèn)紅白理事會理事長李玉深介紹，理事會還啟動了對村紅白理事會和服務(wù)供應(yīng)商的監(jiān)督考核機制,，以更好地保障服務(wù)效果,。
據(jù)了解,，在提供便利服務(wù)的同時，鎮(zhèn),、村兩級紅白理事會也向逝者家屬提出“喪事新辦”倡議,，白事堅持從簡選擇，禁止占道搭建靈棚,，不再燃放鞭炮,、擺臺唱戲、拋撒紙錢,，等等,。
斬斷非法利益鏈條
醫(yī)療機構(gòu)“太平間”全取消
今年1月1日，大興區(qū)殯葬改革再出利劍,，取消所有醫(yī)療機構(gòu)“太平間”,，由區(qū)殯儀館直接與各醫(yī)療機構(gòu)對接殯儀服務(wù)，從源頭上斬斷了非法殯儀服務(wù)利益鏈,。
在大興區(qū)殯儀館,，司機郭濤剛剛從大興區(qū)人民醫(yī)院接運回一具遺體。郭濤告訴記者,，全區(qū)“太平間”取消以后,，大興區(qū)殯儀館指派兩輛專車24小時待命，專門負(fù)責(zé)這些醫(yī)療機構(gòu)的遺體接運工作,。三個月以來，共向這些醫(yī)療機構(gòu)派車340余次,。
為了進一步解決實際運行時遇到的難題,，大興區(qū)民政局定期與醫(yī)療機構(gòu)召開碰頭會，互相交流意見,、建議和需求,。張月光介紹，“不久后,，大興區(qū)殯儀館將在區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立服務(wù)點,，便于雙方工作的更好對接?！?/span>
一系列大刀闊斧的殯葬改革,，換來的是新風(fēng)取代了舊俗。
大興區(qū)委社會工委書記,、區(qū)民政局局長張輝說,，殯葬改革是關(guān)系民生福祉和社會穩(wěn)定的大事，是落實習(xí)近平總書記“以人民為中心”發(fā)展理念的重要內(nèi)容,。大興區(qū)將持續(xù)深化殯葬改革,，完善殯葬設(shè)施建設(shè)，提升殯葬服務(wù)水平，倡導(dǎo)綠色文明殯葬理念,，維護良好的殯葬市場秩序,。
(來源：中國社會報2021.4.2)
京公網(wǎng)安備11040102700079號