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首頁何海兵
上海市的社區(qū)在此次防疫中經受考驗，治理能力明顯提升,?；鶎狱h組織的組織力進一步增強，在疫情面前迅速行動起來,，廣泛動員黨員和群眾,，協(xié)調業(yè)委會、物業(yè)公司,、社區(qū)民警等力量,，整合社區(qū)人、財,、物資源,，在很短時間全面投入到疫情防控阻擊戰(zhàn)中;社會協(xié)同力度進一步提升，上海著力打造共建共治共享的社會治理格局,，在這次社區(qū)防疫中也得到充分體現(xiàn),，企事業(yè)單位與社區(qū)的互動越來越多,，單位參與程度大幅提升，一些單位為社區(qū)捐款,、捐口罩等物資,，一些科技企業(yè)為社區(qū)開發(fā)防疫小程序等;社區(qū)共同體意識進一步提高，防疫工作增進了社區(qū)與居民的互動,，也增強了居民的社區(qū)意識,，居民間通過微信群等線上平臺增加互動。這些居民原來工作忙碌,，不太關心社區(qū),，社區(qū)意識不強，現(xiàn)在由于防疫而與社區(qū)建立了緊密的連接關系,。
然而,，疫情防控期間也存在對社區(qū)支持力度不夠等問題?；鶎右μ嵘鶎由鐣卫眢w系和治理能力的現(xiàn)代化,。
進一步加強基層黨組織建設。加快推進帶頭人隊伍建設,，提高基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調社會治理資源,、服務群眾能力;增強整體思維和系統(tǒng)思維，強化黨建引領自治法治德治的能力;把突發(fā)公共事件納入社區(qū)治理范疇,，做好社區(qū)治理的基礎性工作;把社區(qū)全體居民納入社區(qū)治理對象,，著重于社區(qū)公共議題、公共事務和公共價值,，逐步引導居民成為社區(qū)治理主體,。通過社區(qū)公共項目建立居民與社區(qū)的利益關系和情感關系，增強社區(qū)認同和歸屬,，從而推進人人有責,、人人盡責、人人享有的社區(qū)共同體建設,。
進一步優(yōu)化社區(qū)治理結構,。作為社會治理創(chuàng)新的成果，目前上海已經建立了5萬名專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍,。這支隊伍在這次社區(qū)防疫中發(fā)揮了重要作用,。隊伍建立初衷是為了吸引更多鮮活力量加入社區(qū)工作，提高社區(qū)治理能力,。如果平時沒有群眾資源、治理資源的積累,，非常時期就無法發(fā)動群眾,，社區(qū)工作就會缺乏抓手,。因此，需要進一步優(yōu)化社區(qū)治理結構,，采取專職+兼職的方式,，改變社區(qū)居委會全部由社區(qū)工作者構成的現(xiàn)狀，條件成熟可繼續(xù)探索社區(qū)議行分設的做法,。
進一步推動社會組織發(fā)展,。當前，必須推動社會再組織化,。社會組織的發(fā)展,，有利于社會活力的激發(fā)，有利于社會體系的重組,，有利于社會共識的凝聚,。因此，要著重弘揚社會組織的使命感,，推進深耕社區(qū)的專業(yè)化社會組織發(fā)展,，推動韌性社區(qū)建設。(作者系上海市委黨?，F(xiàn)代社區(qū)發(fā)展研究中心主任,、教授)
(來源：中國社會報2020.3.30)
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